中共建设部党组文件关于印发《中共建设部党组关于党风廉政建设和反腐败工作责任制的暂行规定》的通知

部直属各单位、部机关各单位: 现将《中共建设部党组关于党风廉政建设和反腐败工作责任制的暂行规定》印发你们,请认真贯彻执行。

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定

第一章总则 第一条为健全和完善经济责任审计制度，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员（以下简称领导干部）的管理监督，推进党风廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律法规，以及干部管理监督的有关规定，制定本规定。

加强经济责任审计促进党风廉政建设

中央两办发布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）及反腐倡廉的一系列法规制度，对经济责任审计提出了新的要求，审计的侧重点增加了新的内容。下面，笔者结合中央两办发布的《规定》和相关法规制度，谈谈五大连池市审计局经济责任审计工作以及促进党风廉政建设的几点做法。

搞好经济责任审计 促进勤政廉政建设

领导干部任期经济责任审计，我们过去叫做离任审计，是针对领导干部任职期间，对其所在部门、单位的财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任所进行的审计。中办、国办于1999年6月28日发布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的暂行规定》；

高校经济责任审计告知承诺制探讨

一、现行经济责任审计机制缺陷 （一）注重查问题，建设性欠缺我国于1999年颁发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》规定，我国实行干部经济责任审计的目的是加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责。经济责任审计作为一种监督手段被引入高校干部监督管理领域以来，在查处各类经济案件和违纪违规问题方面发挥了独特作用，受到各级领导的高度重视和群众的普遍关注，这种以查问题为主导的审计机制，没有发挥经济责任审计的导向作用，未能体现促进干部勤政廉政和全面履行职责的宗旨。

坚持不懈抓廉政 审计工作创佳绩

近年来,安康市审计局在认真履行审计监督职责的同时,坚持不懈地推进机关廉政建设,取得了一定成效.得到了市委、市政府和上级审计机关的充分肯定:连续三年被市纪委、监察局评为全市党风廉政建设先进单位和党风廉政责任制示范单位,2000年被市委、市政府授予"党风廉政责任制先进单位"称号.去年,又被评为"全国审计机关廉政勤政工作先进单位".其主要做法有以下几点:

对经济责任审计的思考

经济责任审计作为我国独有的一种审计制度，始于1985年，一些地方审计机关对厂长（经理）离任经济责任进行了探索性实践。1999年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，使经济责任审计作为一项审计制度在全国推开。经历了十几年的实践和发展，经济责任审计取得了一定的成果，在促进党风廉政建设，制约权力运行，

规避经济责任审计风险应注意的问题

为了加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政、全面履行职责，中办、国办根据《中华人民共和国审计法》制定了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。这两个暂行规定作为经济责任审计的行政法规，为全面开展领导干部经济责任审计提供了有力的依据和保障。但经济责任审计作为在传统审计发展中的一种新审计模式，审计内容也有其独特的一面，这更加大了审计风险。为了规避审计风险，我们应注意以下几方面的问题。

加强经济责任审计为企业增加价值

一、经济责任审计的意义内部审计是现代企业制度的组成部分,在企业管理中起着非常重要的作用。经济责任审计是我国内部审计的一种单独的业务类型,既对人,也对事。目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部提供参考依据。开展企业内部经济责任审计,是正确评价企业领导人员任职期间的经济责任,促进党风廉政建设,保障国有资产保值增值而实行的一种对领导干部的监督管理制度。经济责任审计涉及企业生产经营活动的方方面面,是一项极为重要的内部审计工作。

威远县审计局切实加强党风廉政建设

近年来．威远县审计局不断强化“廉政建设是审计工作生命线”的意识．充分发挥审计“免疫系统”功能作用。一是严格执行党风廉政建设责任制。深入学习贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，

经济责任审计工作的认识

经济责任审计工作自开展以来,随着中办、国办两个暂行规定的实施,逐步走上了制度化、规范化的轨道.2000年至2004年,海西全州开展经济责任审计事项231项,查出违规行为金额2611万元,管理不规范金额1391万元,损失浪费金额47万元.可靠的经济审计,为组织部门提拔任用干部提供了参考依据,对于健全领导干部监督管理机制,促进领导干部廉政勤政等方面发挥了作用.本人就如何加强经济责任审计谈点看法.

经济责任审计的风险及其防范

1999年5月，中办、国办下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，经济责任审计在全国各地全面推开，并不断深化。成为审计机关和相关部门普遍关注的热点问题。几年来的实践证明，经济责任审计的实行，拓宽了干部监督、考核的渠道，为客观公正评价使用干部提供了重要依据；为维护整顿财政经济秩序，揭露和防止国有资产流失，促进经济健康发展作出了突出贡献；在揭露和惩治经济违法犯罪．促进党风廉政建设．维护经济秩序等方面发挥了积极作用。随之而来的对于经济责任审计的定位．审计风险及防范、审计评价等问题也引起了审计理论界和审计人员的广泛关注。

经济责任审计质量研究与探讨

1999年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。由此使经济责任审计成为加强对领导干部管理和监督，促进廉政建设的一项重要措施。近年来，为了提高经济责任审计质量，我们对经济责任审计的风险与防范问题进行专门探讨和研究，主要认识如下：

改进工商所长任期经济责任审计之我见

为加强领导干部监督管理．促进领导干部勤政廉政．2002年以来，广西横县工商局按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《广西壮族自治区工商行政管理系统领导干部任职期间经济责任审计暂行规定》，对基层工商所所长进行了任期经济责任审计．对客观公正地评价所领导干部业绩、提高决策水平、正确使用权力等发挥了一定作用．但在任期经济责任审计中也存在着不少问题．需要在今后工作中加以改进。

几种常见的经济责任“病症”

据省审计厅的有关同志介绍,从近几年领导干部经济责任审计的结果来看,大多数领导干部执行财经纪律的意识在逐步增强,能够较好地履行各项经济责任,严于律己,依法行政,地方和部门乱收费、乱摊派、乱集资等现象基本得到遏制。记者从一份资料当中看到这样一组数据:近五年来,我省各级审计机关以'推动、发展、规范。

防腐抓源头 审计出重拳

去年,我局在上级审计机关和市委、市政府的正确领导下,按照朱总理"从严治理审计队伍"的指示,通过各种形式和制度不断强化党风党纪及警示教育,完善管理与监督机制,有效地增强了审计人员依法从审廉洁自律的自觉性,促进了党风廉政建设责任制和审计组廉政建设责任制的有效落实,充分发挥了审计在反腐倡廉中的积极作用,确保了各项工作的全面完成.一年来,共查出违纪违规金额4725万元,查出账外设置"小金库"30个,金额达400万元,向市纪委、检察机关移送大案要案4件,其中已结案3件,2人被撤职,1人被判刑,另一件正在审理之中(已下达刑事拘留,没收赃款21万余元).完成市纪委交办的查协办案件12项,做到了事事有着落,件件有案结.审计人员违纪率为零.

如何促进经责审计结果运用和抵御审计风险

自1999年审计署下发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来,基层审计机关坚持边学习边实践边摸索的原则,逐步开展对乡镇党领导的经济责任审计,在加强领导干部监管、推动经济社会发展、促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用。然而,经济责任审计在结果运用上并不十分理想,尤其在作为干部提拔使用参考依据上存在较大欠缺,同时也因多方原因使审计机关承担了较高的审计风险,对此,笔者就如何解决这一问题进行了深思和探讨。