《实施卫生和植物卫生措施协定》措施和国际标准

SPS措施即《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS)中的动物卫生、植物卫生与食品安全措施。这些措施均建立在保障国家安全、保护人类和动植物的生命及健康、保护环境及防止欺诈行为等目标的基础上,具有名义上的合理性。但这些措施的实施客观上也必将对国际贸易产生一定影响,因此越来越受到各国的关注。本文针对SPS的定义、范围、所采取的形式等内容进行了简要分析,并比较了它与国际标准的异同,以期对两者之间的关系有一个比较清楚的了解。

实施卫生与植物卫生措施研究述评

食品安全管理、消费者的质量和安全需求,以及保护与发展农产品贸易等多种诉求共同推动了卫生与植物卫生(SPS)措施在确定农产品市场准入方面地位的提升。本文重点围绕SPS措施实施所产生的影响及其程度测算方法、发展中国家应对等问题,对现有研究进行综述,并提出未来研究的方向。

2003年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载五)

10美国 10.1技术性贸易壁垒 10.1.1技术性贸易措施概况 美国的技术性贸易措施体系非常分散.中央政府负责制定技术法规,主要涉及制造业、交通、环保、食品和药品等.美国国家标准协会是各种标准制定工作的协调者,但其本身并不制定标准.

《跨太平洋伙伴关系协定》卫生与植物卫生措施规制对中国的影响与应对研究

作为一个全覆盖、高标准的自由贸易协定,《跨太平洋贸易伙伴关系协定》(TPP)在卫生与植物卫生(SPS)措施规制方面也对国际贸易提出了更高的要求和更多的挑战。与FAO《实施卫生与植物卫生措施协定》(《SPS协定》)相比,TPP对于SPS措施的规制更为细致,是《SPS协定》的全面升级与加强。虽然中国目前并未加入TPP,但在全球化大背景下,TPP的规制和精神不可避免地通过国际贸易和往来直接或间接地对中国产生影响,其SPS措施的规制在机构设置、通报机制、程序设定和协调应对等方面对中国的SPS管理体制产生挑战。积极应对TPP有关SPS措施规制的挑战需要尽快理顺中国的SPS管理体制,满足《SPS协定》的基础要求;深入分析TPP条款,顺应其中合理并存在国际通行化可能性的做法;密切关注TPP实施进展和效果,以及开展中国进口产品和市场的专题研究。

新时期我国实施《卫生与植物卫生措施协定》的挑战与对策

本文简要介绍《实施卫生与植物卫生措施(SPS)协定》的主要内容,分析我国实施《SPS协定》的挑战和问题,并就构建和完善我国SPS体系、保障国家生物安全提出对策。

2006年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载三)

13 哈萨克斯坦 从2005年开始，哈萨克斯坦开始建立新的标准化和认证体系，制定颁布了《关于技术法规的法律》、《关于确保计量一致性的法律》、《哈萨克斯坦强制性产品合格确认的法律》以及其他相关的支持性法规。这些新法律法规旨在区分国家和私人部门之间的职责，规定由政府负责产品安全，私人部门负责质量管理。根据这些新规定，哈萨克斯坦对部分产品及服务实行强制认证制度，包括机械、汽车、农业设备、服装、玩具、食品和药品。但是，哈萨克斯坦对进口产品的检验和认证仍然主要由哈标准、计量和认证委员会及下属的认证机构进行，其检验和认证标准并不公开，程序也非常复杂。

卫生检验检疫对我国农产品出口的影响——以《实施卫生与植物卫生检验检疫措施协议》为例

WTO框架下的《实施卫生与植物卫生检验检疫措施协议》是为防止以产品卫生为借口实施贸易保护而制定的。但由于协议不完善,对我国农产品出口既产生正面影响又产生负面影响。我国农业企业应充分有效利用卫生检验检疫协议,完善企业的生产经营能力,提升出口竞争力。

2007年度中国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载四)

14日本 14．1检验检疫制度 日本卫生与植物卫生相关的主要法律法规包括：《食品卫生法》、《药事法》、《消费者产品安全法》、《饲料安全保证和改进质量法》等。厚生劳动省和农水省是日本负责卫生与植物卫生措施的主要部门。

2007年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载六)

17欧盟 17．1普惠制 欧盟的普惠制每十年调整一次。2005年6月27日，欧盟颁布《关于适用普惠制的第（EC）980／2005号理事会规则》，该规则确定了新的普惠制方案，适用期为2006年1月1日至2008年12月31日。

2006年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载六)

25欧盟25．1针对具体商品的措施25．1．1技术法规25．1．1．

试析WTO《卫生和动植物检疫措施协定》的适用

近年来,我国出口产品的卫生、安全等问题日益成为与其他国家贸易摩擦的焦点。结合WTO争端解决实践的三个相关案例,分析专家组和上诉机构对《卫生和动植物检疫协定》的司法解释,明确实施动植物卫生检疫措施应遵守的纪律和规则,为在WTO多边纪律下维护我国产品的出口利益提供某些参考。

2006年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载二)

2006年6月12日，阿根廷公布《共同市场集团决议草案：有关火柴和牙签净含量验证的南方共同市场技术法规》和《共同市场集团决议草案：有关预包装产品净含量的南方共同市场技术法规》两项法规，对以预包装产品形式销售的火柴和牙签的净含量验证进行了规定，并将现行的多项有关预包装产品净含量的法规合并为单项技术法规。

2007年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载五)

2007年1月9日，加拿大发布了《全氟辛烷磺酸（以下简称PFOS）及其盐和某些其他化合物的法规提案》。该法规提案将禁止PFOS的制造、使用、销售和进口，以及制造含有PFOS的产品，少数豁免情况除外。

2006年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载四)

土耳其要求进口玩具、医疗器械、机械、低电压设备、电磁互换类等产品必须加贴欧洲标准标志——CE认证，但是对于同样加贴该标志的产品，来自欧盟的产品可立即进入土耳其市场，而来自其他国家的产品还须通过额外测试。这种做法在进入到土耳其境内的欧盟产品和其他国家产品之间造成了不公平竞争。

2003年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载四)

8阿拉伯联合酋长国卫生与植物卫生措施 2001年10月,阿联酋农业水产部发布<第109号行政决定>,转发<海湾合作委员会国家第460号动物检疫规定>,对进口各类动物及动物源性产品规定了严格的检验检疫程序及通关办法,并规定进口动物及动物源性产品必须符合欧盟标准,且需由进口商事先向农业水产部申领进口许可证,阿联酋各酋长国政府均有权视具体情况对当地口岸进口的动物及动物源性产品实施进口禁令.2001年中国香港特别行政区发生禽流感后,迪拜酋长国政府对自中国香港进口的冻鸡和活鸡维持了长达1年多的进口禁令.

2006年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载一)

1阿尔及利亚 1．1技术性贸易壁垒 2006年9月，阿尔及利亚水资源部制定了适用于新建水工程及国家水网修复改造工程的卫生技术指南，指导有关行政部门、工程承包商和业主遵循国内外有关标准施工，避免由于水网管线衔接失误导致翻修人行道的重复工程。该卫生技术指南规定了工程所用材料标准，以及集水管及其接口和土壤等参数标准。

2007年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载三)

10韩国 10．1进口管理制度 产业资源部是韩国贸易投资主管部门，负责制定和实施贸易政策。产业资源部在必要时可限制部分商品的进出口。产业资源部每年不定期发布《进出口公告》，临时性限制某些产品的进出口。产业资源部每年还发布《年度贸易计划》，详细列明需要该部部长批准方可进口的某些特殊产品。

2006年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载五)

22 加拿大 22．1 与贸易投资法律法规相关的管理制度及其发展 22．1．1 进口木制包装的新规定 从2006年7月起，加拿大边境服务署全面执行新的木制包装进口规定——《有关国际贸易中木制包装材料的指导方针》。据此，木制包装材料必须采用加热或甲基溴熏蒸等方式进行处理，