应当允许分公司成为政府采购供应商——关于《政府采购法》第二十二条的修改建议

本文作者认为,分公司作为一类重要的市场主体,政府采购不宜将其排除在外。《中华人民共和国政府采购法》允许分公司参与政府采购活动,是为市场主体松绑减负,营造公平、高效、便利的营商环境,是政府采购在法治轨道上推动“放管服”改革向纵深发展的重要一步。

将《招标投标法》和《政府采购法》两法合一的合理性、必要性

我国政府采购法律框架的现状是,《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)和《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)两法分立,从而造成了相应的配套行政法规、部门规章和规范性文件、地方性法规,以及相应的监督和执行机关自成体系。这种情况的形成是由改革初期对政府采购这个概念的内涵、外延未全面理解造成的,是历史沿革的产物,而不是改革和法律规范的客观需要。

国办2023年度立法工作计划:《招标投标法》、《政府采购法》均未列入!

6月6日,国务院办公厅印发国务院2023年度立法工作计划的通知(以下简称“《立法计划》”)。拟提请全国人大常委会审议的法律案17件、拟审议的行政法规草案(17件)、拟完成的其他立法项目3项,其中《政府采购法》、《招标投标法》均未被列入。据了解,《政府采购法》和《招标投标法》,均在近年出台过征求意见:2020年8月28日至9月20日,司法部办公厅向中国招标投标协会、全国律协、建筑业协会等46家单位、部门发函,对《招标投标法(修订草案送审稿)》定向征集意见。

从“公益类国企”概念演进看政府采购主体的扩大——兼评《政府采购法》(修订草案征求意见稿)第十二条

2022年7月,财政部就修改完善后的《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)再次向社会公开征求意见。《征求意见稿》第十二条第一款将适用政府采购的“采购人”范围扩展至“其他采购实体”,并在第二款对其他采购实体作了立法定义:“其他采购实体是指为实现公共目的,从事公用事业,运营公共基础设施或者公共服务网络的公益性国有企业”。

WTO《政府采购协议》与我国《政府采购法》之比较

政府采购是指政府或其代理人为自身消费而不是为商业转售目的所进行的采购行为。政府采购不仅在国际市场上具有重要意义,而且在我国也显示出越来越重要的价值。我国已经制定并且通过了政府采购法。同时入世以后,我国就要进行有关接受WTO《政府采购协议》的谈判。所以,本文结合WTO的《政府采购协议》和我国的《政府采购法》,主要从政府采购的原则、政府采购的对象、政府采购的单位、政府采购的组织机构以及如何保护国内产业等五个方面进行比较。从而希望对我国的政府采购法的完善以及我国就接受WTO《政府采购协议》的谈判有所帮助。

论我国《政府采购法》的完善

2006年世界贸易组织政府采购委员会通过了1994年版GPA的全面修订本，我国应以此为契机，从价值取向、法律体系、对国内产业的保护制度、电子化政府采购制度等方面完善我国《政府采购法》。在GPA规则允许的范围内，最大限度地保护我国在政府采购国际市场上的利益。

也谈《招标投标法》与《政府采购法》的关系

一、《招标投标法》和《政府采购法》两法适用存在矛盾 《政府采购法》第四条规定对工程进行招标投标适用《招标投标法》，但是《招标投标法》第二条则规定所有招标投标活动均适用该法，而财政部颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》适用于货物和服务采购中的招标投标活动。这种分工本来是政府采购法为了保持与之前出台的《招标投标法》的衔接而作出的规定。

《招标投标法》与《政府采购法》法律冲突成因及表现初探

法律冲突作为一种社会现象．具有一定的普遍性。从某种意义上讲，世界法制发展史就是一部消弭和平复法律冲突，推动立法走向法制统一、法制和谐的历史。法律冲突是国际私法学中一个基础和核心的概念。目前，我国法律冲突是国家立法主体多元化和法律体系部门化的必然结果。国内法律冲突，特指法律适用过程中产生的法律问的抵触问题。

学习《政府采购法》 推进高校政府采购工作

自2003年1月1日起<政府采购法>开始实施.政府采购法的出台是我国社会主义市场经济法制建设的一项重大举措,是完善财政管理法律体系的重要组成部分,是我国政府采购市场管理走上法制化轨道的重要里程碑,是加入世贸组织后应对国内、国际市场环境的有效措施,标志着我国政府采购进入依法采购的新时代,对于促进我国社会主义市场经济建设,规范政府采购行为,加强财政支出管理,促进廉政建设,以及广泛发展政府采购在社会经济中的作用,都具有十分重大的意义.

《招标投标法》与《政府采购法》应用对比研究

为给工程、设备、货物和服务采购的参与者提供法律依据和理论指导,围绕采购准备、供应商选择、合同签订及履行等阶段,对《招标投标法》及《政府采购法》两部法律领域的相关规定开展分析研究,找出两部法律在各阶段的异同点,并提出两法可依、鼓励低价优先等建议。

《招标投标法》的内容应当纳入《政府采购法》

与世界大多数国家不同,我国并存着《招标投标法》与《政府采购法》,这种状况给招标投标和政府采购的操作带来了诸多问题。从逻辑上和立法宗旨上分析,两法并存的现象是不正常的。两法发展趋势应当为:方案一,废除《招标投标法》,将《招标投标法》的主要内容作为《政府采购法》的组成部分;方案二,将《招标投标法》作为《政府采购法》的特别法处理,但《招标投标法》的调整范围仅限于财政性投资项目的招标投标。

关于完善《政府采购法》的几点建议

政府采购是政府财政支出制度的重大改革,实行政府采购对于节约财政资金、提高财政资金使用效益等有着重要的意义。现行《政府采购法》对于规范我国的政府采购活动起到了重要的作用,但是还存在着一定的问题,需要不断改革和完善。

《政府采购法》与中小企业的发展

近年来，西方许多国家利用《政府采购法》扶植国内中小企业发展。我国正在制订《政府采购法》，也应利用《政府采购法》扶植国内中小企业发展。

完善《政府采购法》加强对政府采购的法制化监督

作为财政资金运动的重要一环．政府采购在加强财政支出监督管理、增强宏观调控方面发挥着重要的作用。我国自1998年全面实施政府采购制度以来，政府采购较好地发挥了节约财政支出的功能，2002年，国家将政府采购正式以《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的形式颁布，成为政府采购监管的一大利器，也成为政府采购法制化监督的制度基础。

《政府采购法》与《招标投标法》、《合同法》的衔接问题研究

政府采购涉及多方面利益关系,过程复杂。在《政府采购法》执行过程中,经常出现与其他相关法律制度相冲突的问题。做好政府采购法律体系与国内其他法律体系,特别是与《招标投标法》、《合同法》的衔接,已经成为当务之急。本文试就其中的关键问题,提出相关建议。

高等学校实施《政府采购法》的思考与对策

认真全面执行<政府采购法>是高等学校义不容辞的责任.在新的形势和要求面前,高等学校的技术物资管理部门必须认真学习<政府采购法>的各项规定,要深刻钻研和领会<政府采购法>的实质,在工作中模范实践<政府采购法>,保证国有资金的安全运行,提高投资效益,保证教育质量的稳定与提高,为培养高质量的专门人才服务.

《政府采购法》上的追加与添购——兼对财政部《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》第一百零一条、第八十一条第一款第九项提出修改建议

本文作者分析了《政府采购法》上的追加与添购这两种不同采购行为的区别,并对财政部《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》第一百零一条、第八十一条第一款第九项提出修改建议。

关于完善《政府采购法》的几点建议

《政府采购法》自从2002年月29日第九届全国人大常委会第28次会议通过、2003年1月1日起实施以来,政府采购工作逐步走上规范化、制度化的轨道,呈现出良好的发展态势,取得了长足的发展。但是在实施中也存在一些问题。笔者拟对《政府采购法》在实施中存在的一些问题作些初步分析,并提出完善建议。