试论《奉俄协定》对东北亚国际关系的影响

在东北亚国际关系史上,《奉俄协定》是一个不为多数学者关注的对象。但它的签订却在一定程度上影响了20世纪下半叶东北亚国际关系的发展进程,即奉苏、中苏关系再起波澜,奉日、中日关系走到尽头,苏日关系的调整与“合作”。

《奉俄协定》是日本向苏联妥协的产物

1924年9月20日,苏联与奉系军阀张作霖签订的《奉俄协定》是苏联为落实《中俄解决悬案大纲协定》和《中俄暂行管理中东铁路协定》关于中东铁路中苏“共管”的“再保险条约”。苏联能够比较顺利地签订《奉俄协定》与日本的妥协退让有着密切关系。

《奉俄协定》是苏联重新控制中东铁路的“再保险条约”

十月革命前二十余年,俄国与日、美等国在中东铁路上的激烈角逐中,虽然失去了中东铁路"南满"支线,但仍然控制着中东铁路东北北部的干线,并利用其对东北北部进行了二十余年的殖民统治。十月革命后,苏联在一段时间里失去了对中东铁路的控制,但它从来没有忘记再度操纵中东铁路。在复杂的东北亚国际关系中,1924年9月20日,苏联与中国东北的张作霖地方当局签订《奉俄协定》,恢复了苏联对中东铁路的大部分控制权。这不仅使苏联重返东北亚的政治舞台,而且也在一定程度上影响了20世纪20年代东北亚国际关系的发展进程。

1924年奉俄协定及其评价

苏政联府与中国奉系军阀于1924年9月签订的《中华民国东三省自治省政府与苏维埃社会联邦政府之协定》（简称《奉俄协定》）是中苏外交史上的一例异常现象，是当时中苏两国复杂外交的特殊产物。鉴于历史的淡薄和以往不尽公允的结论，有必要弄清奉俄协定的历史真相，予以重新评价。

1929，张学良与斯大林的意外交锋

清末时期，沙俄在中国东北修建了一条长约2500公里的铁路，史称中东铁路（也称中东路）。十月革命后，苏俄政府宣布废除在中国的一切特权和利益，其中就包括中东铁路。由于当时国际形势尚不明朗，北洋政府对此未予回应。直到1924年，苏联政府与张作霖签订《奉俄协定》，中东铁路改为中苏合营，实际上仍由苏方把持。