新疆：《塔里木河流域水资源管理条例》修订通过

2005年3月25日。新疆维吾尔自治区十届人大常委会第十五次会议审议通过了修订后的《新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例》(以下简称《条例》)。并将于2005年5月1日施行。原《条例》是1997年经自治区九届人大常委会审议通过。这是我国第一部地方性流域水资源管理法规。此次修订通过的新《条例》在流域水资源管理体制方面取得了重大突破。

塔里木河流域水资源利用率与农业发展耦合关系研究

水资源利用效率与农业系统的协调耦合对塔里木河流域农业高质量可持续发展至关重要。运用熵权法、耦合协调度、灰色关联法分析2012—2020年塔里木河流域水资源利用率与农业发展的时空变迁特征,研究水资源利用率与农业发展的耦合协调关系并识别主要影响因素。研究结果表明:塔里木河流域水资源利用率呈下降趋势,而农业发展呈上升趋势;虽然该流域水资源利用率与农业发展耦合协调程度有所上升,但总体仍处于失调阶段,各地州以轻度失调为主;耕地复种指数、人均耕地面积等反映农业发展的指标对耦合协调关系的影响程度较高。为促进塔里木河流域水资源利用率与农业发展的协调,应加强政策引导、提高水资源利用效率;强化技术支持、完善农业灌溉基础设施;因地制宜夯实农业发展基础。

塔里木河流域土地利用及人类活动强度的时空演化特征研究

[研究目的]人类活动引起的土地利用/覆被变化是全球环境变化的重要组成部分,旱区土地利用对区域水文和生态的影响尤为显著,探究土地利用变化及其对人类活动的响应对西北干旱内陆生态与资源环境可持续发展具有重要意义。[研究方法]基于1980-2018年间共5期遥感影像,结合土地利用动态度、土地利用转移矩阵和人类活动强度指数分析塔里木河流域各水资源分区土地利用变化特征。[研究结果]近40年中,塔里木河流域耕地、建设用地和林地面积分别增加1.58×10^(4)km^(2)、1.2×10^(3) km^(2)和347 km^(2),而草地、未利用地和水域面积分别减少1.33×10^(4)km^(2)、0.32×10^(4)km^(2)和815 km^(2)。各水资源分区中塔里木河干流土地利用类型变化最大,其次为渭干河、阿克苏河和喀什噶尔河流域。自2000年以来,塔里木河流域建设用地当量面积和人类活动强度增加相对较快,特别是2000-2010年间呈显著增长趋势。[结论]塔里木河流域各水资源分区的人类活动强度呈显著的空间差异性。社会经济发展和政策的导向性作用是塔里木河流域土地利用变化和人类活动强度的主要影响因素。

乡村振兴背景下塔里木河流域农业节水问题与思考

水资源是支撑国民经济发展的关键要素。塔里木河流域土地资源、光热资源丰富,具备发展现代农业的良好基础。但农业用水比重过大、用水结构不合理的问题长期制约经济社会高质量发展。基于此,文章从农田基本条件、基础设施、节水机制、管理机制4个方面论述了流域当前农业水资源高效利用存在的问题,之后从体制机制、工程建设、科学研究、运行管理等方面就做好新时期流域农业高效节水提出了几点思考。研究成果对于全面构建流域农业节水体制机制,指导实现流域水利高质量发展提供了参考借鉴。

塔里木河流域水资源高效利用与农业种植结构调整——基于改进的偏差值

【目的/意义】水资源承载能力是影响农业种植结构的重要因素。塔里木河是中国最大的内陆河,其流域是中国重要的农业基地,优化农业种植结构有助于缓解流域内用水低效问题。【方法/过程】基于水资源利用结构偏差模型,测算地区与作物的水资源利用结构偏差值,从时空差异与作物差异角度分析塔里木河流域水资源利用效率,并以作物水资源利用结构偏差值作为农业种植结构调整的依据。【结果/结论】研究发现:2000—2020年,塔里木河流域水资源利用效率呈上升趋势,其中巴州与喀什地区水资源利用效率较高,阿克苏地区与克州水资源利用效率偏低;作物中用水效率较高的是水果与蔬菜,较低的为粮食与棉花。据此建议:根据“粮食基本自给”“稳定棉花生产”的要求,在全面推行节水灌溉的基础上稳定流域内棉花种植面积,整体调减粮食和油料的种植面积,调增水果、蔬菜、苜蓿、甜菜和薯类作物的种植面积,以此来提高塔里木河流域五地州的农业水资源利用效率。

塔里木河流域水资源非农化驱动力影响分析

采用了多元线性回归分析方法,对塔里木河流域水资源非农化的驱动因子进行了研究。随着工业化和城市化进程的加快和节水农业的迅速发展,塔里木河流域的农业用水量呈下滑态势,一些农业用水已经转向了非农的方式,从而在某种意义上解决了一些区域的用水问题。在非农化生产中,农业用水的相关权益受到了一定的冲击。研究表明,塔里木河流域的水资源非农化水平有明显提高,其中以巴州、克州、和田地区为高水平,喀什地区和阿克苏地区的非农业水平相对较低;根据驱动因子的正、反作用和变动状况,可以将其分为2种,即驱动和约束塔里木河流域水资源的非农化程度,塔里木河流域的GDP、人均GDP、水资源利用比较效益和农业节灌率是驱动作用;塔里木河流域人口、人均水资源量、工业化水平、城市化水平和产业结构变动率是约束因素,限制了水资源非农化的提高。

塔里木河流域水资源统一管理问题及对策研究

随着塔里木河流域内人口的增长 ,经济社会的发展 ,对水资源开发利用程度的不断提高 ,塔里木河流域已成为新疆乃至全国生态环境劣变问题最为突出的地区之一。其中缺乏流域水资源的统一管理是造成塔里木河下游断流和生态环境劣变的主要因素之一。通过对塔里木河流域水资源统一管理的必要性、发展历史、现状及存在的问题等方面的分析 ,结合我国水法规、政策、管理体制建设的最新成果 ,提出了塔里木河流域实施水资源统一管理的对策和建议。

塔里木河流域水资源可持续利用的生态经济管理模式与策略

塔里木河流域生态环境脆弱,经济发展相对落后,水资源短缺已成为制约流域可持续发展的主要限制因素,其中缺乏从生态经济的角度对流域水资源进行管理是造成塔里木河下游断流和生态环境劣变的主要因素之一。本文结合对塔里木河流域水资源管理现状存在问题的分析,从生态经济的角度,提出了以注重水资源可持续利用为主要内容的管理模式和策略,最大限度地发挥流域水资源经济、社会与生态环境的综合效益。

可持续发展能力建设与塔里木河流域水资源管理

可持续水资源管理是实现水资源可持续开发利用的重要保证。长期以来,不适当的水资源管理机制导致塔里木河流域水资源利用极不合理,“上游防洪、下游抗旱”,供需矛盾日益突出。为此,本文在分析可持续发展能力建设与可持续水资源管理的内涵与实现途径的基础上,着重从制度创新、技术进步、公众参与和生态保护等四个方面,深入探讨了提高塔里木河流域可持续水资源管理能力的主要对策。

塔里木河流域未来的水资源管理

塔里木河干流全长1321km。近100年来,特别是20世纪50年代以来,在河流生态变化过程中,生产力布局缺乏环境效益意识,水资源配置不合理以及效率低下造成的水土资源双重浪费,行政管理缺乏政令畅通的权威性等问题是建立有效的流域水资源管理体制必须认真思考的问题。塔里木河流域未来的水资源管理应建立水权塔河、生态塔河、资源塔河的治水理念。

塔里木河流域水资源管理体制与机制探讨

建立流域水资源统一高效管理的塔里木河流域水资源管理新体制,不仅能解决水资源管理与利用方面的现状问题,而且能解决在源流特别是在山区建设控制性水利枢纽工程后水资源如何实现统一管理的未来问题。建立水资源管理的生态补偿机制、水费补偿机制、水价调整机制、水票制和奖励制度,能够促进实现流域的水权保护和水资源利用总量的有效控制。

对塔里木河流域水资源管理体制机制的探讨

塔里木河流域面积广袤,水系庞杂,水资源匮乏,水量时空分布不均,各业发展和人民生活用水的日益增加已使塔里木河有限的水资源不堪重负;另一方面,流域各地由于在水资源的利用上管理不善而造成惊人的浪费,生态需水量被无情地挤占。流域内水资源管理体制和机制不合理,用水矛盾突出,水事纠纷频发。通过对上述问题的解剖、分析和研究,提出塔里木河流域可持续水资源管理的途径是:区域管理必须服从流域管理;水资源管理必须实行水务一体化;变革体制、机制,全面推行水权管理。

试论塔里木河流域水资源管理机构体系的改革与完善

塔里木河流域水资源统一管理问题,一直是新疆水资源管理的重点。随着流域内人口的增长、经济社会的发展以及对水资源开发利用程度的不断提高,塔里木河流域生态环境恶化问题成为各界关注的焦点,而不合理的水资源管理机构体系是其主要成因。为此,本文在深入分析塔河流域水资源管理机构体系现状及主要问题的基础上,结合水权市场建立和发展的需要,提出了改革与完善现行水资源管理机构体系的基本原则与具体措施。

塔里木河流域水资源管理体制变革探讨

针对塔里木河流域水资源利用和管理现状,分析了流域水资源管理存在的问题,提出流域水资源管理体制改革的建议:区域管理必须服从流域管理;水资源管理必须实行水务一体化;改革流域水资源管理体制、机制,完善可持续水资源管理的保障措施。

《新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例》修订通过

2005年3月25日，新疆维吾尔自治区十届人大常委会第十五次会议审议通过了修订后的《新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例》，该条例自2005年5月1日起实施。原《条例》是我国第1部地方性流域水资源管理法规。

塔里木河流域水资源统筹协调管理研究——基于准公共物品理论

准公共物品容易导致管理分割,分割的准公共物品又导致利益博弈,而解决准公共物品的分割问题与利益博弈,在学术上具有一定的难度。塔里木河流域流线长、跨区广,造成分割利益主体博弈下的水资源管理失灵、分割管理与多头需求、地下水资源的公共池塘效应等管理困境。文章尝试从流域水权的界定与总量控制体系构建、宏观统筹管理机制的建立与完善、流域水权激励与利益协调机制建设、流域市场调节机制建设等方面提出塔里木河流域水资源统筹协调管理的思路与解决途径,以期为流域可持续发展提供参考。

基于流域统一管理的塔里木河流域水资源管理体制框架设计研究

塔里木河是我国最大的内陆河,也是新疆南部最主要的水源,具有重要的生态价值。随着党和国家对生态文明建设的深入推进,塔里木河流域管理面临着新的形势。为进一步强化流域水资源统一管理体制,本研究基于塔里木河流域水资源管理体制现状,分析了流域生态环境保护及水资源管理存在的主要体制机制问题,提出了基于流域统一管理的体制框架总体思路及设计方案,为进一步推动塔里木河流域水资源管理体制改革提供参考。

浅谈塔里木河流域应实施最严格水资源管理的认识

塔里木河流域现行的水资源配置格局与经济发展布局极不匹配,致使流域水资源无法实现统一管理。这种管理体制不符合新时期新形势下全面推进新疆跨越式发展和长治久安的要求。深入贯彻落实科学发展观,实行最严格的水资源管理制度,全面提高水资源管理能力和水平,着力提高水资源利用效率和效益,以水资源的可持续利用支撑经济社会和生态环境的协调可持续发展。

塔里木河流域可持续水资源管理研究

可持续水资源管理是实现水资源可持续开发利用的重要保证。文章在分析可持续水资源管理的概念、原则 与实现途径的基础上,着重从机构体系、法律体系、投融资制度和信息管理等四个方面,深入探讨了如何提高塔里 木河流域可持续水资源管理的能力。

如何完善塔里木河流域水资源管理

长期以来,不适当的水资源管理机制导致塔里木河流域水资源利用极不合理,供需矛盾日益突出。为此,本文着重从提高资本积累能力、技术创新能力、公众参与能力和协调发展能力等四个方面,深入探讨了提高塔里木河流域可持续水资源管理能力的主要对策。