以法治力量助力打造会“呼吸”的韧性城市——《三明市海绵城市规划建设管理条例》解读

2024年5月29日,福建省第十四届人大常委会第十次会议批准了《三明市海绵城市规划建设管理条例》(以下简称《条例》),自2024年10月1日起施行。《条例》以海绵城市规划建设管理为主线,坚持问题导向,注重系统性、实用性和可操作性,将为三明市系统化全域推进海绵城市建设,保护和改善城市生态环境提供有力法制保障。

用法治方式加强城市治理的成功实践——写在《上海市烟花爆竹安全管理条例》颁布30周年之际

燃放烟花爆竹看似不起眼的小事,但是却是关系到城市安全的大问题。1994年10月20日,市十届人大常委会第十三次会议通过了《上海市烟花爆竹安全管理条例》(以下简称《条例》)。30年过去了,条例经过两次修改,不断完善,有关部门严格执法,市民群众自觉遵守,全力推动社会共治和公众参与,有力维护了城市公共安全,从一个侧面展现了上海这座超大城市现代化治理体系和治理能力建设的显著成效。

以"良法"保障城市管理之"善治"——《宝鸡市城市市容和环境卫生管理条例》立法工作纪实

2023年9月26日,宝鸡市第十六届人大常委会第十次会议审议通过《宝鸡市城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》),11月30日经陕西省第十四届人大常委会第六次会议批准,自2024年5月1日起施行.这是宝鸡市在获得地方立法权之后,出台的第八部实体性法规.《条例》的颁布实施,标志着宝鸡市城市市容和环境卫生工作迈向法治化的轨道,对加强城市市容和环境卫生管理,创造整洁、优美、文明的城市环境,提高群众获得感、幸福感,巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果具有重要意义.

论《城市房屋拆迁管理条例》与民法的四大冲突

拆迁本是民事行为,是拆迁人和被拆迁人之间就被拆迁人的房屋被拆除后的补偿、安置等事项的解决达成拆迁补偿安置协议的过程。因此,拆迁行为应当是由民事法律而不是行政法律进行规范。但是我国却是由作为行政法的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称为《条例》)来规范的。该《条例》与《民法通则》和《合同法》存在四个基本冲突,由于这四个冲突的存在,导致实践中被拆适人利益得不到保护。

权利与权力的较量——《城市房屋拆迁管理条例》的问题、定位与存废

近年来,我国屡屡上演的"暴力拆迁"与"钉子户"们的"暴力抗法"事件,以唐福珍的"凤凰涅槃"式的自焚,终将《城市房屋拆迁管理条例》的修订问题抬到了桌面上来。目前,对房屋拆迁制度是否得当的很多判断都误入歧途,"暴力"只是个表象,类似唐福珍悲剧事件产生的真正病灶是什么?房屋拆迁制度完善的根本路径是什么?该笔谈对此提出了一些思考。

对《城市房屋拆迁管理条例》效力的思考

随着中国的城市化进程,拆迁已经成为社会热点问题之一,因拆迁引起的问题日益突出。作者认为,作为拆迁依据的《城市房屋拆迁管理条例》对于拆迁纠纷的产生应当承担一定责任。本文从《城市房屋拆迁管理条例》的法律地位、内容等方面进行分析,对该条例的法律效力提出了质疑。

解读我国现行《城市房屋拆迁管理条例》——对比国外房屋拆迁法律及相关补偿制度

近年来，在司法实践中，如何正确处理房屋拆迁中所涉及的符种法律关系，如何妥善地对被拆迁人进行合理的拆迁安置补偿，都是急需解决的问题。通过对比国外房屋拆迁法律及相关补偿制度，根据我国的现有法律法规就城市补偿标准补偿范围等谈谈看法。

如何避免暴力拆迁?——修改《城市房屋拆迁管理条例》解读

2009年岁末，北京大学法学院沈岿、王锡锌、陈端洪、钱明星、姜明安五位教授（简称“北大学者”）通过特快专递的形式向全国人大常委会递交了《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉进行审查的建议》，建议立法机关对《城市房屋拆迁管理条例》（简称《拆迁条例》）进行审查．撤销《拆迁条例》或由全国人大专门委员会向国务院提出书面审查意见，建议国务院对《拆迁条例》进行修改。北大学者的建议书，把公众关注暴力拆迁的视角聚焦在了制度层面：《拆迁条例》到底有什么缺陷？通过怎样的制度设计，才能避免暴力拆迁、违法拆迁事件的发生？

浅析新《城市房屋拆迁管理条例》的立法缺陷

国务院于2001年6月6日审议通过，自2001年11月1日开始实施的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，对国务院于1991年3月22日公布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称91年《条例》)，作了较大幅度的修改。在拆迁补偿的对象、补偿的方式、补偿的标准、补偿安置基金的监督管理等方面进行了重大的调整。毋庸讳言，任何立法都不可能完美无缺。从进一步完善该《条例》的角度出发，笔者试就该条例的立法缺陷做初步的分析。

解读《城市房屋拆迁管理条例》

城市房屋拆迁是城市建设和旧城改造的重要环节,涉及千家万户的切身利益,是一个"老大难"问题。最近,国务院第40次常务会议审议通过了新修订的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称新条例),将于11月1日起施行。这是一部适应新形势发展需要。

关于《宁德市城市内河管理条例》的说明——2023年5月30日在福建省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受宁德市人大常委会委托,现就《宁德市城市内河管理条例》(以下简称《条例》)作如下说明:一、制定《条例》的必要性城市内河是城市基础设施的重要组成部分,不仅承担防洪、排涝等基本功能,还具有生态景观、休闲娱乐、气候调节等作用,具有社会和自然双重属性。近年来,宁德市委、市政府高度重视城市生态环境建设,多措并举推进城市内河水环境整治,城市黑臭水体攻坚治理取得明显成效。但是,随着经济社会的发展,全市各县(市、区)城市内河治理现状不容乐观,部分内河河道被破坏和侵占、内河各类污染源截污整治不到位、管理主体责任不够明确、管护资金投入不足等问题依然存在。

聊城市人民代表大会常务委员会关于报请批准《聊城市人民代表大会常务委员会关于修改<聊城市城镇容貌和环境卫生管理条例>的决定》的报告

山东省人民代表大会常务委员会:为进一步加强城镇容貌和环境卫生管理,创造和维护整洁、优美的城镇人居环境,提高居民生活质量,促进城镇文明建设,提升城市品位,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》以及其他有关法律、法规,结合本市实际,聊城市第十八届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《聊城市人民代表大会常务委员会关于修改<聊城市城镇容貌和环境卫生管理条例>的决定》。根据立法法规定,现报请批准。

守护“城市水脉”——《宁德市城市内河管理条例》解读

宁德城市面山向海,内河众多、水系通达,守护一城碧水清流是民心所向。2023年5月31日,《宁德市城市内河管理条例》经省十四届人大常委会第四次会议批准,将于2023年9月1日正式实施。条例深入贯彻落实习近平生态文明思想,回应人民群众关切,对于构建城市内河管理长效机制,实现城市内河科学治理、依法管理、合理保护,提升城市水环境质量具有重要的现实意义。

烟台市人民代表大会常务委员会关于报请批准《烟台市海绵城市建设管理条例》的报告

山东省人民代表大会常务委员会:为了加快推进海绵城市建设,规范海绵城市建设管理,涵养水资源,保护和改善城市生态环境,根据有关法律、法规,结合本市实际,烟台市第十八届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过了《烟台市海绵城市建设管理条例》。根据立法法和《山东省地方立法条例》等法律、法规规定,现报请批准。

关于《南平市海绵城市建设管理条例》的说明——2023年3月30日在福建省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受南平市人大常委会委托,现就《南平市海绵城市建设管理条例》(以下简称《条例》)作如下说明。一、立法必要性和可行性(一)制定《条例》,是贯彻落实习近平生态文明思想的重大举措。

山东省人民代表大会常务委员会关于批准《聊城市人民代表大会常务委员会关于修改<聊城市城镇容貌和环境卫生管理条例>的决定》的决定

2023年11月30日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过山东省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议经过审查,决定批准《聊城市人民代表大会常务委员会关于修改<聊城市城镇容貌和环境卫生管理条例>的决定》,由聊城市人民代表大会常务委员会公布施行。

福建省人民代表大会常务委员会关于批准《宁德市城市内河管理条例》的决定

宁德市人民代表大会常务委员会公告〔五届〕第三号《宁德市城市内河管理条例》于2023年4月27日经宁德市第五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过,于2023年5月31日经福建省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准,现予公布,自2023年9月1日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会关于批准《烟台市海绵城市建设管理条例》的决定

2023年9月27日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过山东省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议经过审查,决定批准《烟台市海绵城市建设管理条例》,由烟台市人民代表大会常务委员会公布施行。

福建省人民代表大会常务委员会关于批准《南平市海绵城市建设管理条例》的决定

南平市人民代表大会常务委员会公告〔六届〕第九号《南平市海绵城市建设管理条例》已于2022年11月25日由南平市第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过,于2023年3月31日经福建省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议批准,现予公布,自2023年5月1日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会关于批准《聊城市单用途预付消费卡管理条例》的决定

2023年1月10日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过山东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议经过审查,决定批准《聊城市单用途预付消费卡管理条例》,由聊城市人民代表大会常务委员会公布施行。