规训与矫正:1927年《政治纪律决议案》评析

1927年,中国共产党召开十一月政治局扩大会议,制定中共首个《政治纪律决议案》,由此开启了中共党内政治纪律建设的实践历程。《政治纪律决议案》所内聚的“纪律权威”对确保中共各级指导机关和负责同志在临时中央指挥下统一行动,加强中共中央权威和巩固党的团结统一具有重要意义。但这一时期以铲除机会主义为由的纪律整饬,导致了中共党内以纪律为手段推行不符合中国革命实际的“非理性”规训,使得中共中央和地方党组织的权威不同程度受到影响。1928年初,中共开始反思并矫正政治纪律执纪方式的不足,通过注重集体领导与集体决策、报告巡视制度等对政治纪律建设进行制度性调整,对党内政治制度建设起了积极的作用。