对工程项目建设中的事故责任在法理上的思考(续)——学习《建设工程安全生产管理条例》的再认识

多年来,建设工程中建设监理的安全职责问题一直是我们监理业界普遍关注的重要热点,特别是《建设工程安全生产管理条例》颁布实施以后对此的关注更趋明显。本刊曾为此发表了多篇探讨文章。2005年第6期曾发表了臧岐同志《对工程项目建设中的事故责任在法理上的思考》一文。时隔两年后,作者又发表续篇。为了方便读者对作者的观点有一个连贯性的了解和认识,特将前文《对工程项目建设中的事故责任在法理上的思考》作为附录,刊登在本文之后。敬请关注。

国务院颁布《建设工程安全生产管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》已经2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，自2004年2月1日起施行。《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规。《条例》针对当前存在的主要问题，确立有关建设工程安全生产监督管理的基本制度，明确参与建设活动各方责任主体的安全责任，增强依法监管能力，严格安全准入条件，强化责任追究，加大对隐患严重、事故多发企业和责任人的处罚力度，确保参与各方责任主体安全生产利益及建筑工人安全与健康的合法权益。

以人为本 关爱生命——吴慧娟解读《建设工程安全生产管理条例》

建设行业作为我国第四大支柱产业,每年发生的事故起数和死亡人数在各行业中仅次于交通、矿山,居第三位.

建设部发出关于宣传和贯彻《建设工程安全生产管理条例》的通知

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,以下简称《条例》)已于2003年11月24日颁布,自2004年2月1日起施行。为此,2003年12月4日,建设部以建质犤2003〗236号文发出了“关于宣传和贯彻《建设工程安全生产管理条例》的通知”,现全文刊登(《条例》附后)。

对工程项目建设中的事故责任在法理上的思考——学习《建设工程安全生产管理条例》的一点认识

安全工作的前提之一是明确安全工作的责任主体。若责任主体不明确或错位，安全工作将无人负责。这就意味着事故隐患的存在与事故的发生将成为必然。因此，明确安全工作的责任主体，进而明确事故的责任主体，这是必须从法理上澄清的一个问题，更是制定有关法律规范的基础和依据。