以政策为指导 做好科技工作——《建设事业技术政策纲要》实施四年的思考

2004年4月建设部印发了《建设事业技术政策纲要》，自那时起至今四年过去了，纲要对于建设科技工作是否发挥了应有的作用，我作为技术政策研究制定工作的组织者之一，而且一直工作在建设科技工作一线，十分有必要对纲要的编制工作和实施四年的情况做一简要回顾和思考。

建设部颁布《建设事业技术政策纲要》

建设部4月22日发布了《关于印发(建设事业技术政策纲要)的通知》(建科[2004]72号)。该《纲要》由建设部组织编制，旨在指导建设事业的科学技术活动符合当代科学技术的发展规律，顺应发展趋势，利用现代科学技术成果为解决现阶段建设事业发展中遇到的“热点”和“难点”问题提供技术手段和方法，推动建设事业进步。

解读《建设事业技术政策纲要》

在全球科技迅猛发展的新形势下，一些领域的现行技术政策急需进行局部调整和补充，有些领域甚至有许多技术政策的白需要填补，所有这些，都在呼唤着一部涵盖整个建设事业各领域的技术政策纲要，这就是(健设事业技术政策纲要》(以下简称《技术政策》)出台的大背景。

知识经济时代图书馆事业发展中政策建设研究——基于公共图书馆服务技术体系

随着时代的发展,经济发展的速度加快,人们对于物质文化的要求也提高,对于精神层次的追求越来越高,读书是人们能够满足自身精神需求最主要的方式,所以,近些年,我国逐渐加大对于图书馆事业的建设,为了能够全面满足人们对于精神文化的需求。图书馆事业对于一个国家来说是非常重要的,是我国社会文化、教育事业的一部分,是国家为公民能够自由快速获得信息、知识提供保证的一种社会性事业。

建设事业计算机应用技术政策探讨

本文概述了建设事业计算机应用领域和发展建设事业计算机应用的有关技术政策,特别强调推广应用微机系统的重要性。提出了“八、五”期间科技攻关的重点在建设事业中是建筑工程 CAD 集成化技术与城市地理信息系统。

《上海全球著名体育城市建设纲要》的政策解读

现就《上海全球著名体育城市建设纲要》(以下简称《纲要》)编制情况作如下说明。一、《纲要》的起草背景和过程2019年8月,国务院印发《体育强国建设纲要》,明确了2020年、2035年、2050年三个时间段我国体育事业发展的目标,确定了体育强国建设“5大战略任务”、“6大政策保障”、“9项重大工程”,这是关系体育中长远发展的纲领性文件。为全面贯彻落实《体育强国建设纲要》精神,结合上海体育“十四五”规划编制,市体育局启动配套政策的研制工作,确定编制《上海全球著名体育城市建设纲要》。

建设部发布《建设事业“十一五”重点推广技术领域》的通知

为加强“十一五”建设科技推广工作，充分发挥科技对建设事业发展的支撑和引领作用，根据《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令第109号）和《建设部推广应用新技术管理细则》（建科[2002]222号），建设部组织编制了《建设事业“十一五”重点推广技术领域》（以下简称“重点推广技术领域”）并发布了通知，通知要求各级建设主管部门应当紧密围绕重点推广技术领域，结合本地的实际，对推广应用新技术支撑本地区“十一五”建设事业发展进行规划布局；积极引导和组织重点技术领域技术的优化集成研究，组织编制省、自治区、直辖市建设领域技术公告，逐步形成适合在当地推广的完整技术体系，整体提升相关领域的技术水平；加强相关技术经济政策和法律法规的研究和制定，整合各类相关资源，营造推广应用新技术的良好环境和市场氛围，大力推进重点推广技术领域在本地区的实施工作。各有关科研院所、大专院校、生产企业和勘查设计、施工安装、监理、质量安全监督、房地产开发等单位，以及各科技推广机构、科技中介机构，应当紧紧围绕重点推广技术领域，充分发挥市场主体积极性、能动性和科技进步主体的有效作用，对本单位“十一五”期间的技术创新和科技进步工作做出全面安排，有计划地组织加强本单位的推广应用新技术工作，努力提高本单位的技术创新能力和科技进步水平。

国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》若干配套政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现将《实施【国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)】的若干配套政策》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

信息技术在医疗保险事业中的应用研究

本文从信息技术在医疗保险信息化中的基础作用．医疗保险信息化的目标模式和实现医疗保险信息化的基本对策等方面深入剖析，认为信息技术在医疗保险中的应用必须注意：长期规划，与医疗保险政策同步设计、同步实施，强化医疗保险指标体系及标准化建设，及时引进最新技术，加强信息人才队伍建设。

全国专业技术人员继续教育“九五”规划纲要

为了适应“九五”期间科学技术与经济发展的需要,有效提高专业技术队伍素质,推动继续教育事业在更高起点和更大范围为经济建设中心任务服务,根据中共中央《1996年——2000年全国干部教育培训规划》和人事部《人事工作1996年——2000年规划纲要》的精神,制定本规划纲要.一、继续教育的指导思想是:以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,紧密围绕经济建设中心任务,着眼于建设具有攻坚和创新能力的跨世纪专业技术队伍,为科技进步、经济发展和精神文明建设服务.

把促进公平作为国家基本教育政策——四论学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

把促进公平作为国家基本教育政策，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的明确要求。促进教育公平，既是推进社会公平正义的应有之义，是以人为本、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是发展社会主义教育事业、建设人力资源强国的必然选择。

为繁荣我国科学技术事业而辛勤耕耘(发刊词)

在我国科学技术刊物的百花园中,一棵新苗破土而出了。它就是综合性科技政策理论刊物《中国科技论坛》。我国各种科技刊物为数不少,但至今为止,从国家宏观发展的高度,综合研究我国科技发展战略、方针、政策、体制、规划以及科技、经济、社会协调发展的刊物,却是寥寥无几。随着我国现代化建设的深入发展,随着科学技术在国家宏观决策中地位和作用的日趋显著。

第三讲 发展科技教育文化事业的任务和政策

这个部分在《建议》中占有十分重要的地位,它高度地概括了今后十年科技教育文化事业发展的任务和政策,明确地提出了科技教育文化事业的基本方针,以及如何发挥知识分子在社会主义现代化建设事业中的重要作用.下面就根据这个部分的顺序,分五个方面来宣讲发展科技教育文化事业的任务和政策.一、关于发展科学技术的任务和政策1、明确发展科学技术的基本方针,把发展科学技术放在突出地位."经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设"。

中国科学技术事业的新发展

1984年,在党中央的改革与开放的精神指导下,进一步贯彻“经济建设必须依靠科学技术,科学技术必须面向经济建设”的战略方针,我国的科学技术事业又有了新的发展,取得了许多新的成就。(一)发展壮大科技队伍。

列宁的科学政策和苏维埃国家经济建设的发展

世界上第一个无产阶级政权的领导者——列宁,在对待科学和知识分子的问题上,采取了正确的政策,因而大大促进了苏联社会主义建设事业的发展,巩固了新生的红色政权。苏联第一任教育人民委员阿·瓦·卢那察尔斯基说:“在尊重科学这一点上,很难有超过列宁的了。”的确,列宁深刻地理解科学技术对加速苏维埃国家的社会主义建设的重要意义,他强调:无产阶级在取得政权之后,“要建设共产主义,就必须掌握技术,掌握科学”。(《列宁全集》第30卷第419页) 列宁认为,在苏维埃俄国的具体情况下,无产阶级政权要发展科学事业,除了重用党内的专家(这种人在当时为数较少)和积极培养新的知识分子和技术专家外。

进一步落实知识分子政策建设一支又红又专的教师队伍

我们党历来十分重视知识分子工作。早在1939年,党中央就作出了《大量吸收知识分子的决定》。解放后,党中央又一再肯定知识分子在社会主义建设中的重要地位和作用,特别是十一届三中全会以后,党中央提出“知识分子是工人阶级的一部分”,号召全社会“尊重知识、尊重人才”,极大地调动了广大知识分子的积极性和创造性,为社会主义精神文明建设和社会主义物质文明建设做出重大贡献,具有不可替代的作用。随着社会、经济的发展,知识分子队伍迅速壮大,到1989年。

科技政策法规建设逐步得到加强和完善

西藏和平解放60年来,特别是改革开放以来,我区的科技法规工作正向法制化轨道迈进,不断为发展科技事业和经济建设创造良好的政策和法制环境。1978年制定了《1978年-1985年科学技术发展规划》。1980～2010年编制了“六五”～“十二五”自治区科学技术五年计划发展规划。1995年自治区党委、人民政府出台了《实施科教兴藏，加速科技进步的决定》，