《帕多宣言》赢取海洋话语权的历史影响及其当代启示

《帕多宣言》在海洋政治发展史上是一个富有成果的话语权传奇。马耳他以一个地中海小岛国的身份,在联合国会议上提出了“国际深海海底资源为人类共同继承财产”的主张,将世界各国的普遍关切转化为共同话语,被国际社会普遍接受和赞同,不仅引领了海底政治的发展方向,推动了国际海底区域制度的形成,而且改变了长期以来西方海洋大国垄断国际海洋话语权的局面,推动了国际海洋大国在博弈中的合作,校正了国际海洋话语权在认识上的偏见与误区。其对备受国际海洋话语缺失困扰的中国具有三点重要启示:一是要积极主动出击,坚持话语斗争是赢取海洋话语权的必要前提;二是海洋话语权与国家实力并不存在简单的对应关系,在国际海洋政治中话语权错位现象是普遍存在的;三是高质量创新海洋话语表达是赢取海洋话语权的关键和根本所在。在复杂纷扰的国际海洋领域,进取与协作是推动合作发展的根本选择,谁能顺应时代潮流,把握国际重大海洋问题,创新话语表达,谁就能拥有更大的海洋话语权。