论政府公共权力运作的效益问题——评《政府公共权力效益问题研究》

从人类发展的大背景来看，效益是人类生存和发展的需要，也始终是人类社会发展过程中重要的价值追求。政府公共权力运作也应如同其他各种实践活动一样必须产生效益，只有获取良好的政府公共权力效益，才能保证全社会公共利益和人们生活质量最大限度的提高，才能取得人类社会经济和各项事业的可持续发展，才能促进社会快速进步。

以公共价值为基础的政府绩效治理——源起、架构与研究问题

政府绩效管理兴起二十多年来,已由西方国家应对财政和信任危机、提高行政效率的工具拓展为各国政府改革和创新的重要内容,新公共管理的实践价值和理论优势在其中都得到了充分体现。但其理论缺陷和实践中的困惑,特别是在公共价值方面的冲突使学术界的探索从未停止过。本文通过对中国、美国、日本等国的实践案例考察,从制度变迁和公共行政学术史两个层面的质性研究,提出了以公共价值为基础的政府绩效治理理论体系框架。文章首先从"公共性"、"合作生产"和"可持续"三个方面对新公共管理背景下的政府绩效管理进行了反思,认为公共价值对政府绩效合法性具有本质的规定性。其次,初步论证了以公共价值为基础的政府绩效治理的两个基本命题——政府绩效是一种社会建构、产出即绩效;认为只有来源于社会的政府绩效才能获得合法性基础,也只有根植于社会的政府绩效才能产生其可持续提升的需要,这是政府绩效管理的根本动力;而在政府绩效价值建构基础上的科学管理,才能保证政府产出与社会需求的高度一致,充分体现科学管理的价值。再次,从这两个基本命题出发,以价值管理和管理科学理论为基础,构建起了以公共价值为基础的政府绩效治理模型,并对模型中政府绩效的价值建构、组织管理和协同领导系统等主要内容进行了阐述。最后,从模型如何"落地"、政府绩效管理的价值分析和研究拓展等方面提出了未来的研究方向。

政府公共权力的有效性及其实现途径研究述评

近年来随着我国政府行政改革的逐步深化,学术界逐渐展开了对政府公共权力有效实现途径的综合研究;在政府公共权力的概念诠释、政府公共权力有效实现的可能性途径以及障碍性因素等方面取得了巨大的理论成就;当然,因受认识的、时代的以及社会历史条件的制约与限制,我们在取得巨大研究的同时也不可避免地存在着某种程度上的研究局限或研究困境。

政府公共权力的有效性及其实现途径研究述评

近年来随着我国政府行政改革的逐步深化,学术界逐渐展开了对政府公共权力有效实现途径的综合研究;在政府公共权力的概念诠释、政府公共权力有效实现的可能性途径以及障碍性因素等方面取得了巨大的理论成就;当然,因受认识的、时代的以及社会历史条件的制约与限制,我们在取得巨大研究的同时也不可避免地存在着某种程度上的研究局限或研究困境。

政府购买公共服务存在问题及应对措施研究

政府购买公共服务已经成为一种提供社会福利服务的新型模式。但政府购买公共服务在我国尚处于起步阶段,仍需探索前进,因此在政府购买公共服务中必定会出现各种问题。通过对政府购买公共服务中出现的部分问题进行分析研究,提出相应的改进措施。

公共政策与政府公信力问题研究

公共政策与政府公信力密切相关,当前,在我国一些公共政策的制定和执行过程中,因为缺少公众的参与、法律制度不健全及信息不公开等原因,导致公共政策最终失败,使得政府公信力降低。要解决这些问题,就要从加强公共政策的民主化、监督水平和提高公共政策的科学化来推进政府公信力建设。

公共旅游资源市场化经营的政府规制研究:问题与对策

公共旅游资源市场化经营是目前旅游开发实践中的热点.也是目前政策争议较多的领域.对公共旅游资源市场化经营中政府作为的研究有待深入,目前政府对公共旅游资源经营权的研究主要停留在经营权转让的政策限制上,而对经营权转让后的市场化经营过程中出现的诸如国有资产监管失控、国有资源利益受损和公共旅游资源开发与保护的矛盾等同题.缺少相应的规制管理.本文在分析了公共旅游资源及其市场化经营中出现的一些问题的基础上,利用规制经济学的基本思想分析了公共旅游资源开发与保护中政府规制的必要性,并对现行体制下政府规制的问题进行分析,进而提出了相应的改革建议.

公共产品理论视野下图书馆产品的生产与供给问题研究

图书馆产品的本质属性是准公共产品。其生产可不以营利为目的,也可以营利为目的;可由政府投资,也可由社会力量投资;可采取公共生产方式,也可采取非公共生产方式;可实行事业型生产,也可实行产业型生产。公共供给、市场供给和混合供给是图书馆产品供给的三种基本方式。混合供给方式较之公共供给方式和市场供给方式有更高的效率。图书馆产品生产与供给有多种组合方式。

失地农民的公共财政保障问题研究

随着城市化进程的加快．失地农民越来越多。目前我国失地农民总量已超过4000万，而且这一数字还在以每年250万到300万的速度递增。对农民而言，土地承载着生产资料和社会保障的双重功能。一旦土地被征用，政府作为最高权力机关，公共财政保障的责任主体，理应通过法律、政策、规章及其相关措施，

当代中国公共政策执行中的权力分配结构及治理对策研究

近年来，在我国国内，无论是人民群众、学术界还是政府自身，都越来越关注公共政策的执行问题。政府主管部门出台的一些公共政策，尽管提出了让人欣喜的目标，但往往却在执行过程中走样，以至于最终效果欠佳。这一问题必须深入研究并加以解决。由于政策执行总是依赖于一定的政府部门来从事具体工作，

新阶段政府购买公共服务的几个问题

进入发展型新阶段,政府购买公共服务的主要特点是公共服务的契约化、社会化、市场化,目的是实现公共服务公开化、公正化和效益最大化。我国自2003年开始推行政府购买公共服务,十年来在取得重要进展的同时,也面临一些突出的矛盾问题。

公共政策过程研究中的政府管制行为输入—输出机制分析

经济学研究擅长从成本—效益以及需求—供给模型来分析政府管制行为,而政治学研究则把政府管制行为往往视作为一种公共政策。作为一项牵涉到市场、社会甚至政府本身切身利益的公共政策,政府管制政策的产生过程必然是一个激烈的政治博弈过程,而这种博弈过程又可以分为政治系统外部和政治系统内部的博弈。本文运用了政治系统理论有关输入—输出的分析模式,对政府管制行为的这种产生的博弈过程进行了分析,旨在深化对政府管制行为的研究。

政府购买公共体育服务研究述评:议题、评价与展望

运用文献资料法、逻辑分析法等,系统梳理政府购买公共体育服务研究脉络,主要聚焦政府购买公共体育服务的价值意义、主体角色、内容范畴、模式选择、现实困境、发展路径等重点议题。研究认为,政府购买公共体育服务研究贯穿问题意识深度尚需加强、理论方法存在局限;聚焦实践效益,但多元价值关注不足;注重整体探讨,但特性需求关注不够且样本选取失衡。后续应深入实践问题研究,综合运用多学科理论方法,加强对多元价值的研究,提升考察的均衡性与针对性。

浅析政府部门投资项目可行性研究工作中存在的问题

近年来,尤其是1993年《建设项目经济评价与参数》和2002年《投资项目可行性研究指南》出版以后,可行性研究作为一个法定步骤,在我国各种投资活动中得到了广泛的应用。其作为实现决策科学化,提高投资效益的重要手段,对于杜绝“拍板工程”,有效控制投资,保证科学决策有着极大的作用。然而,在实际应用中,由于人员素质、法规建设等种种原因,可行性研究工作仍存在许多问题有待解决。

我国公共财政管理问题研究

公共财政是与私人财务对应的概念．它是代表社会公共利益．为满足社会公共需要而进行的收支活动。一般而言，公共财政是国家为实现其职能．凭借国家政治权力强制地、无偿地参与社会产品或国民收入分配而形成的分配关系．公共财政是政府作为社会经济管理者，提供公共服务的政府经济行为。它表现为国家以社会和经济管理者的身份筹集财政资金．作为财政收入．用于满足社会公共需要的支出。

新政府会计制度下基层事业单位全面预算管理体系构建研究

本文在新政府会计制度背景下,分析其对基层事业单位全面预算管理体系构建的影响,总结构建中存在的问题,结合工作实践经验,提出相应的构建策略,以期为相关单位和人员提供参考,促进基层事业单位全面预算管理工作的顺利进行,创造出更大的单位效益。