《广州市重大行政决策听证办法》政策解读

一、文件修订背景2010年,我市出台《广州市重大行政决策程序规定》,以政府规章的形式,将科学、民主、依法的行政决策机制固定下来,进一步规范行政决策行为。《广州市重大行政决策听证办法》(穗府办[2014]59号,以下简称《听证办法》)作为规章的配套制度,自实施以来,充分保障了重大行政决策过程中的公众参与,规范了行政决策的听证程序,促进了我市行政决策的科学化、民主化、法治化。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市重大行政决策听证办法的通知

广州市人民政府办公厅文件穗府办规〔2019〕11号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市重大行政决策听证办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市司法局反映。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市人民政府2018年度重大行政决策事项目录和听证事项目录的通知

广州市人民政府办公厅文件穗府办[2018]3号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市人民政府2018年度重大行政决策事项目录》和《广州市人民政府2018年度重大行政决策听证事项目录》已经市人民政府同意,现印发给你们,请按照《广州市依法行政条例》等规定认真组织实施,落实好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策必经程序。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市人民政府2016年度重大行政决策事项目录和听证事项目录的通知

广州市人民政府办公厅文件穗府办[2016]4号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市人民政府2016年度重大行政决策事项目录》和《广州市人民政府2016年度重大行政决策听证事项目录》已经市人民政府同意,现印发给你们,请按照《广州市重大行政决策程序规定》等文件认真组织实施,落实好公众参与。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市人民政府2017年度重大行政决策事项目录和听证事项目录的通知

广州市人民政府办公厅文件穗府办[2017]24号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市人民政府2017年度重大行政决策事项目录》和《广州市人民政府2017年度重大行政决策听证事项目录》已经市人民政府同意,现印发给你们,请按照《广州市依法行政条例》《广州市重大行政决策程序规定》等规定认真组织实施。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市人民政府2019年度重大行政决策事项目录和听证事项目录的通知

广州市人民政府办公厅文件穗府办[2019]4号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市人民政府2019年度重大行政决策事项目录》和《广州市人民政府2019年度重大行政决策听证事项目录》已经市人民政府同意,现印发给你们,请按照《广州市依法行政条例》等规定认真组织实施,落实好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序.

重大行政决策听证制度的法律文本考察

国务院推行的重大行政决策听证制度,是中国政府民主法治建设中的一件大事,值得我们关注和期待。通过对重大行政决策听证制度法律文本的考察,不仅可以反思"制度移植"试验在我国行政管理领域的发展状况,也可以使我们透过不断探索的制度架构触摸到政治文明进步的脉动。

青岛市重大行政决策听证办法

青岛市人民政府令第259号《青岛市重大行政决策听证办法》已于2017年12月13日经市第十六届人民政府第20次常务会议修订通过,现予公布,自2018年3月1日起施行。市长孟凡利2018年1月17日(2003年12月15日青岛市人民政府令第162号公布2017年12月13日经市第十六届人民政府第20次常务会议修订通过)第一条为了规范重大行政决策听证行为,推进依法、科学、民主决策,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。第二条市政府重大行政决策事项依据法律、法规、规章规定需要进行听证的。

完善重大行政决策听证制度的建议

重大行政决策听证制度是十八届四中全会提出的"健全依法决策机制"的重要组成部分。深刻认识当前重大行政决策听证制度的法治意义,准确把握重大行政决策听证制度的成就与不足,找准完善重大行政决策听证制度的着眼点和着手点,是继续推进重大行政决策听证制度改革的关键。只有如此,才能完善行政决策机制,使行政决策成为科学、民主、规范的决策,成为促进社会治理体系创新的重要举措。

张掖市人民政府关于印发张掖市人民政府重大行政决策听证办法的通知

为了规范政府重大行政决策行为,建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制,提高政府决策的科学化、民主化水平,切实维护社会公共利益,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等相关规定,并结合本市实际,制定《张掖市人民政府重大行政决策听证办法》。

重庆市人民政府办公厅关于印发《2024年度重庆市人民政府重大行政决策事项目录》白的通知

渝府办发【2024】42号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为落实重大行政决策程序制度,推进科学民主依法决策,根据《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)、《重庆市重大行政决策程序规定》(重庆市人民政府令第337号)等规定,市政府办公厅编制了《2024年度重庆市人民政府重大行政决策事项目录》(以下简称《目录》),《目录》已经市委、市政府同意,现予印发,并就有关工作通知如下:一、精心组织实施,决策承办单位要认真组织实施,把握时间要求,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,推动实现决策听证全覆盖,按时高质量完成决策事项。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省人民政府2024年度重大行政决策事项目录的通知苏政办发〔2024〕16号

各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:为规范重大行政决策程序,推进科学民主依法决策,根据《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》《江苏省人民政府重大行政决策事项目录管理办法》等规定,省政府办公厅编制了《江苏省人民政府2024年度重大行政决策事项目录》。经省委、省政府同意,现印发给你们,并就有关工作通知如下。

《南京市人民政府2024年度重大行政决策事项目录》政策解读

《南京市人民政府2024年度重大行政决策事项目录》已经市委、市政府同意并印发执行,现就有关内容解读如下:一、编制背景重大行政决策关系政府治理全局、经济社会发展和人民群众切身利益,是推动法治政府建设的重要举措和具体体现,国务院《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》对重大行政决策事项目录编制工作提出了明确要求。为落实相关规定,进一步规范重大行政决策行为,提高决策质量,保证决策效率,市司法局牵头组织编制了《南京市人民政府2024年度重大行政决策事项目录》。

重大行政决策听证制度的有效性之实现路径探索

重大行政决策听证制度的有效性在于兼顾了公共利益与个人利益的平衡,实现了程序正义与实体正义,故而有助于实现科学决策、民主决策以及依法决策等价值与功能。当前,我国重大行政决策听证制度的有效性还存在参与主体资格不规范、听证中的沟通不理性以及听证后的回应机制不健全等诸多缺憾,从而阻滞了重大行政决策听证制度有效性的价值与功能的充分发挥。因此,如何实现重大行政决策听证制度的有效性已成为当下亟需解决的一个重大课题。重大行政决策听证制度有效性的实现路径主要应展现为三个向度:听证前的参与主体资格制度建设是实现重大行政决策听证制度有效性的前提;听证中的理性沟通制度建设是实现重大行政决策听证制度有效性的核心;听证后的回应制度建设是实现重大行政决策听证制度有效性的关键。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省人民政府重大行政决策事项目录管理办法的通知(苏政办发〔2023〕42号)

各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《江苏省人民政府重大行政决策事项目录管理办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

台州市人民政府办公室关于印发台州市人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法(试行)的通知

台政办发[2018]84号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《台州市人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2018年12月18日台州市人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法(试行)第一条为创新政府管理方式,推进我市治理体系和治理能力现代化建设,有效开展市政府重大行政决策执行情况第三方评估工作,加快建设人民满意的服务型政府。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法(试行)的通知

浙政办发[2018]96号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:《浙江省人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法(试行)》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。2018年9月27日浙江省人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法(试行)第一条 为有效开展省政府重大行政决策执行情况第三方评估工作,跟踪了解重大行政决策执行情况,检验评价重大行政决策执行效果,根据《浙江省重大行政决策程序规定》(省政府令第337 号)和《浙江省人民政府工作规则》等规定,制定本办法。

土地征收领域重大行政决策风险评估实践与思考——以《舟山市征收集体土地房屋补偿暂行办法》废止为例

一、风险评估背景和依据(一)背景《舟山市征收集体土地房屋补偿暂行办法》参照地方政府规章于2011年6月21日由舟山市人民政府以规范性文件的形式发布,并于同年7月施行。集体土地及房屋征收补偿的主要法律依据为《土地管理法》和《土地管理法实施条例》。

域外重大行政决策制度之比较研究

重大行政决策制度是行政法治的重要内容。对域外一些国家及地区的重大行政决策的专家咨询制度、公开制度、听证制度及合法性审查制度的比较分析和经验借鉴,有利于我国适应全球法律趋同融合的潮流,吸收借鉴最先进的国际经验,并结合中国自己的国情,构建我国的重大行政决策制度,全面推进依法行政。