浅议《政府采购非招标采购方式管理办法》

《政府采购非招标采购方式管理办法》对《政府采购法》中规定的三种非招标采购方式进行了规范,填补了我国自《政府采购法》实施以来,在三种非招标采购方式实际运用时,只有《政府采购法》原则性规定,没有实质性内容的空白。

谈《政府采购非招标采购方式管理办法》之不足

《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称管理办法）终于在《政府采购法》实施的10年之后出台了，解决了非招标采购方式有法无规的问题。

解读《政府采购非招标采购方式管理办法》

《政府采购非招标采购方式管理办法》(以下简称《办法》)共7章62条,除总则和附则外,分别对采购项目适用于竞争性谈判、单一来源采购、询价三种采购方式的操作程序,作出了详细的具体规定、法律责任等。《办法》的出台,进一步完善了《政府采购法》的配套法规和文件,对政府采购从业人员具有很强的指导意义。此篇解读主要探讨两方面的问题:一是如何在实践中理解和运用这些条款规定;二是办法中还存在哪些问题。

对《政府采购非招标采购方式管理办法》的几点困惑

随着我国政府采购范围逐年扩大,特别是政府向社会力量购买公共服务纳入政府采购范围后,政府采购项目标的日趋复杂多样,需要区分采购项目的具体情况,灵活运用各种采购方式实现采购目的。竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式周期较短,选择供应商的方式和评审程序更为灵活。特别是针对一些难以事先估算详细规格、要求、价格的采购项目,或是一些需要事前提供方案的服务类采购项目,采用上述非招标采购方式更有利于满足采购需要。

关于《政府采购非招标采购方式管理办法》的说明

为了规范政府采购行为，加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问

为了规范政府采购行为，加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理，财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号，以下简称《办法》），自2014年2月1日起施行。日前，财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。

《政府采购非招标采购方式管理办法》发布

为了规范政府采购行为，加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理，财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》，自2014年2月1日起施行。日前，财政部有关负责人就制定该办法相关问题接受了记者专访。

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问

为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部近日发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称《办法》),自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。

政府采购非招标采购方式管理办法

第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据（《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。

《政府采购非招标采购方式管理方法》在高校实务中的思考与建议

为了加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，2013年12月19日财政部颁发《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）（以下简称《办法》），并于2014年2月1日起施行。自此，在全国范围内采用公开招标方式以外的竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式的政府采购活动有了统一的、具体的程序制度规范。

政府采购非招标采购方式管理办法

中华人民共和国财政部令第74号《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过,现予公布,自2014年2月1日起施行。部长楼继伟2013年12月19日第一章总则第一条为了规范政府采购行为,加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定,制定本办法。第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的,适用本办法。本办法所称非招标采购方式。

解疑释惑《政府采购非招标采购方式管理办法》

《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号，以下简称74号令）施行至今已满一年，然而，各单位在具体执行时依然遇到了不少难题。针对这些难题，财政部政府采购管理办公室相关负责人在日前举办的地方政府采购管理培训班上进行了详解。本刊特将其讲解内容选编刊出，以飨读者。

中华人民共和国财政部令：政府采购非招标采购方式管理办法

《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问

为了规范政府采购行为，加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理，财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号，以下简称《办法》）。自2014年2月1日起施行。日前，财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。

“财政监督常用法律法规的理解与适用”之五十一 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》部分条文的理解与适用(八)

五十四、重新评审 法律条文：第六十四条评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的;（二）分项评分超出评分标准范围的;（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

政府采购非招标方式管理制度研究

《政府采购非招标采购方式管理办法》的出台完善了我国政府采购的制度建设,对规范和统一竞争性谈判、单一来源和询价等非招标方式政府采购行为具有重要意义,不仅提升了政府采购信息公开力度,也提高了政府采购的效率。但其实施以来,执行过程中也遇到了一些问题亟待权威部门予以明确,如工程类项目适用竞争性谈判方式的条件,竞争性谈判、询价采购的评审专家问题,仅有两家供应商参与竞争性谈判的问题以及发布公告邀请供应商参与谈判或询价的时限、成交结果的公告时限问题等,本文作者就上述问题的解决提出了一些可行性建议以供探讨。

“财政监督常用法律法规的理解与适用”之四十七 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》部分条文的理解与适用(四)

二十二、招标文件、资格预审文件、投标邀请书的澄清或者修改 法律条文： 第二十七条采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》部分条文的理解与适用(三)

十七、提供样品的限制 法律条文： 第二十二条采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品,仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》部分条文的理解与适用(一)

政府采购（Government Procurement）,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购制度起源于18世纪中期的西方市场经济国家。美国在1761年颁布了《联邦采购法》,对政府采购的形式、程序等进行详细规定,对政府采购行为加以约束,并为州和地方政府广为采用。

招标采购实践经验的总结与分析——评岳小川先生《<政府采购货物和服务招标投标管理办法>解读》

岳小川先生长期从事招标采购代理实务和招标采购的管理工作,也参加了招标采购领域相关制度建设和立法工作,是我国招标投标和政府采购领域的著名专家。我跟他是多年的老朋友,我们长期相处中,主要是伴随着对招标采购实践问题的讨论,因此,他对招标采购制度的认识、以及招标采购的能力与水平,我是较为了解的。