关于《娱乐场所管理条例》相关问题之探讨

《娱乐场所管理条例》的修订为公安机关依法行政提供了有力的法律武器,也是当今依法治国之必需,更是市场经济条件下促进娱乐业健康有序发展之保障。因此,通过对娱乐场所的范围界定、设立条件以及安全责任等相关问题的探讨,进一步明确现阶段对娱乐场所加强管理的必要性,同时也对公安实践具有现实的指导意义,进而对构建社会主义和谐社会起到推动作用。

新旧《娱乐场所管理条例》比较

随着我国第三产业的迅猛发展,娱乐场所的数量、规模和经营方式都发生了巨大变化,娱乐场所出现了一些新情况、新问题;同时,国务院行政审批制度改革和取消公安机关对娱乐场所开业审核的规定,使得1999年7月颁布实施的《娱乐场所管理条例》不能适应当前娱乐场所管理的需要。2006年1月国务院颁布实施了新的《娱乐场所管理条例》,其中有五个方面的内容发生重大变化。公安机关治安管理部门应准确熟练地掌握新条例的内容,做到严格执法,准确执法。

浅谈《娱乐场所管理条例》与娱乐场所管理

本文结合《娱乐场所管理条例》阐述了公安机关管理娱乐场所的目的和职责,并提出了管理的思路和方法。

国务院颁布《娱乐场所管理条例》 娱乐场所应定安全工作方案

国务院颁布的《娱乐场所管理条例》于今年3月1日起施行。《条例》共分6章58条，直接涉及安全问题的有8条。其中：

《娱乐场所管理条例》3月1日施行

国务院总理温家宝近日签署第458号国务院令，公布《娱乐场所管理条例》，白2006年3月1日起施行。条例规定，国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动；与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

公共娱乐场所消防安全管理存在的问题及管理对策研究

公共娱乐场所是公众进行休闲娱乐,放松身心的区域。一般情况下,公共娱乐场所大多在室内,并且内部人员密集,一旦发生火灾,人员疏散相对缓慢,易形成严重的火灾事故。因此,消防安全管理是公共娱乐场所建设的关键。本文结合公共娱乐场所火灾事故特点讨论了开展消防安全管理的必要性,分析现阶段消防安全管理在公共娱乐场所中存在的问题,提出四条消防安全管理的优化对策,以为我国公共娱乐场所建设的高质量发展提供一定的参考。

论公安机关对娱乐场所治安的监管——以新《娱乐场所管理条例》为视角

为了确保娱乐场所的健康发展,适应现代公共管理的要求,公安机关对娱乐场所治安状况的监管应当实现由“限制式”走向“服务型”,由“单中心管理”走向“多中心治理”,由“全方位”的管理控制走向“有所为”、“有所不为”治理的转变。按照新《娱乐场所管理条例》(以下简称新《条例)》的要求,公安机关对娱乐场所经营主体与从业人员的准入资格、娱乐场所的安全条件、安全管理制度与活动等进行监管,落实娱乐场所的备案制度,强化监督检查与行政处罚等工作,建立警示、警告系统,强化娱乐场所的责任意识。公安机关还要加强与文化、工商等部门之间的信息通报,形成对娱乐场所监管的合力,推动娱乐场所的健康发展。

文化部官员解读《娱乐场所管理条例》

国务院新颁布的《娱乐场所管理条例》(以下简称《条例》)于3月1日起施行。娱乐场所范围究竟如何界定、营业结束时间为何限定在凌晨2点……针对这些公众关心的问题,文化部文化市场司副司长张新建日前给予了相应解答。

莆田市人大开展娱乐场所管理条例执法检查

本刊讯 9月27日至10月9日，莆田市人大常委会组织执法检查组，对莆田市贯彻实施娱乐场所管理条例情况开展检查。

娱乐场所涉毒勤务的安全风险与防范对策研究

随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,娱乐场所逐渐成为人们休闲娱乐的主要场所之一。然而,近年来娱乐场所涉毒问题日益严重,给社会治安和公共安全带来了极大的隐患,也为涉毒勤务带来更多挑战。本文通过对娱乐场所涉毒勤务的安全风险进行分析,并提出相应的防范对策,以有效防范和打击娱乐场所涉毒问题,保障执法人员的安全,维护社会治安和公共安全。

2016-2021年福州市娱乐场所男男性行为者艾滋病监测结果分析

目的 分析娱乐场所男男性行为者(MSM)的特征和HIV感染相关因素,为娱乐场所MSM艾滋病防治提供参考依据。方法 2016-2021年在福州市娱乐场所中招募年龄≥18岁、最近6个月与同性发生过肛交/口交的男性,收集人口学特征、性行为特征以及既往检测情况,采用χ^(2)检验和多因素logistic回归模型分析其HIV抗体阳性的影响因素。结果 本次招募MSM共4 603人,平均年龄为(32.93±9.92)岁,主要以省内户籍(82.90%)、未婚/离异/丧偶(68.24%)、大专及以上教育程度(48.23%)、本地居住时间≥2年(76.34%)、同性性取向(86.51%)以及通过网络寻找性伴者(69.61%)为主;MSM人群中年龄≥45岁、本省户籍、本地居住时间≥2年、同性性取向的构成比呈逐年上升趋势(P值均<0.05)。最近6个月肛交、最近1次肛交未使用安全套、发生商业性行为比例、最近1年接受艾滋病干预服务的比例呈上升趋势(P值均<0.05);最近6个月发生异性性行为、最近1次异性性行为使用安全套、吸毒、既往接受艾滋病抗体检测的比例呈下降趋势(P值均<0.05)。2016-2021年期间累计监测HIV阳性率为3.30%(152/4 603),历年监测HIV阳性率总体呈逐年下降趋势(χ^(2)=66.053,P<0.01)。多因素分析结果显示,年度、高中及以上学历、本地居住时间1年及以上、最近6个月肛交使用安全套、既往未患性病是MSM人群HIV抗体阳性的保护因素(OR值均<1),而年龄≥45岁和不知晓艾滋病知识是危险因素(OR值均>1)。结论 娱乐场所MSM年龄偏大,教育程度偏低,无保护肛交性行为呈现上升趋势,应加大娱乐场所中MSM艾滋病知识的宣传和安全性行为的健康教育,开发适合娱乐场所使用的宣传材料,加强以安全套推广使用为核心的干预措施,探索现场检测和自我检测相结合的HIV检测模式,有效控制HIV的传播流行。

水下文物保护管理的法制完善——以《水下文物保护管理条例》修订为视角

《中华人民共和国水下文物保护管理条例》于2022年进行第二次修订,修订后的《条例》亮点纷呈,可以说是在新的时代背景下对水下文物保护管理的一次重大的法制完善。但是,《条例》依然存在不足,主要表现为与《联合国水下文化遗产保护公约》在保护对象、保护范围等核心问题上仍存在差异,在所有权归属方面仍存在难题,总体上忽略起源于外国的水下文物以及回避国家船只和飞行器的主权豁免问题等。针对存在的问题,秉持“人类文化命运共同体”理念和“海洋命运共同体”思想,在健全保护体系、拓展保护格局、细化职责分工、加强国际合作等方面进行法制再完善,为海上丝绸之路沿线的遗产保护提供理论支持,努力走出一条符合中国国情的水下文物保护利用之路。

广西某市区娱乐场所女性从业人员HPV疫苗接种意愿分析

目的调查广西某市区娱乐场所女性从业人员HPV疫苗接种意愿及其影响因素,为疾病预防机构和医疗保健单位对于HPV宣传教育及HPV疫苗接种工作提供依据。方法采用立意抽样的方法选取广西某市区娱乐场所女性从业人员作为调查对象进行问卷调查。结果共纳入调查对象921人,其中高档娱乐场所378人(41.04%),中档227人(24.65%),低档316人(34.31%);仅有712人(77.31%)表示有接种HPV疫苗意愿,其中高档359人(94.97%),中档126人(55.51%),低档227人(71.84%);高、中、低档娱乐场所女性从业人员HPV疫苗接种意愿的差异具有统计学意义(χ2=134.138,P<0.001)。场所档次(β=-0.133)、从事现职业的时长(β=0.041)、烟酒嗜好(β=-0.108)是影响娱乐场所女性从业人员接种HPV疫苗意愿的相关因素,差异有统计学意义(P<0.05)。结论娱乐场所女性从业人员接种意愿需要提高,应进一步加大宫颈癌、HPV及HPV疫苗相关知识的普及力度,丰富宣传工作的方式方法,促进其获取社会支持,同时继续推进HPV疫苗普惠大众的进程,提升HPV疫苗接种率。

公共娱乐场所防火策略设计路径分析

公共娱乐场所具有人流量大、电气设备多、物品数量多的特点,是比较容易出现火情的场所之一。面对公共娱乐场所安全风险较高的现实问题,具体分析火灾容易发生的节点,并明确问题产生的原因,积极探索防火安全管理路径,进行防火策略设计,利用更为完善的安全管控网络,消除公共娱乐场所中存在的安全隐患,最大限度保障公共财产和人员安全。

文化部关于《娱乐场所管理条例》贯彻执行中若干问题的意见

为认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》）．加强娱乐场所监督管理．规范娱乐场所经营秩序，现就贯彻执行《条例》的有关问题提出如下意见：

对《生猪屠宰管理条例》有关行政处罚事项的思考

《生猪屠宰管理条例》(以下简称《条例》)是涉农领域的一部行政法规,对于规范生猪屠宰行为、保障猪肉质量安全及群众身体健康发挥着重要作用。农业农村部门对于违反《条例》规定,不履行主体责任、违法违规的行为,依法惩戒,严厉处罚,能够有效规范生猪屠宰经营秩序。通过探讨分析行政处罚有关事项,对于帮助基层执法人员更好的理解和把握《条例》有关行政处罚的适用,具有十分重要的意义。

民政部公布《地名管理条例实施办法》

为贯彻落实修订后的《地名管理条例》(以下简称《条例》),健全完善地名管理制度体系,进一步提升地名管理服务水平,民政部制定出台《地名管理条例实施办法》(以下简称《办法》)。《办法》已于近日公布,自2024年5月1日起施行。

《非银行支付机构监督管理条例》出台背景下的支付创新与监管思考

近年来,我国非银行支付行业随着数字经济、电子商务等新业态的兴起而快速发展,在小额、便民支付领域发挥了重要作用。快速发展过程中,一些支付机构违规经营的现象也时有发生,并逐渐演变为行业共性问题,对整个行业的健康发展危害较大。对此,人民银行及时推动《非银行支付机构监督管理条例》出台,进一步规范各支付机构合规展业,激发市场活力。

娱乐场所管理条例

中华人民共和国国务院令第261号《娱乐场所管理条例》已经1999年3月17日国务院第15次常务会议通过,现予发布,自1999年7月1日起施行。