《广州市党政领导干部问责暂行办法》评析

《广州市党政领导干部问责暂行办法》的特点是,问责对象的位高权重;问责事项的涵盖面宽;适用问责的规定详实;问责的程序设置较全面。它具有的积极意义是,切近了官员问责的制度本义,拓宽了官员问责的重要领域,初步形成了官员问责的规范框架。它存在的不足是,问责事项标准不明确,问责方式的规定有失严谨且力度偏弱,对问责主体的责任及追究未作明确规定,从而存在着难以执行的问题。

广州：发布党政领导干部问责暂行办法

据《人民日报》报道，3月16日，广州市委、市政府联合发布《广州市党政领导干部问责暂行办法》，从7个方面对党政领导干部不履行或不正确履行职责应予问责的情况进行规定。广州市纪委介绍，为了切实抓落实，目前正制定办法执行工作流程，计划将办法纳入该市市委党校培训课程，引导各级领导干部进一步增强责任意识。

中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发《安徽省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法》的通知

各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位，各大学：《安徽省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定）实施办法》（以下简称《实施办法》）已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

党政领导干部问责及其法治化建设

我国党政领导干部问责经历了一个从权力问责到制度问责,再由制度问责趋向于法治问责即问责法治化的过程。我国党政领导干部问责法治化对推进法治国家建设、促进社会和谐进步、加强公民权利保障和完善反腐倡廉机制都有重要的现实意义。党政领导干部问责法治化的基本理念应该包括公众参与、规范统一、程序公正、权责一致、救济有力五个方面,其中公众参与理念是核心。

党政领导干部经济责任审计问责一体化模式构建初探

2009年7月12日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《问责暂行规定》）规定了党政领导干部问责的七种情况及五种问责方式。随后，2009年8月南京审计机关出台了《南京市领导干部经济责任审计问责建议暂行办法》，明确和细化了审计结果运用，将经济责任审计与问责联系起来。尽管如此，

党政领导干部问责与经济责任审计关系浅析

一、问责暂行规定及问责基本要素2009年印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《问责暂行规定》），主要就“问责的情形、方式及适用”及如何“实行问责的程序”进行了规范。其中规定了对党政领导干部“决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响”等七种情形进行问责；规定了责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等五种问责方式。

中共中央政治局召开会议研究党政领导干部问责暂行规定、中国共产党巡视工作条例、国有企业领导人员廉洁从业若干规定

中共中央政治局5月22日召开会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

刍议党政领导干部问责制度中容错机制的使用

中国特色社会主义事业对从严治党制度建设提出更高的要求。随着党政领导干部问责制度的广泛使用,原有制度设计的缺陷日益显露出来,世情、国情、党情不断发生变化,新的历史时期的现实对制度建设也提出新的要求。这就需要在顶层设计层面统筹考虑制度之间的统一性和相容性,构建新的机制,弥补既有制度的缺陷,回应现实需求。建议由中央统一建立容错机制,并将其纳入党政领导干部问责制度中,对宽容决策失误做出顶层设计,再由各地根据自身实际情况出台实施细则。这样的机制,既维护了党规党纪的权威性、严肃性,也充分考虑到各个地区自身的特点。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。 《暂行规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。

地方人大常委会如何贯彻实行党政领导干部问责制

为完善领导干部行为规范，强化领导干部的责任意识，我国逐步建立了对党政领导干部的问责制。地方各级人大常委会依法行使监督权、人事任免权，在贯彻实行党政领导干部问责制中负有重要责任。

略论我国党政领导干部问责制度的整体设计

中国党政领导干部问责制度已经从一个特殊阶段进入到一个制度化阶段,但在其发展和运行过程中依然存在客体容易混淆、机制衔接不到位等需要解决的难题,中国实施党政领导干部问责制度具有一定的紧迫性和可行性,因此,完善党政领导干部问责制度设计,提高党政领导干部问责制度效力,大力强化党政领导对执行制度的思想认识,每个职能部门应该将问责职责落到实处,大力强化问责制度的监督机制、追究机制、领导机制和考核机制,对问责制的执行效果进行评估,同时强化和提升问责制度效果评估的力度。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体： 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

网民参与党政领导干部问责的对策

随着互联网技术和个人网络用户的快速发展,4.2亿网民构成的网络社区使中国开始进入"网媒聚光灯和大众麦克风"时代。在中国共产党的干部队伍建设和反腐倡廉建设中,网民参与党政领导干部问责越来越发挥着重要的积极作用,推动着中国民主政治的发展,维护着广大人民群众的利益。但无论是从网民的视角还是从政府和党政领导干部的视角来看,网民问责都存在着诸多问题。网民参与党政领导干部问责必须逐步走向制度化、规范化和科学化,为此要建立和完善网民参与党政领导干部问责的法律法规,加强执法机关的队伍建设,加强对网民问责的教育引导,构建网民参与党政干部问责的平台,拓展网民问责渠道,建立网络举报长效机制。

党政领导干部自我问责:理论证成与机制构建

党政领导干部自我问责是党政领导干部基于道德自律对自身失德失范行为的自我追究,具有重要的理论和实践价值。现有研究主要聚焦党政领导干部自我问责的内涵、表现、特征、条件等议题,对其理论证成和机制构建尚缺乏深入研究。从理论证成来看,内部问责关系的存在和党政领导干部对主观责任的自我追究使党政领导干部自我问责具备理论可行性和实践必要性。党政领导干部自我问责的机制构建主要由问责要素设置和问责流程设计构成。基于"结构-过程"分析可知,在问责要素层面,党政领导干部自我问责中的问责主体和问责对象分别指向党政领导干部的内在道德和外在行为,问责情形包括党政领导干部违背大德、公德和私德的各种失范行为,问责方式包括自我批评、主动公开道歉和引咎辞职。在问责过程层面,自我反省、自我惩罚和自我纠错三个问责环节前后衔接、环环相扣,共同揭示出党政领导干部自我问责的运行逻辑。

党政领导干部经济责任审计评价机制的构建

经济责任审计评价是我国经济责任审计的核心内容和关键环节,我国党政主要领导干部经济责任的评价是在充分民主的背景下开展的,不仅要关注"取之于民、用之于民",更要强调"利于民"。经济责任审计评价应该努力构建长效机制:首先,进行各利益相关主体的需求期望分析;其次,确定制度目标、制定相应的评价标准和体系并形成经济责任审计评价制度;再次,对执行主体的行为不断进行反馈分析并制定相应的推动措施来保证制度的良性运行,包括党政领导干部的心理转换分析、审计机关的审计质量提升和社会公众的监督平台构建;最后,逐渐形成执行主体自动趋向制度目标的评价机制。

党政领导干部经济责任审计问责一体化模式的构建

一、经济责任审计与党政领导干部问责结合不足 审计问责工作开展中引发问题的主要原因是缺少严谨的管理制度。审计与问责在内容划分上属于两项工作，为顺应时代发展的需求，在开展过程中将其进行归纳总结，结合为统一的工作体系。经济高速发展为审计工作带来了一定程度上的挑战，审计人员在工作中只负责对经济项目的各项资金流动以及投入状态进行审核，并将结果移交至上级单位，并不具备问责的权力。

广州党政领导不配合舆论监督将被问责

广州市委、市政府联合发布的《广州市党政领导干部问责暂行办法》（下称《办法》），将于今年4月正式实施：

网民参与党政领导干部问责的现状及法律保障

互联网时代的到来，使网络已成为“民意的集散地、风向标”，日益频繁的网民关注、参与社会政治的网络问责行为，充分显示了网民问责的巨大力量。2008年11月底，一位网友在论坛上发帖《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》，“晒”出37张图片，全面曝光江西省新余市、浙江省温州市两个出国考察团的名单、行程、费用等。

中央印发党政领导干部问责规定

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》。《暂行规定》指出，凡是具有决策严重失误，对群体性、突发性事件处置失当导致事态恶化、造成恶劣影响的等七种情形之一的，将对党政领导干部实行问责。

论建立健全网民参与党政领导干部问责的体制机制

网民参与党政领导干部问责是问责制度之外的一种渠道和形式,网络问责机制的发展和完善对我们党的干部队伍建设、反腐倡廉建设产生越来越深刻的影响。从五个大的方面探讨了如何建立健全网民参与党政领导干部问责的体制机制:一是建立和完善网民参与党政领导干部问责的法律法规,二是加强执法机关的队伍建设,三是加强对网民问责的教育引导,四是构建网民参与党政干部问责的平台,五是拓展网民问责渠道、建立网络举报长效机制。