《市政公用事业特许经营管理办法》设立了七项制度

国家建设部城市建设司司长李东序解读该办法时指出，各地在市政公用事业特许经营实践中存在的种种问题，急需相关主管部门从全国一盘棋的高度加以指导，对特许经营制度的基本原则、程序和具体内容加以明确。在《市政公用事业特许经营管理办法》新闻通气会上，与会官员对《办法》中的七项制度作了重点说明。

《市政公用事业特许经营管理办法》5月1日起实施

《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部第126号令,以下简称《办法》)已于2004年3月19日颁布,自2004年5月1日起施行。该《办法》是我国第一部市政公用事业特许经营制度的规章,它的出台是推进市政公用行业市场化的重要举措。 为了促进市政公用事业的发展,提高市政公用事业的运行效率,确保社会公共利益和公共安全,必须开放市政公用事业投资建设、运营、作业市场。

建设部颁布《市政公用事业特许经营管理办法》

市政公用事业特许经营，是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。建设部于2004年4月6日颁布《市政公用事业特许经营管理办法》。根据该办法规定。

山西省市政公用事业特许经营管理办法

《山西省市政公用事业特许经营管理办法》已经2006年5月22日省人民政府第71次常务会议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。

市政公用事业的特许经营与行业管理

随着我国市场经济体制改革的不断深入，尤其是加入WTO后，要求市政公用行业的发展必须符合市场经济体制的要求，遵循市场化规则，公平接受竞争和挑战。市政公用事业长期由政府主管下的国有企业或事业单位直接经营的局面以极不适应现代市场经济的要求，具体表现在城市建设资金短缺、体制僵化、经营机制不灵活、亏损严重。要改变现状就必须坚持政企分开的原则，走市场化经营的道路，引进竞争机制，将市政公用事业管理权与经营权进行有效剥离，由政府部门统一负责实施市政公用事业行政管理。打破行业垄断，逐步向投资多元化、运营市场化、监管法制化的方向发展，政企分开、政事分开的格局。

新版《基础设施和公用事业特许经营管理办法》实施对城镇燃气特许经营的影响

新版《基础设施和公用事业特许经营管理办法》对标《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》,进一步规范基础设施和公用事业的特许经营活动。《新办法》实施对城镇燃气行业带来3方面重大影响:提升燃气项目经营稳定性和评估价值;加强对燃气企业运营监测评价与风险评估;激发民营和境外资本投资活力。对照《新办法》的具体规定以及各地出台的特许经营项目中期评估内容和评估指标,燃气特许经营项目实施中应重点关注公共性、经营性和安全性3个维度:在公共性方面着力规范项目建设实施和运行,在经营性方面着力提升项目质量和效益,在安全性方面着力保障项目全周期安全和稳定。《新办法》将提高燃气特许经营项目实施质效,保障行业安全可持续发展。

基础设施和公用事业特许经营项目的政策研究及工程投标策略

本文从建筑企业经营决策的角度,对我国基础设施和公用事业特许经营项目的相关政策进行了研究分析,对市政公用事业特许经营权招标存在的问题进行了梳理。同时,本文结合市政工程设施建设、养护维修项目的经营开发与特许经营活动相关联的情形,以笔者所经历的市政工程桥梁类项目工程造价管理为例,分阶段就相应成本管控的主要影响因素进行了分析,提出了对应工程项目经营投标的策略,以期为相关企业管理者和经营开发人员在承接特许经营项目时提供一定的参考。

关于特许经营管理的研究

介绍了我国市政公用事业的背景，分析了特许经营的发展现状，介绍了中外特许经营的概念以及特许经营项目的开发周期，评述了特许经营存在的利与弊。

市政公用事业改革对策研究

党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制决定》中直接提到“公用事业”改革的内容有：“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。”“

论市政公用事业特许经营对日常生活的重大影响

2004年5月1日,国务院建设部颁布的《市政公用事业特许经营管理办法》正式施行，2005年9月。建设部又颁布《关于加强市政公用事业监管的意见》。为贯彻实施建设部《管理办法》及《监管意见》，天津市于2005年9月1日正式颁布《天津市市政公用事业特许经营管理办法》。至此，标志着天津乃至国家市政公用事业特许经营管理制度已初步健全。

基础设施和公用事业特许经营管理办法

第一章总则 第一条为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,保障社会公共利益和公共安全,促进经济社会持续健康发展,制定本办法。

我省市政公用事业将步入法制化轨道——省人大常委会初审《青海省市政公用事业特许经营管理条例》（草案）

《青海省市政公用事业特许经营管理条例（草案）》（以下简称条例草案）在省十一届人大常委会第八次会议进行了初审。这不仅反映了市政公用事业特许经营管理适应市场经济发展和社会形势．逐步趋向完善的法制化和制度化管理轨道；同时，也表明了随着经济社会的快速发展．市政公用事业对国民经济和人民生活的影响程度越来越引起全社会的重视。本次常委会初审条例草案。就是紧紧围绕着进一步规范市政公用事业特许经营管理秩序．维护特许经营者的合法权益，保障社会公共利益和安全，从特许经营的范围、特许经营项目的实施、

有关城市供水特许经营权几个问题的思考

于今年5月1日实行的《市政公用事业特许经营管理办法》(以下简称办法)，对推进市政公用事业的市场化改革具有特别重要的意义，它是从过去低级的市场化改革向规范化的市场化改革的重要里程碑。是各级地方政府按照全面协调的发展观，深化市政公用事业改革的法律依据。也是规范供水企业市场化改革的一个指导原则和法律依据。

特许经营,对政府有什么要求?

国务院常务会议通过的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》明确规定,可在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。根据这份文件,特许经营将从市政扩展到多个领域。在2004年住建部出台的《市政公用事业特许经营管理办法》中,特许经营领域还只包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业。

银川市政公用事业特许经营管理将有法可依

长期以来，市政公用设施建设主要依靠政府投入，由于经营体制不够灵活，市政公用事业市场化相对滞后，给政府造成沉重的财政负担。自治区十一届人大常委会第十六次会议审查通过了《银川市市政公用事业特许经营管理条例》，这意味着今后银川市的城市供水、供气、供热、污水处理、清扫保沽和垃圾处理以及城市道路、路灯、广场、园林绿化等市政公用设施的建设和养护部将走向市场化道路。

青海省十一届人大常委会第十次会议审议通过《青海省市政公用事业特许经营管理条例》

《青海省市政公用事业特许经营管理条例（草案）》经省十一届人大常委会第八次会议初次审议后，常委会法工委又将草案分别通过书面和座谈会、开展立法调研、深入到市政公用事业特许经营企业实地察看了解等形式。广泛征求各有关方面意见、建议的基础上。省人大法制委员会于4月17日召开第11次会议．根据常委会组成人员和各方面的意见，对条例草案进行了审议，提出了草案修改稿。其主要作了如下修改：