评级行业纳入《征信管理条例》规范

中国评级行业多头监管的弊端或许能在今年有所突破。中国人民银行征信管理局局长邵伏军表示，目前，人民银行正在配合国务院法制办研究起草《征信管理条例》，重点规范包括评级机构、信用登记、调查机构等在内的资信业的发展。据了解，《征信管理条例》已纳入国务院2008年规章立法计划中，并有望于2009年内出台。

未来可能有两条信息采集路线央行详解《征信管理条例》

《衙信管理条例》（以下简称“《条例》”）酝酿十年终于正式出炉，并将于2013年3月15日起正式实施。央行征信同局长王煜认为，《条例》的出台首先解决了征信业发展中无法可依的问题。《条例》明确人民银行及其派出机构是征信业监督管理部门，依法履行对征信业和金融信用信息基础数据库运行机构的监督管理之责。

《征信管理条例》征意见

7月22,日起，国务院法制办就《征信管理条例》第二次公开征求社会意见。征求意见截至于2011年8月22日。

对《征信管理条例》的几点认识

为增强《征信管理条例》立法工作透明度,提高条例立法质量,国务院法制办公室于2009年10月和2011年7月先后两次向社会公开征求意见。在此基础上,国务院法制办会同中国人民银行对意见进行了反复研究和论证,对条例的相关内容做了修改。目前,针对条例的重大分歧意见基本消除,条例内容相对比较完善,具备了出台基础。为了帮助读者了解和学习拟出台的《征信管理条例》,本刊约请中国人民银行有关司局负责人撰文,就条例的制定背景、主要内容和相关问题做了分析、介绍和阐述,特此刊发。

《征信管理条例》最快年内出台

在近日召开的2010年征信工作会议上，央行征信管理局相关负责人表示，今年将以培育和规范征信市场发展为重点，推动《征信管理条例》出台。

强化我国征信管理若干问题的思考与设想

一、加快征信有关法制建设 首先，加快国家征信立法步伐。借鉴国外经验，研究制定征信法律法规框架和立法总体规划，循序渐进，分步立法。在当前迫切需要尽快出台一些基本法律法规，如《征信行业发展促进法》、《信用报告法》、《征信管理条例》或《企业信用管理条例》等，以使征信行业依法规范健康发展。

规范征信业务管理的建议

（一）加快信用立法工作，完善征信法制环境。加快征信法律法规及管理制度建设步伐，尽快出台相关法律法规和制度。通过借鉴国际征信立法经验和对我国征信市场调查研究，积极推动《征信管理条例》尽早出台。采集、加工、储存、提供信用信息必然涉及保护个人隐私和商业秘密问题。因此，我国应尽快建立《个人隐私保护法》。

征信立规难产

缺乏部委之间的有效协作，成为信用体系建设的“阿喀琉斯之踵”，直接导致《征信管理条例》

征信系统需让人信服

央行副行长苏宁日前表示，《征信管理条例》（征求意见稿）已初步成形，即将进入征求意见阶段，国务院法制办也将《征信管理条例》列入了2009年一类立法计划中，征信立法进入了实质性阶段。

征信立法十年路

从2002年启动征信立法至今,经过两次公开征求意见的《征信管理条例》有望年内出台,但个人及企业进入现代信用社会的路途仍然漫长。

当前征信系统建设工作中存在的问题不容忽视

一、存在的问题（一）征信系统建设相关法规出台滞后。我国的征信立法一直处于探索阶段,专门的征信法律法规尚未出台,企业和个人信息保护立法滞后,仅有一些部门规章或地方法规,影响了系统的发展。2009年10月和2011年7月,国务院法制办先后两次发布《征信管理条例》（征求意见稿）,标志着征信立法工作已提上议事日程，在此基础上，国务院法制办会同中国人民银行对意见进行了反复研究和论证，对条例的相关内容作了修改。中国人民银行个人征信系统的新版信用报告（2011版信用报告）已于2012年8月1日正式上线运行，新版信用报告将逾期记录由“无期”改为5年。2012年12月26日国务院审议通过了《征信业管理条例（草案）》，这标志着酝酿十年的征信行业法规条文即将正式出台。

公共征信系统职能定位的国际比较与启示

从国务院法制办2009年和2011年两次就《征信管理条例》向社会征求意见的情况来看，对于企业和个人征信系统的运营方式、信息采集范围、采集方式、信息使用范围以及与市场化征信机构的关系等问题上还存在一定的争议。这些制度设计方面的争议，归根到底是由于对两大征信系统职能定位尚未明确而导致。目前，

征信动态

央行征信中心重定位征信管理条例或年内出台 业界翘首以盼的《征信管理条例》将在广泛征求意见基础上或在年内正式出台。央行条法司司长周学东在2011年4月29日由央行和欧盟驻华代表团举办的中国一欧盟信用信息服务立法国际研讨会上介绍了征信立法的最新进展。

央行将以培育和规范征信市场发展为重点

2010年，中国人民银行征信管理局将以培育和规范征信市场发展为重点，推动《征信管理条例》出台，加强配套制度建设；以行业信用建设为抓手，大力推动社会信用体系建设；深入开展标准化工作，促进征信行业有序发展，加强对征信市场的监督管理；继续探索中小企业和农村信用体系建设的有效模式，建立征信宣传长效机制，切实保护金融消费者权益。

个人信用体系建设驶入快车道

中国人民银行行长周小川在前不久召开的央行工作会议上提出：“要加快推进全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设，2005年要实现个人征信系统全国联网运行和企业征信系统试运行。”与此同时，《征信管理条例》和《个人信息保护法》也加快了制定的步伐，这意味着我国个人信用体系建设开始驶入了快车道。

信用评级的危机——近期美国信用评级监管措施及对我国的启示

本文力求从相关研究中摘取关键性数据展示关于信用评级的失败,同时收集整理了与研究成果相关的美国监管机构加强信用评级监管的最新措施,并结合当前正处在征求意见阶段的《征信管理条例》的制订,对我国信用评级业发展进行了深入思考。

征信建设需要广泛的社会共识--人民银行推进征信工作的实践及难点

信用,可谓现代经济社会的基石。随着经济市场化程度的加深,加快企业和个人征信体系建设已成为社会共识。2003年,国务院"三定方案"明确赋予人民银行"管理信贷征信业,推动建立社会信用体系"的职责;2009年10月12日,国务院法制办公布的《征信管理条例》(征求意见稿)规定,人民银行是国务院征信业监督管理部门,依法开展相关工作。但是,从基层反映上来的情况看,人民银行在开展征信工作时是很"艰难"的。为什么一件于国于己都有利的事情在实施中会遇到这么多困难呢?征信工作开展难的"症结"在哪里?信用社会的建设不是人民银行一家的事情,大到整个社会小到我们每一个个体,都应该被纳入其中。本期一线访谈试图从湖南省与江苏省两个地区分别开展的农户信用体系建设和中小企业征信体系建设的实践及遇到的困难中,解剖推进征信工作中遇到的普遍性问题。

征信不能只盯水电煤气

央行希望征信公民个人水、电、煤气缴纳情况，建设信用社会，可能会产生与预期并不—致的效果。

个人不良信用记录拟5年删除 不得采集存款信息

今年7月,国务院法制办就《征信管理条例》第二次公开征求社会意见。其中,信用卡未按期还款等＂不良记录＂的保存期限,条例规定为5年,超过5年的征信机构就应该予以删除。征求意见将截至2011年8月22日。2009年10月,征信管理条例首次征求意见。征求意见稿公布后,关于个人信息收集范围、负面信用保留期限等方面的规定引起社会广泛关注和争论。