“贫困陷阱”与新中国农地制度变革研究

中国在古代是世界历史上农地产权市场最完善的国家,但是,土地这种生产资料的私有化、商品化和流转的高度市场化却在新中国初期经过土地改革、农业合作化和人民公社化等一系列急剧的制度变迁中嘎然而止,彻底转变为集体所有制。究其原因,与近代以来农业危机和中国的贫困,新中国成立后因国防安全需要而选择的优先发展重工业战略,进而实现的农业合作化关系密切。

新中国70年农地制度研究——基于公平与效率视角

新中国成立之初,通过推进土地改革运动,确立了农地制度私有私营模式。之后通过社会主义改造,实现了农地制度由私有私营模式到公有公营模式的历史性变革,并长期实行。改革开放初期,为解决农业生产效率问题,农地制度开始实行“两权分离”模式的家庭承包制,并且极大地解放了生产力。但农地细碎化和分散经营等逐渐成为农业生产效率进一步大幅提高的新瓶颈,加之改革开放与农村人口大量进城同步,农地流转因此被提上日程。在农地流转实践中,农户农地权益保障与农地适度规模经营之间长期存在冲突。农地流转越往纵深发展,农户农地权益保障弱化的风险就越大。针对此,党中央深化改革,确立了农地制度“三权分置”模式的家庭承包制。这是新时代背景下农地制度的巨大创新。新中国70年的农地制度变革,体现了中国共产党人对农村公平与效率问题的伟大探索。“三权分置”既坚持农地集体所有,又可稳定农户承包权并放活土地经营权,可更好地兼顾公平和效率。为实施好“三权分置”,应重点做好如下工作:进一步加强顶层设计,完善政策法规;切实保障农户对农地经营的决定权;促进农地资源市场化配置;巩固土地承包经营权的确权成果并及时解决历史遗留问题;牢固树立风险意识并采取有效措施化解风险;加强乡村治理,科学规范农村基层政府和基层组织行为。

土地制度研究的新探索——《中国地权制度的反思与变革》一书的启示

《中国地权制度的反思与变革》是青年学者程雪阳的新著,我认真拜读,受益匪浅,不仅增长知识,而且多有启发。对于研究土地问题而言,这是一本有较高学术价值的书,值得去阅读。当然,我也有几点看法,与读者探讨。

中国现阶段农地产权制度变革的模式选择

现行农地产权制度变革有4种主要方案:土地私有化、土地国有化、土地复合产权主体、土地集体所有化,分别进行了评述。在此基础上认为,在保持农地所有权集体所有的前提下,实施土地使用权股份经营制,具有可行性:充分考虑了中国现阶段土地制定创新的约束条件;有利于使土地由分散走向集中;有利于促进农村劳动力合理流动。

政治性格与政党制度的形成：一种政治哲学的视角——读林尚立等著《新中国政党制度研究》所引发的思考

正如“新中国制度研究丛书”主编潘世伟所言，林尚立等著《新中国政党制度研究》一书“不仅仅告诉人们中国的政党制度是什么，而且告诉人们中国的政党制度为什么是这样的制度形式以及其价值与生命力所在”。若单从书名来看，林尚立等人似乎限定了所关注的主题，但一旦进入该文本，我们发现该著题域宽广、内容丰富、问题繁复。因而，本文将聚焦于“新中国政党制度的形成原因”这一论题。

新中国体育高等教育管理制度的形成与变革

通过对新中国体育高等教育管理制度形成与变革历史过程的具体考证,以我国的社会历史背景和全国高等教育的发展历史为依托,以新中国体育高等教育管理制度在这一背景中的产生、发展和变化为主线,分析不同历史阶段体育高等教育管理制度发展演变过程,探寻中国体育高等教育管理制度的发展轨迹与规律,总结新中国体育高等教育管理制度发展的经验教训,以期为探索有中国特色的体育高等教育发展之路提供参考和借鉴。

新中国农村土地制度变迁研究——基于辩证法的“否定之否定”视角

新中国成立以来我国农村土地制度(以下简称农地制度)三次大变迁经历了肯定—否定—否定之否定的辩证发展过程:从新中国成立之初通过土地改革确立土地农民所有、农户经营阶段(肯定阶段),到经过农业合作化确立土地集体所有、统一经营阶段(否定阶段),再到改革开放实行的土地集体所有、家庭经营的家庭承包责任制阶段(否定之否定阶段)。在这一辩证发展过程中,我国农地制度逐步得到完善,愈益贴近中国国情和农民的利益诉求。我国农地制度将继续遵循辩证发展规律,未来走向更加完善,更好地促进农村现代化发展和体现农民的根本利益。

新中国成立初期农村土地制度变革的特征探析

新中国土地制度是新生人民政权建立后,国家为建立新土地所有制而进行土地制度变迁的结果。强有力的国家政权确保了土地制度变革得以顺利推行。新中国土地制度的现实路径选择将制度的经济含义与政治含义紧密相联,促成了新中国特殊历史时期土地制度独有的特征。

变迁与重塑:新中国成立初期农地制度演变视域下的乡村社会变迁

新中国成立初期,中国农地制度经历了"私有私用→私有共用→公有共用"的演变过程,这在中国历史上是绝无仅有的,其时间之短、转变之大、程度之深、影响之广在农地制度演变史上堪称奇观。农地制度的演变并非是孤立的,而是与社会发展进程中的经济、政治、社会意识紧密关联。因此,新中国成立初期农地制度的急剧调整对乡村社会的经济生活、政治格局、社会意识等方面产生了深远影响。

绩效审计理论研究需要深化——评杨肃昌教授的新著《中国公共支出绩效审计制度研究》

绩效审计作为一种新兴的审计类型,目前已受到世界各国审计界的普遍关注。1972年,美国审计署（GAO）发表的第一份黄皮书《政府审计准则》中已经涉及绩效审计的内容;John J Giynn教授1985年出版了《Value for Money Auditing in The Public Sector》一书,书中对绩效审计理论与实务进行了系统研究。此后,不少有影响的研究成果相继问世,如美国Richard Brown等人所著的《政府绩效审计》等。随着西方国家新公共管理运动的持续高涨和绩效预算制度的兴起,绩效审计在20世纪90年代就已形成了较为成熟的理论构架,并直接或间接地推动了绩效审计实务的深入发展。

新中国农地产权制度变迁:历程、动因及启示

土地制度是农村的基础性制度,梳理新中国成立以来的农地产权制度变迁具有重要价值。新中国成立以来,农地制度的变迁先后经历了新中国成立初期的"产权合一"、集体化时期的"两权分离"、改革开放以后的"两权分离"和新常态以来的"三权分置"四个阶段。每个阶段的农地制度变迁都是特定时空条件下现实环境约束以及发展战略选择的结果,产权演变存在短期强化和长期分割的相互交织,演变目标则在共时和历时上都呈现多重性特征。未来农地制度的变革应当根据环境约束调整发展战略,坚持自上而下和自下而上相结合,稳步推进农地产权制度改革。

长江经济带需要制度创新 专访中国社会科学院工业布局与区域经济研究室主任陈耀研究员

从T字型到哑铃型《新经济导刊》：“长江经济带”作为区域经济术语。这个概念在学界是否有清晰的界定？它在国家区域经济发展战略中又是如何演变的？陈耀：长江经济带的概念很早就被提出了，可以追溯到上世纪八十年代。上世纪八十年代中期，我国提出优先开放和发展东部沿海地区。

刑事制度变革及犯罪防控——在中国青少年犯罪研究会犯罪学基础理论专业委员会2000年年会上的报告

这个报告题目是会议定的,非常大。我觉得它比较难讲,难在两点:第一,题目太大。它涉及刑事实体法、刑事程序法及刑事司法体制等一系列领域的重要问题,这些方面的问题,确实比较多,也众说纷纭。比如现在对法院和公安机关的行刑权问题,就有人提出了质疑。行刑权,是一种司法权。现在法院有行刑权,公安机关也有行刑权,这就涉及到行刑权的性质和权力的合理配制问题。再比如,现在正在热烈讨论的司法改革问题。改革的核心是什么,当然是为了追求司法公正。那么,司法公正怎么样达到,恐怕比较一致的说法,是要司法独立。

新中国成立70年来户籍制度变革的历史逻辑与未来展望

新中国成立70年来,我国户籍制度经历了自由迁徙阶段、严格限制阶段、半开放阶段和城乡一体化户籍建构阶段的演变,已由不成熟向比较成熟、不合理向比较合理、不完善向比较完善推进。户籍制度的变革是合乎历史必然性和合乎目的性的有机统一。它既是我们党对社会经济发展趋势的深刻洞察,又是我们党对人民需求和期望的应然回应。随着中国特色社会主义进入新时代,户籍制度仍需进一步调整和完善,以满足经济社会发展和人民日益增长的美好生活需求。

国家与社会:后危机时期的制度变革——新制度经济学视域下的中国模式

现代社会中生产社会性与资本分散性这一对矛盾是导致周期性社会经济危机反复出现的主要根源,国家在解决此类问题时"集权"抑或"分权"的应对策略,在客观上又为下一轮危机的来临埋下了伏笔,如此以至于循环。基于这一背景,借鉴新制度经济学的理论范畴与分析方法,推导出适应各改革阶段的最优化制度安排并加以论证,同时结合中国近30年来改革开放的成功案例,为未来新一轮制度变革提供方法论指引。

新中国初期十七年研究生学位制度探索的历史考察

建立研究生学位制度的探索是新中国初期高等教育改革与发展的重要内容。新中国成立的最初几年,随着国民经济的逐步恢复,高等教育体系的调整发展,订立研究生学位制度被提上了议事日程。从1955至1966年,在党中央的直接领导和组织下,新中国曾多次拟订研究生学位制度,并对研究生学位制度的基本内容进行反复研究和讨论。遗憾的是,囿于其时人们对学位本质的认识不足,以及国内社会环境和中外关系变化等因素的影响,几次建立研究生学位制度的努力都功亏一篑。深刻分析和厘清新中国初期十七年研究生学位制度的建立历程,既有助于当前构建科学合理的中国特色学位制度,亦能为建设高等教育强国提供借鉴与动力。