林业应对气候变化的法制检视及其思考——《中国林业应对气候变化法律问题研究》

全球气候变暖日益成为社会各界关注的重要问题,而森林由于独特的碳汇功能,在应对气候变化中逐渐发挥了重要的作用。在此形势下,中国政府高度重视林业资源在应对气候变化中的特殊地位,并采取了一系列重大保护措施和实施方案。从法律研究视角来看,不断促进《森林法》的修改、调整和完善是林业应对气候变化的重要法治保障。

生态文明、国土绿化与相关立法

《森林法》的修改应当围绕国土绿化这一核心价值目标,在巩固农村林业建设成果的基础上,全面推动城市林业的发展,确立森林是城市之肺和城市品位的法律理念,实现城乡林业的一体化管理。《森林法》应当全面规定森林经营指导思想、基本制度和具体措施,将森林经营法律制度作为基本法律制度。林权管理制度是《森林法》的核心法律制度,包括确权、限权、平权等三个方面内容。确权管理的关键在于林权登记,限权管理的关键在于维护生态公益,平权管理的关键在于实现合理补偿。林权登记通过林权改革实践已经成为继房屋产权登记、土地登记之后的第三种类型的不动产登记。