电动自行车产品的强制性认证及监督管理

2017年6月29日,国务院印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》(国发〔2017〕34号),决定指出:要进一步调整实施工业产品生产许可证管理的产品目录。对与大众消费密切相关、直接涉及人体健康安全的助力车(电动自行车)等3类产品,实行强制性认证,不再实施生产许可证管理。电动自行车产品的强制性认证及监督管理如何进行,本文从这两方面进行分析。

国家质量监督检验检疫总局发布《强制性产品认证管理规定》(摘要)

《规定》指出:国家对涉及人类健康和安全,动植物生命和健康,以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。 根据国务院授权,国家认证认可监督管理委员会主管全国认证认可工作。 国家对强制性产品认证公布统一的《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》(以下简称《目录》)、确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序、制定和发布统一的标志、规定统一的收费标准。 凡列入《目录》的产品,必须经国家指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书。

加强强制性国家标准管理 保障人民健康及国家安全——国家市场监督管理总局解读《强制性国家标准管理办法》

为了加强强制性国家标准管理,规范强制性国家标准的制定、实施和监督,根据《中华人民共和国标准化法》,国家市场监督管理总局制定了《强制性国家标准管理办法》(以下简称"《办法》")。《办法》已于2019年12月13日经国家市场监督管理总局2019年第16次局务会议审议通过,自2020年6月1日起施行。近期,国家市场监督管理总局对《办法》的有关要点进行了解读。

国家认证认可监督管理委员会 关于规范推动强制性产品认证工作的通知

自2002年5月1日强制性产品认证工作实施以来，在质检总局、认监委、地方两局、指定认证机构等各方共同推动下，强制性产品认证工作取得了显著成效。但在推动强制性产品认证实施过程中也出现了一些问题：如强制性认证与自愿性认证的捆绑打包认证；认证与咨询一条龙；认证机构间的不正当竞争；认证机构利用地方执法部门的行政执法手段承揽业务等。这些问题影响了强制性产品认证制度的用效实施，损害了强制性产品认证制度的统一性和权威性。为此，国家认监委决定将规范推动强制性产品认证工作列为“规范工作、提高认证有效性”的重要组成部分。现将有关问题通知如下：

机动车辆产品强制性认证实施规则车身反光标识产品 中国国家认证认可监督管理委员会发布

1 适用范围 本规则规定了对车身反光标识实施强制性产品认证的要求。

强制性产品认证机构 检查机构和实验室管理办法问答

《强制性产品认证机构,检查机构和实验室管理办法》经2004年4月30日国家质量监督检验检疫总局局务会审议通过,并予以公布,自2004年8月1日起施行。该办法共7章43条,现将其主要内容介绍如下:

强制性产品认证检查员管理办法

12月3日,国家认证认可监督管理委员会公布了《强制性产品认证检查员管理办法》。这是我国实行统一的认证制度以来发布实施的第一个针对产品认证工厂检查员的管理办法,它将规范强制性产品认证检查员的检查活动,保证强制性产品认证工作的有效实施。此办法根据《中华人民共和国认证认可条例》以及《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》等有关规定制定,将从2005年3月1日起施行。现将全文刊登,供广大读者参阅。

强制性产品认证标志管理办法

第一章总则 第一条为加强对国家强制性产品认证标志(以下简称认证标志)的统一监督管理,维护消费者合法权益,根据国家有关法律、法规的规定,制定本办法.

《强制性产品认证代理申办机构管理办法》有关问题问答

《强制性产品认证代理申办机构管理办法》已于2002年10月18日经国家质检总局审议通过并公布,自2002年12月10日起施行。新公布的规定共5章25条。原国家出入境检验检疫局2000年5月31日公布的《进口商品安全质量许可申请代理机构管理办法》同时废止。现将该管理办法简介如下:

解读《强制性产品认证检查员管理办法》

答；为规范强制性产品认证检查员的检查活动，保证强制性产品认证工作的有效实施，根据《中华人民共和国认证认可条例》以及《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》等有关规定，制定本办法。

国家质量监督检验检疫总局 国家认证认可监督管理委员会文件 关于开展强制性认证产品专项整治工作的通知

整顿和规范认证市场秩序，是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分。自2003年8月1日以来，各级质检部门认真贯彻执行质检总局和认监委的各项部署，开展了强制性产品认证行政执法工作，取得了显著成效。但在强制性产品认证制度实施过程中也暴露出一些突出的问题：如一些列入强制性产品认证目录内的产品未经认证擅自出厂销售和进口；获证产品安全质量不符合强制性产品认证要求，认证有效性较差等。这些问题影响了强制性产品认证制度的有效实施，极大地损害了消费者的合法权益。为些，国家质检总局和认监委决定于2006年在全国范围内开展强制性认证产品专项整治工作。现就有关问题通知如下：

国家市场监督管理总局公告2020年第18号市场监管总局关于优化强制性产品认证目录的公告

为进一步深化强制性产品认证制度改革,市场监管总局(认监委)根据历次强制性产品认证目录调整情况,在不改变强制性产品认证实施范围的基础上,对目录内部分产品种类进行归并和优化。优化后的强制性产品认证目录共17大类103种产品,现予公布。为便利各相关方准确界定强制性产品认证目录范围,市场监管总局(认监委)重新修订《强制性产品认证目录描述与界定表》(见附件),一并予以公布。《国家认监委关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告》(认监委公告2014年第45号)同时废止。

关于转发《关于加强对列入强制性产品认证目录内的安全技术防范产品质量监督管理的通知》的通知

各市、州、直管市、神农架林区公安局，质量技术监督局： 现将公安部、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会《关于加强对列入强制性产品认证目录内的安全技术防范产品监督管理的通知》（公通字[2005]148号）转发给你们，请认真贯彻执行。现将贯彻落实的有关问题通知如下：

国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会发布的《第一批实施强制性产品认证的产品目录》

目录共有19类132种产品.自2003年8月1日起,未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的产品不得出厂、进口、销售.

关于加强对列入强制性产品认证目录内的安全技术防范产品质量监督管理的通知

各省、自治区、直辖市公安厅（局）、质量技术监督局，副省级和计划单列市及新疆生产建设兵团公安局、质量技术监督局，各直属出入境检验检疫局：

强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第65号《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》经2004年4月30日国家质量监督检验检疫总局局务会审议通过,现予公布,自2004年8月1日起施行。

质监分级管理后怎么办——对强制性产品认证执法主体资格的思考

从强制性产品认证以往的执法实践来看,全国各市、县(区)级质监部门发挥着强制性产品认证行政执法主力军的作用,但作为行政机关依法行政是基本要求,市、县(区)级质监部门一方面面对日益增加的强制性认证产品投诉举报,一方面面对已不具备强制性产品认证行政执法主体资格的尴尬局面,如仍沿用惯有思维,不顾法规规章存在的冲突与矛盾,开展执法并作出处罚,将面临极大的复议、诉讼风险。