持之以恒建设具有中国特色的政府采购制度

我国政府采购制度的发展历程具有以下三个方面的特点:第一是实务层面的内外互动。随着我国“入世”以及加入《政府采购协定》谈判的需要,我国政府采购制度的构建特点主要集中在两个层次的内容,一个是《政府采购协定》附件1至6的具体明确的要求,即纳入政府采购的主体与客体,形成对外开放的范围;一个是《政府采购协定》所规定的采购程序与方式,即完全公开、有限公开,框架协议,竞争谈判招标,进而形成对外开放的程度。

政府采购法和招标投标法协调适用研究

政府采购作为市场竞争机制与财政支出管理的有机结合是现代市场经济发展的产物。改革开放,使我国的经济发展模式由计划经济向市场经济转变,我国的财政政策也随之产生了与时俱进的变化,比如从重视财政收入管理逐渐向重视财政支出管理转变,政府采购就是财政支出管理中的一项重要组成部分。80年代初以来,我国先后在众多领域推行招标投标制度,并且随着时代发展的需要相继出台了《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》,经过二十多年的改革发展,我国已经基本建立起了以政府采购法和招标投标法为主体,以实施条例、部门规章以及众多地方性法规为补充的政府采购法制,与此同时,两种法律体系并行所带来的内在冲突和矛盾也日益彰显。

竞争中立视角下国企适用政府采购法的研究——以澳大利亚为例

我国加入《政府采购协定》(Government Procurement Agreement,以下简称GPA)的谈判遭遇了诸多挑战,在关于“竞争中立原则”现有内涵的解释上,公私企业公平竞争和政府中立的要求与我国现行国企制度产生了不相协调的矛盾。澳大利亚作为最先提出竞争中立原则的国家,于2019年正式成为GPA第48个成员国。笔者从竞争中立视角出发,阐述竞争中立原则在政府采购和GPA谈判中的体现,通过考察澳大利亚国企改革和加入GPA的成功经验,以期为我国提供经验借鉴。

北京加入政府采购协议(GPA)的对策研究

北京作为次中央实体加入GPA,开放政府采购市场,既是机遇,同时也面临巨大压力。能否把握机遇、从容应对,关键在于正确认清形势、准确把握现行的政府采购制度与GPA规则的差距,借鉴成员国开放政府采购市场的经验,从北京市政府采购发展现状出发,制定适宜的战略和政策、措施,借助加入GPA的时机,建立科学规范的政府采购制度。

GPA协议下辽宁省政府采购现状分析

作为东部地区次级中央实体,辽宁省加入GPA协议已不可避免。文章首先对WTO框架下的政府采购与我国现行政府采购概念进行了区分,然后分析了辽宁省政府采购的市场规模、采购对象构成和市场开放度,结论认为,未来很长一段时期,辽宁省将进入全面振兴老工业基地的快速发展期,政府采购市场规模还将扩大。

GPA协议与中国的政府采购法

世界贸易组织(WTO)是世界上的惟一处理国家(或关税领土如我国香港和澳门)之间贸易规则的国际组织，其核心是《WTO协议》。如果将WTO协议与国内的法律主体、法律行为相对照的话，WTO规则主要是对行政主体及其行政行为的要求，它规范的对象并不是公民、企业或其它组织，也不调整不同国籍的公民、企业或其它组织之间的关系，更不规范它们之间的商业行为。

论政府采购框架协议采购监督机制的完善

框架协议采购作为一种全新的法定采购方式,有望解决小额零星采购实践中存在的诸多问题,助推我国政府采购高质量发展。现行制度对框架协议采购的监督机制关注不够,亟须建立框架协议采购多层次监督体系,包括对框架协议采购监督管理部门、政府采购机构和供应商的监督。完善我国框架协议采购监督机制,需要加快制定服务需求标准,确保入围评审规则公平,建立健全采购人向非入围供应商采购的内控和激励机制,建立畅通的质疑和投诉监督程序以保障供应商的权利,加强对电子卖场合规性的监督。

国际制度、国家利益与国家行为——中国加入WTO《政府采购协议》(GPA)问题研究

本文关注经济全球化背景下,以贸易自由化为代表的全球治理模式与民族国家经济主权之间的冲突与紧张关系。这一紧张关系在政府采购领域具体体现为,WTO下的《政府采购协议》秉承WTO贸易自由化的宗旨,推行政府采购市场的自由化,限制民族国家利用歧视性政府采购措施推动本国有利于发展的政策,导致GPA本身陷入发展困境。文章以理论实证研究为根基,集中探讨了其中关键的两个问题,对于我国GPA谈判的发展有很强的借鉴意义。

略论我国加入WTO政府采购协议(GPA)时生物产业和航空航天产业的谈判思路、原则和建议

我国承诺将启动WTO《政府采购协议》(GPA)谈判,我国政府采购市场面临全面开放的局面。生物产品和航空航天产品作为政府采购市场中的主要产品且关系到国家安全,为最大限度地在GPA谈判中为国内生物产业和航空航天产业发展争取有利条件,有必要研究我国政府采购生物产品和航空航天产品的现状,借鉴GPA成员采购高技术产品和服务的作法,为我国加入GPA提出相关谈判策略建议。

政府采购协议适用主体和客体的界定研究

社会经济的发展,促使政府采购需求日益增大,推动政府采购不断发展,此背景下,使得政府逐步成为市场上最大买家,从诸多经济领域都可以看到政府的“身影”,并且其参与比例明显增加,所以在部分国家,政府预算会直接影响到国民生产总值。对此,文章分析了政府采购法律关系的主体、客体,而后对政府采购法律关系的内容做了进一步探讨。

GPA框架下政府采购对产业竞争力的影响分析——基于广西视角

本文从概述广西壮族自治区政府采购现状和未来发展趋势出发,分析广西壮族自治区政府采购与自治区内主要产业的关联性,预测中国加入GPA对广西壮族自治区产业竞争力的影响,并从保护国内产业方面提出应对措施,从而助益于广西壮族自治区产业加快转型升级步伐,提升其支柱和优势产业在国际化政府采购环境中的竞争力。

加入《政府采购协议》(GPA)对中国教育装备行业的影响及对策——以浙江省为例

加入GPA,既是我国政府履行对世界贸易组织（WTO）的承诺,也是我国改革开放的必然趋势。西方经济发达国家要求中国加入GPA谈判的主要目的,在于消除中国政府对政府服务和公共消费市场壁垒。当前我国无论是政府采购制度的成熟度还是产业竞争力,与欧美等GPA成员方相比,明显处于弱势。加入GPA,对我国政府和企业来说,都是一次严峻的挑战。以浙江省为例,探讨我国教育装备行业如何应对加入GPA之后可能面临的机遇和挑战,并就如何应对这一即将来临的变革提出建议。

黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省政府采购框架协议采购方式实施细则(试行)的通知

黑财规〔2023〕13号各市(地)、县(市)财政局,政府采购中心(公共资源交易中心),各预算单位,各政府采购供应商、社会代理机构,各政府采购评审专家:现将《黑龙江省政府采购框架协议采购方式实施细则(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。执行中如遇问题,请及时与省财政厅沟通。

金融危机下关于WTO《政府采购协议》(GPA)的再思考——以“购买国货”为视角

美国金融危机自去年爆发之后在全球迅速蔓延,最终导致大范围内经济危机的爆发.各国政府为了扩大"内需",纷纷实施新一轮的贸易保护主义政策,采用购买"国货"政策,反倾销、反补贴政策,以及其隐性贸易壁垒等.这些贸易保护主义政策呈现出一些新特点,以"购买国货"为例,其以相关国内法和WTO《政府采购协议》为法律基础,凸显出现有国际经济法律体制的不足.而政府采购市场的开放是世界经济一体化的必然趋势,在这种趋势之下,GPA不会永远停留在WTO"诸边协议"上的,其纳入WTO一揽子协议只是早晚的事情,因此,包括我国在内的发展中国家应该用战略的眼光看待这一问题.

甘肃省加快政府采购框架协议采购实施

甘肃省结合网上商城“全省一张网”的顶层设计理念及运营模式,于2023年8月20日全面上线甘肃省框架协议电子化采购系统,成为全国第二个将国产化电脑纳入框架协议采购的省份,对加强政府采购活动监管、提高政府采购项目绩效、持续优化营商环境等方面起到重要作用。自《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》施行以来,甘肃省结合网上商城“全省一张网”的顶层设计理念及运营模式,高起点谋划、高质量落实、高效率推进,于2023年8月20日全面上线甘肃省框架协议电子化采购系统。

《政府采购协议》(GPA)简介

一、GPA与WTO （一）GPA的性质。 GPA是WTO框架下的一项诸边协议（不是加入WTO时必须签署的协议），由WTO成员自愿加入，只对签暑方具有约束力。

政府采购市场自由化的新趋势与我国加入GPA谈判

政府采购市场自由化近年来不断取得新的进展,《政府采购协议》(GPA)新一轮谈判结束,新的协议文本和新的出价代表了政府采购自由化的新方向,同时区域和双边自由贸易协议中也越来越多的包含政府采购的内容。我国加入GPA谈判正是这种趋势的体现和要求。开放与改革的相互促进应是我国应对政府采购自由化的基本原则。我国应坚持在互惠原则的基础上开展市场准入谈判,同时利用加入GPA谈判契机,梳理我国的政府采购制度以及相关的国有企业、事业单位管理体制,推动建立公开、公正、高效的政府采购制度。

多边化趋势——WTO《政府采购协议》与我国政府采购立法

《政府采购协议》(The Agreement on Government Procurement,简称GPA)是世界贸易组织下辖的四个诸边协议之一.所谓诸边协议(plurilateral agreement),亦称复边协议,是多边协议(multilateral agreement)的对称,多边协议要求世贸成员"一揽子"接受,只要加入世界贸易组织,就要受其约束.而对于诸边协议,世贸成员可自愿加入,加入诸边协议并不是成为世贸成员的必需条件;诸边协议只对签字国有效,其所确立的权利与义务并不当然地及于世贸组织的所有成员.

中国加入WTO《政府采购协定》的若干问题研究——基于对GPA2007文本的分析

随着各国政府采购市场的迅速增长,以《政府采购协定》(GPA)为核心的WTO政府采购规则逐渐成为国际贸易自由化发展的热点议题,中国加入该协定的谈判尤为引人关注。中国应选择性地、分阶段地将符合"为政府目的"与"政府对实体涵盖采购的控制和影响"标准的国有企业列入政府采购业务适用范围的实体清单;中国在坚持以发展中国家地位加入GPA的同时要在谈判中充分利用发展中国家优惠待遇,积极参与未来GPA发展中国家条款的修订;中国应参照《联合国反腐败公约》以及其他可适用的相关国际规则,着手国内政府采购立法,从透明度、利益冲突排除及预防腐败等方面健全反腐败机制,为打击政府采购领域的腐败行为提供充分救济和保障。