从危机管理到政府法治——读王晓君《政府危机管理法律问题研究》

王晓君的《政府危机管理法律问题研究》在汲取理论界相关研究成果的基础上,尝试对政府危机管理以及危机管理法律作了较为系统的梳理和反思。该著作的出版必将对政府公共危机管理法律研究起到深化和推动作用,并将推进我国公共危机管理立法和实践,提高政府行政能力和法治政府的建设。

基层政府在公共危机管理中的决策问题及建议

基层政府在公共危机管理中扮演着重要的角色,作为与民生最为密切的基层政府,基层政府肩负着应对危机的重任。但是在应对危机时,基层政府往往会遇到很多挑战与困境,其中最为突出的就是政策制定。在应对公共危机过程中,基层政府需要作出一系列的决策,包括资源配置、信息披露、应急响应等,这直接影响到危机应对的效果与影响范围。因此对基层政府的公共危机管理决策进行研究,对提高公共危机管理效率,减少损失,保障人民群众的安全,具有十分重要的现实意义。

后金融危机时期我国地方政府投融资管理机制问题研究

全球金融危机爆发后,世界性经济衰退席卷各国。经历此次金融危机的洗礼,我国金融业面临着重大的机遇和挑战。作为一国庞大金融体系重要组成部分的政府投融资体系,承担着国家经济建设的重任、和谐社会建设的重担,是社会主义民生建设的中坚力量,在社会主义现代化建设中起着举足轻重的作用。长远看来,此次经济危机不失为一个整合资源和调整战略的良机,为防止经济大幅衰退,实现地方经济的复苏和升温,保持地方经济的中观平衡,各地政府结合自身投融资管理的实践经验,分析研究政府传统的投融资管理存在的突出问题和主要症结,并进行了一系列的努力和探索。要改革与完善现有的地方政府投融资管理的体制和机制,出台行之有效的投融资政策和措施,制定后金融危机时代地方政府投融资发展的思路和规划,适时调整地方投融资管理的方式和方法,积极推进投融资管理机制和模式改革,努力搭建快捷、高效、安全的投融资平台,切实提高地方政府投融资效益,为地方经济社会更好更快发展服务。

新政府会计制度下基层事业单位全面预算管理体系构建研究

本文在新政府会计制度背景下,分析其对基层事业单位全面预算管理体系构建的影响,总结构建中存在的问题,结合工作实践经验,提出相应的构建策略,以期为相关单位和人员提供参考,促进基层事业单位全面预算管理工作的顺利进行,创造出更大的单位效益。

我国政府公共危机管理的问题及对策研究

在经济转轨和社会转型的关键时期,我国政治社会系统不断变迁,利益和权力也不断进行着重新分配。我国又处于自然灾害频发区,致使自然和社会的各种不稳定的因素频现,加之公共危机的突发性、紧迫性和不确定性,公共危机一旦爆发,其破坏力将造成巨大的经济损失、人员伤亡和政治动荡。通过分析我国公共危机管理存在的不足之处,结合国内公共危机管理的实际和已有文献资料,提出了提高政府公共危机管理能力,更好应对突发公共事件的对策。

大学生危机事件管理的法律问题研究

当代大学生是一个特殊的社会群体,正处于青春期的他们心理状态并不成熟,加上社会和家庭给予的压力,大学生危机事件的数量持续上升,引起社会的普遍重视。我国现行法律体系对大学生危机事件的规定存在诸多不足,可以借鉴国外的做法,从立法、执行、追责、宣传等方面加以构建,以减少大学生危机事件发生的几率,维护校园的安全稳定。

大学生危机事件管理的法律问题研究

当前大学生危机事件的数量持续上升，引起社会的普遍重视。我国现行法律体系有关大学生危机事件的规定存在诸多不足，应借鉴国外做法，从立法、执行、追责、宣传等方面加以构建，以减少大学生危机事件发生的几率，维护校园的安全稳定。

基层政府人力资源管理问题研究

随着我国经济发展进入高质量发展阶段,各地政府将工作重心放在经济数据的增长方面,在此背景下部分政府工作人员在学习、工作中较为浮躁。基层政府是我国政策基层的执行者,其健康发展的有效推动力关键在于人力资源管理的高效运用和有序推行。人力资源管理在一定程度上有助于发挥我国政府的服务职能,进一步提升政府治理能力。但是当前部分地区基层政府对人力资源管理工作缺乏重视,人力资源管理水平不高。本文从实际出发,针对基层政府人力资源管理中常见的问题进行分析,并提出几点优化措施,以期对基层政府提升人力资源管理能力有所帮助。

金融稳定危机管理法律问题研究

本文探讨了金融稳定危机的法律特征,在参考借鉴国外金融稳定危机管理立法和司法经验的基础上,分析了我国金融稳定危机管理在法制建设方面存在的问题,提出了相关对策建议。

我国政府危机管理存在的问题与对策

根据危机管理理论,我国已进入矛盾的凸显期,各种不确定、不安全、不稳定的因素在不断增加。但我国政府在危机管理方面却存在诸多问题。故针对政府在危机管理中存在的主要问题,从客观实际出发提出了相应的对策。

黑龙江省民族研究所所长都永浩研究员被聘为沈阳军区法律专家组成员和黑龙江省政府危机管理专家组成员

都永浩研究员籍贯黑龙江延寿县，1977年下乡插队从事农业生产，1980年考入中央民族学院。1984年4月加入中国共产党。1984年在松花江地区文化局文物管理站工作。1986年调入黑龙江省民族研究所，历任所科研秘书、文化研究室负责人，《黑龙江民族丛刊》编辑部副主任、主任。杂志社常务副主编、所民族理论研究室主任，所长助理、副所长、所长、所党支部书记，《黑龙江民族丛刊》副主编、执行主编，省少数民族古籍整理办公室主任，省民族、宗教志编撰办公室副主任，副主编。黑龙江省优秀专家、享受国务院特殊津贴、享受黑龙江省政府特殊津贴、黑龙江省省级领军人才梯队学术带头人、黑龙江省“五一”劳动奖蕈获得者、黑龙江省民族团结先进个人等。

基层部队危机管理问题研究与对策

针对基层部队危机管理问题越来越引起部队上下广泛的关注和重视,分析当前基层部队存在危机管理意识差、沟通协调难、思想认识不到位等主要问题。为及时有效地处置危机,阐明基层部队危机管理应把握和遵循的原则;结合当前基层部队危机管理的现状,提出基层部队危机管理的应对策略,同时强调加强和改进危机管理法规体系建设是非常必要的。

WTO框架下我国政府采购法律问题研究

建立具有中国特色的政府采购制度,应根据WTO规则及国际政府采购立法,完善我国政府采购制度。 首先要完善政府采购法,扩大政府采购适用对象,并对政府采购法与招标投标法的法律适用关系做出法律界定。其 次要加快政府采购法的配套法律法规建设步伐。其三要逐步实行适度的能保护国内产业的政府采购市场的开放政 策。其四要完善政府采购信息披露的法律制度。其五还要构建有效的政府采购监督的法律体系。

政府绩效管理鸿沟:问题识别、形成逻辑与研究展望

政府绩效管理鸿沟指绩效管理理论与实践、实践各环节间出现的不对接与断层,是导致绩效管理有效性不足的重要成因,涉及绩效管理理论学说与实践的鸿沟、采纳与执行鸿沟、供给与需求鸿沟、绩效信息的收集与使用鸿沟。各绩效管理鸿沟对应不同的现实表现及形成逻辑,在未来研究中有一些可供探讨的关键议题。应用社会建构主义视角可实现对政府绩效管理鸿沟的有效治理。

公共危机管理中地方政府公信力问题研究

公共危机管理与地方政府公信力有着密切联系,而公信力可对地方政府部门效能发挥、形象树立造成直接影响。近年来,地方政府公信力缺失的问题频繁发生,因此,如何及时、有效的处理公共危机,提高公信力成为地方政府不得不深入思考的问题。本文就公共危机管理中地方政府公信力问题进行深入分析、研究,并提出一些提升地方政府公信力的方法,以供参考。

金融危机背景下青年创业就业的法律问题研究

青年创业是近期国家解决高校毕业人群就业的新思路,但适逢金融危机时期,需求不畅,更增添了创业成功的风险,如何通过现有法律规章制度来回避创业风险、维护创业者权益,是个既重要又紧迫的议题,我们应该:首先,熟悉现有的法律法规;其次,切实遵守并且不违背相关的禁止性规定;最后,引进创新模式协助创业者增加创业成功的几率。

破产管理人法律责任理论问题研究

破产管理人在破产程序中居于十分重要的地位。众所周知,破产程序在本质上是一种强制性概括清偿程序,即对破产财产进行管理、处分、变现和分配并按照法定顺序公正地分配给每一位债权人的程序,而这些事务均由破产管理人承担,因此,破产管理人在破产程序中起着不可或缺的作用。破产管理人责任制度的完善与否直接关系到破产管理人作用的发挥和破产程序目的的实现。这就意味着直接关系到全体债权人的利益。国外关于破产管理人的各个环节所承担的责任均是责权利相结合的制度,而该制度在我国仍是一个缺陷。无利益机制的激励及责任的鞭策,不仅不能发挥破产管理人的职责,甚至有可能损害破产程序之公正价值。博登海默在其《法理学——法律哲学与法律方法》中写到:"如果某人管理人类事务可以不承担责任,那么就必然产生傲慢和非正义"。本文借助相关理论有必要先澄清两种关系:一、债权人与破产企业之关系;二、债权人与破产管理人之关系。由以上两种关系的理论基础对破产管理人在破产程序中承担的责任进行深入分析,由此得出:企业在破产状态下之所有权应归属于债权人,债权人以自益信托关系委托破产管理人控制破产企业,由受托方(破产管理人)收集、清算、交现、分配破产财产而使自己的利益以最大化为目标得以实现,因此破产管理人作为债权人委员会的执行机构在破产程序中应是债权人的代表,在其行使权力过程中应严格按照与之相关的"信赖义务、注意义务、忠实义务"结合相应的监管机制实现其担负的重大责任。

高校学生管理中的法律问题及对策研究

随着高校教育体制改革的深化,学生法律意识的提高,高校管理权与大学生权益之间的矛盾冲突加剧,以上种种都引发了高校的学生管理工作容易产生法律问题及与学生的法律纠纷。解决高校学生管理工作中的法律问题必须明确高校与学生间法律关系,从法律体系的完善、管理制度的创新、正当程序的运用以及申诉制度的建立等多个层面构建符合法治精神的高校学生管理机制,实现依法治校的目的。

群体性事件中政府危机管理策略研究

近年来,随着我国社会的进一步转型和经济体制改革的不断深入和发展,经济、政治、社会等领域存在着诸多不协调因素,如利益的分化、贫富差距扩大、社会不公现象的存在以及生态环境恶化等,所有这些都易造成人们的心理失衡,从而使社会矛盾激化,引起社会震荡,诱发危机,给国家和社会带来巨大的威胁和损害。所以,政府要建立法制化、科学化和制度化的现代政府危机管理体系,有效地应对危机事件,提升政府的管理能力,维护社会稳定。

构建全过程政府采购管理的法律制度:问题与对策

深化政府采购制度改革,需要重构政府采购法律制度,我们必须对现行政府采购法律制度作梳理,对政府采购存在的问题进行法律分析,以实现全过程政府采购管理为目标,提出切实可行的修订政府采购法律法规和规章的建议。全过程政府采购从项目预算开始到支付完成,其过程应包括预算和需求、招标采购(合同订立)、合同履行、验收支付、争议处理和绩效评价等几个阶段。政府采购的目标在于实现合同目的。