《广东省最低生活保障制度实施办法》解读

一、制定背景和主要依据有哪些?党的十九大报告提出,要统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。今年4月,习近平总书记对民政工作作出重要指示,要求各级民政部门坚持改革创新,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。

《广东省最低生活保障制度实施办法》9月1日起施行

7月31日,广东省人民政府新闻办公室在广州召开《广东省最低生活保障制度实施办法》新闻发布会。《广东省最低生活保障制度实施办法》(以下简称《实施办法》)已经2019年6月23日十三届广东省人民政府第54次常务会议通过,马兴瑞省长于2019年7月12日签署省人民政府令第262号予以发布,自2019年9月1日起实施。

广东省最低生活保障制度实施办法

广东省人民政府令第262号《广东省最低生活保障制度实施办法》已经2019年6月23日十三届广东省人民政府第54次常务会议通过,现予公布,自2019年9月1日起施行。省长马兴瑞2019年7月12日第一章总则第一条为了保障公民基本生活,促进社会公平,维护社会和谐稳定,根据《社会救助暂行办法》《广东省社会救助条例》等有关规定,结合本省实际,制定本办法.

广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知》（国办发[2016]70号）转发给你们，经省人民政府同意，结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

广东省人民政府转发国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知

各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(国发[2007]19号)转发给你们,请认真贯彻执行。农村最低生活保障工作涉及面广、政策性强、工作量大。

广东省民政厅 广东省财政厅 广东省残疾人联合会关于修改文《广东省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》的通知粤民规字【2022】3号

各地级以上市民政局、财政局、残联:根据《民政部财政部中国残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(民发【2021】70号)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助办法的通知》(粤府办【2022】3号)等文件,经省人民政府同意,现就《广东省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》(粤民规字【2021】1号)有关条款修改事项通知如下。

广东省民政厅关于广东省最低生活保障家庭经济状况核对和生活状况评估认定办法

第一章总则第一条为规范广东省最低生活保障申请家庭认定工作,切实提髙低保救助的准确性和公信力,根据国务院《社会救助暂行办法》《广东省社会救助条例》和《广东省最低生活保障制度实施办法》,结合实际,制定本办法。

安徽省城市居民最低生活保障实施办法

安徽省人民政府令第144号《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》已经2002年3月20日省人民政府第105次常务会议通过,现予发布,自2002年6月1日起施行。

广东省人民政府办公厅关于建立全省城乡低保最低标准制度的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发（2012345号）和省政府《转发国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作意见的通知》（粤府[2012]142号）精神，进一步完善我省城乡最低生活保障制度，规范城乡低保标准的制订，实现应保尽保、应补尽补，省人民政府决定建立全省城乡低保最低标准制度。现将有关事项通知如下：

杭州：人人享有最低生活保障

抗州出台的《市区居民最低生活保障实施办法》规定，从2001年1月1日起，将最低生活保障制度扩大到市区全体居民。凡持有杭州市区非农业户口的城市居民，及其共同生活的家庭成员，人均收入低于市区居民最低生活保障标准的，均可申请享受城市居民最低生活保障待遇；市区常住非农业户口人员与农业户口的人员组成的家庭，其未成年子女属农业户口的，

广东城乡低保制度一体化研究:成效、问题及对策

近年来广东省积极践行城乡低保制度一体化建设,在取得初步成效的同时,仍存在法规政策细化程度低、低保救助内容存明显差距、统筹层次参差不齐及城乡工作机制成熟度有差距等问题。应通过继续完善法规体系建设、逐步统一低保标准、构建省级资金供给机制、整合城乡低保管理相关资源及强化救助公平理念五大方面的内容来促进城乡一体低保制度的形成。

广东省广州市出台刑释解教人员及社区服刑人员最低生活保障制度

去年7月8日．广东省广州市司法局和民政局联合下发了《关于进一步做好刑释解教人员及社区矫正对象最低生活保障工作的通知》，切实保障生活困难的刑释解教人员吸社区服刑人员的基本生活，明文规定要将这部分人纳入社会保障政策体系。

功在当代 利在千秋——广东省扶贫开发“双到”工作掠影

扶贫开发是一项长期而重大的任务，也是一项崇高而伟大的事业。广东历届省委、省政府始终把扶贫开发工作放在重要位置，通过“智力拱贫”、“对口扶贫”、“开发扶贫”和建立最低生活保障制度等一系列措施，使全省贫困人口持续减少，贫困群众的生活水平不断提高，贫困地区的基本生产生活条件不断改善。尤其是2009年以来，广东省开展扶贫开发“规划到户、责任到人”大规模帮扶，成功走出了一条具有广东特色的扶贫开发道路，在解决贫困问题方面取得重大进展，为促进经济发展、政治稳定、社会和谐作出了积极贡献。

实施最低生活保障制度的思考

目前,福建省各地逐步在建立实施城市、农村最低生活保障制度,这是依法维护和保障人民基本生活权益的需要,是进一步完善社会保障体系的需要。多吉才让部长去年在全国民政厅局长会议上明确指出了“以建立和完善城乡最低生活保障制度为重点,加快社会保障体系建设步伐”是1998年民政工作的首要任务。因此,实施最低生活保障制度势在必行。但是,实施该项制度,是一项全新的、复杂的系统工程,务必在实施过程中,不断地加以摸索、探讨、总结和完善。

福建建立和完善四条社保线

今年以来,福建省委、省政府采取有力措施,加快建立的完善养老保险、失业保险、医疗保险和城市居民最低生活保障制度四条社会保障线,既有效地缓解了困难群众生活之忧,又有力地确保了社会的稳定。近年来,福建先后颁布实施了《城镇企业职工基本养老保险条便》、《城市居民最低生活保障实施办法》等地方法规,将为群众建立生活保障线纳入法制化、规范化轨道。

敢为人先 完善社会救助体系——宝安

社会救助体系是社会保障体系不可或缺的重要组成部分。党中央、国务院高度重视社会救助体系的建设。党的十七大报告明确提出要完善城乡最低生活保障制度,健全社会救助体系。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》提出要完善以最低生活保障为基础的社会救助体系。《民政部广东省人民政府共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》提出,健全社会救助管理和服务机制、最低生活保障和其他专项社会救助制度的衔接机制、社会救助管理和服务的规范化运行机制,并强调落实民政部门在社会救助体系建设中的综合协调职能。2009年4月,宝安区委区政府出台了《关于建立和完善社会救助体系的决定》1+15文件,在广东率先建立和完善社会救助体系。宝安区从社会救助工作的薄弱环节和关系困难群众切身利益的问题入手,整合救助资源,规范救助行为,加大救助力度,建立和完善以最低生活保障为基础,以教育、医疗、养老、住房、法律、慈善、突发事件等专项救助为辅助的社会救助体系,切实解决辖区困难群众的实际困难,进行了有益的尝试。

宝安先行先试建立社会救助体系

社会救助体系是社会保障体系不可或缺的重要组成部分。党中央、国务院高度重视社会救助体系的建设；党的十七大报告明确提出，“要完善城乡最低生活保障制度，健全社会救助体系”。《珠江三角洲地区改革：发展规划纲要（2008—2020年）》要求广东省珠江三角洲地区率先完善以以最低生活保障为基础的社会救助体系。民政部广东省人民政府《共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》约定，健全社会救助管理和服务机制，实行最低生活保障和其他专项社会救助制度的衔接机制建立。社会救助管理和服务的规范化运行机制，落实民政部门在社会救助体系建设中的综合协调职能。