《欧洲经济安全战略》的主要内容、动因、影响及对策

《欧洲经济安全战略》是欧盟从经济自由的开放主张向经济安全的保守立场转变的重要制度框架,对欧盟及其成员国的经济合作政策具有深远影响。《欧洲经济安全战略》提出了安全风险识别和去风险化路径,主要关注供应链、基础设施、尖端科技、网络和数字信息等领域。从安全关联角度来看,《欧洲经济安全战略》的出台动因较为多元,包括经济、传统地缘政治、能源、科技、生态、文化和社会、意识形态等领域,相关战略安排也会进一步影响全球经济和贸易格局以及欧洲内部的协调统一。我国可以从安全、发展和文明交流三个维度提出积极的应对措施,加强中欧双方经济合作与非传统安全的交流对话,增强双方在经济发展和贸易领域的良性合作,促进中欧各层次的对话和交流。

复合相互依赖:欧盟发布经济安全战略及一揽子计划的动因与影响

欧盟发布经济安全战略及一揽子计划,旨在增强欧洲在全球经济中的竞争力和自主性。这是由多方面因素驱动的,涉及欧盟经济结构特性、政治一体化进程、技术创新与自主性追求、欧洲市场进一步整合与规范等内部因素,以及全球化深入发展、地缘政治局势恶化、供应链安全挑战以及中美欧竞合关系等外部因素。欧盟通过严格投资审查机制、加强出口管制、推动供应链多元化、强化数字和技术主权以及加强国际合作等构筑经济安全工具箱,这将对欧盟内部经济、政治和社会产生广泛而深远的影响,并加剧国际社会不平等和分裂,让中美欧关系变得更加复杂。根据复合相互依赖理论,国家之间的经济关系是基于相互依赖而非单向依赖构建。中国应加强与欧盟合作、推进经济结构调整以及实施多元化贸易伙伴策略予以应对。

日本国家经济安全战略体系的构建与实施

近年来,日本对于国家经济安全的重视程度显著提高。2022年12月16日,日本内阁会议通过了修订后的《国家安全保障战略》,并首次将经济安全纳入这一安保领域的最高级别文件,这也标志着日本国家经济安全战略的初步确立。该战略以确保日本“战略自律性”“战略不可或缺性”以及突出国际秩序的维护能力为口号,以提升供应链韧性、确保重要基础设施安全、支持尖端技术开发以及加强特定保密制度为抓手,以期达到维护日本国家经济安全的目的。在战略实施阶段,日本通过出台法律、完善管理制度与执行机制、加大财政支持力度等一系列举措,形成了一整套维护经济安全的顶层设计。在对外合作上,构建起以日美“经济安全同盟”为中心、日欧协作为侧翼,辅以发展中国家支持的战略实施体系。日本国家经济安全战略的构建与实施将给亚太经济发展和安全稳定以及中日关系带来广泛而深刻的影响,值得持续关注。

“双碳”经济背景下的重晶石资源安全保障战略研究

通过研究“双碳”经济背景下国内重晶石资源储量分布、消费结构、用途及供需形势,分析了“双碳”经济对重晶石资源保障的冲击与影响,认为“采富弃贫”式的重晶石资源开发、“低效粗放”式的重晶石产业布局,以及“物美价廉”式的出口贸易已不能适应“双碳”经济背景下的社会经济发展,提出了保持供应、调整出口、提高回收利用率和全球格局整合等4个方面的建议,以应对“双碳”经济背景下重晶石资源安全保障面临的新挑战。

功能化和安全化:大国战略竞争与亚太经济合作的双向演进

2023年美国拜登政府加快了“印太经济框架”谈判,亚太地区经济秩序发展方向之争趋向激烈。随着地区权力结构的变化,亚太地区经济关系的战略意蕴日益复杂,大国如何利用经济合作影响战略关系成为一个关键问题。贸易协定的战略效应不仅包括其对合作者之间的“战略稳定效应”,还包括对非参与者的“战略外部性”,它们受到经济合作深度的调节,构成了“功能化”和“安全化”两个基本路径。近十年来,中国支持东盟引领地区经济合作,贸易协定的“战略稳定效应”推动着经济合作的功能化演进,美国则基于地缘利益考虑而利用贸易协定的“战略外部性”,刺激地区经济合作不断趋向安全化,亚太地区形成了“功能化”与“安全化”并行的双向演进格局。

粮食安全与国家战略的关系及战略调整研究

探讨了粮食安全与国家战略之间的紧密联系,以及如何进行战略调整以应对粮食安全挑战。粮食安全对于国家的经济发展、农业现代化和农村稳定至关重要。为了确保粮食供应的稳定性、质量安全性和粮食生产的可持续性,国家需要进行战略调整和优化。调整包括改革农业生产模式、加强粮食储备体系、推动科技创新、加强国际合作和强化政策支持等。通过优化调整措施,可以实现粮食安全与国家发展的良性互动。综上所述,粮食安全是国家战略的重要组成部分,需要国家在政策和实践层面进行有效的战略调整,以确保粮食供应的稳定性,促进农业可持续发展和社会稳定。

日本对外经济合作与经济安全政策分析

日本强化“印太战略”的经济安全属性,利用美日印澳四边机制,强化与同盟国在经济安全领域合作,并加大经济安全保障政策实施力度。自泡沫经济崩溃后,日本经济发展面临人口老龄化、潜在生产率降低等结构性问题。推动对外经济合作,可促进日本企业构筑全球供应链,改善资源分配效率,吸引国外先进技术,助推日本经济增长。当前日本的对外经济合作与经济安全保障之间存在明显矛盾,未有效统筹两者之间的关系。日本需要加强对外经济合作,特别是加强对中国的经贸合作,以利推动日本经济走出长期低迷、实现地区长期发展繁荣稳定。

泛安全化现象与南亚东南亚政治经济形势演进

新冠肺炎疫情结束后,包括南亚东南亚次区域在内的中国周边地区地缘格局深入演化,区域局势和地区秩序出现了显著变动与重大调整。不论是从区域整体态势变化角度看,还是从区域内主要行为体政治经济形势演进视角分析,南亚东南亚区域受到了国际格局演化驱动方式和方向的强烈影响,尤其是新冠肺炎疫情的演化、美国全球战略调整、俄乌冲突等三大因素影响。后疫情时代的美国对华战略更加极端化,中美博弈加速了中国周边地区力量格局演变与秩序重组。美国凭借联盟体系化优势对中国进行全方位极限施压,加深了中美矛盾。中美斗争外延至中国和周边国家关系,催生出周边多国的对华机会主义策略与选边站队的行为。未来,中国周边地区泛安全化趋势将进一步凸显,中国经略周边的安全挑战将明显增加。

美俄战略稳定与欧洲安全

美俄战略稳定具有理论与实践的双重内涵,其对欧洲安全具有重要影响。冷战结束以来,美俄虽拥有大体均衡的核武库,战略稳定性却陷入螺旋下降之困局。这一困局主要源于:双方竞相追求优势,破坏了军备竞赛稳定性;相互不断加强战略威慑,动摇了危机稳定性;美俄战略竞争削弱了战略互信。在美俄战略稳定不断削弱的背景下,欧洲安全态势渐趋恶化:美俄欧等主要战略力量间权力失衡;美欧联合打压俄罗斯,使战略三角的不平衡加剧;在战略武器方面,欧洲相对于美俄的脆弱性凸显;在地区危机中,欧洲内部的战略分歧加剧;各方主导的安全机制激烈竞争,甚至走向对抗。在2022年俄乌冲突爆发的背景下,构建美俄战略稳定与欧洲安全的合理路径,当是首先妥善处理欧洲地区安全危机,在此前提下重构美俄军备控制进程及核查机制,并逐渐构建欧洲安全的整体制度保障,最终重塑稳定平衡的美俄欧关系。

统筹发展和安全视角下中国航空应急救援体系建设战略研究——基于“情景——任务——能力”分析框架

党的二十大报告强调,要“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”。2023年4月,中共中央政治局会议提出,要“积极稳步推进……‘平急两用’公共基础设施建设”;2024年《政府工作报告》明确,要“积极打造……低空经济等新增长引擎”。航空应急救援体系建设是推进“平急两用”公共基础设施建设、促进低空经济发展和提高应急保障能力的重要支撑。当前,中国航空应急救援体系建设存在哪些突出问题?该如何进行战略构建以实现“平急两用”和急难险重任务应急保障的目标?以统筹发展和安全为视角,在对中国航空应急救援体系现状及突出问题进行分析的基础上,运用“情景—任务—能力”分析框架,提出中国航空应急救援体系基于低空经济、设施装备和航空应急的三角形战略基点,并对低空经济发展、法律保障、空地协同、装备设施优化等实施路径提出政策建议。

“割裂化”对我国战略性矿产资源安全的影响

席卷全球的新冠疫情及近年来愈演愈烈的大国博弈,使得全球经济布局向“割裂化”发展的趋势十分明显,逼迫全球经济“重启”,对中国战略性金属矿产行业产生巨大的影响。未来较长一段时间内,我国战略性金属矿产行业发展仍将围绕工业基础品种和新能源转型金属品种展开。但是自然禀赋的原因造成我国仅依靠国内资源根本无法满足所需,“一带一路”沿线国家的矿业资源仍将是我国关键矿产资源保障的主要来源。面对当前更趋复杂严峻的外部环境,必须大力推进“一带一路”共建国家间合作;积极倡导ESG行动工程,在大国外交框架下树立中国形象;大力做好国内稳经济、稳市场、稳金融工作;在关键商品上实施差异化措施,针对性地制定发展思路和举措;大力压减国内低效产能,提高行业关键技术和再生金属回收与利用水平,增强行业企业竞争能力;建立国家重要物资“安全回国”通道,全面提升战略性矿产资源保障能力和资源安全。

岸田政府“印太战略”的经济安全指向及对中国的影响

日本岸田政府重视并积极深化“印太战略”,将经济安全作为主要战略内容在对外安全合作中加以推进,包括在美日印澳四国机制框架下拓展经济安全合作,积极加入美国主导的“印太经济框架”谋取共同制定经济规则,与欧洲国家等在“印太战略”下加强地区经济安全合作,对小国重点就提升经济安全能力开展支援性合作等,多层次构建基于规则的印太经济安全秩序。岸田政府谋求日美共同主导印太经济安全秩序,将与美国发动的大国战略竞争形成联动,推动地区形势更加复杂多变,加大中国在印太地区面临的战略压力,不利于亚太经济一体化进程,并阻碍“一带一路”建设,需要重视并加强研究。

坚定不移推进开放合作在发挥国有经济战略支撑作用上彰显石化担当——集团公司月度要闻综述

5月,万物小得盈满,美好恰逢其时。集团公司党组深入学习贯彻习近平总书记欧洲之行重要讲话精神、在山东考察重要讲话精神、同俄罗斯总统普京会谈和共同会见记者时的重要讲话精神、致中国—海合会国家产业与投资合作论坛重要贺信精神等,深刻领悟习近平总书记系列重要讲话的战略意义和深远影响,不折不扣抓好贯彻落实。公司领导赴法国、马来西亚等地参加重要会议、会见,前往宁夏、福建等驻地企业考察调研,深入推动企地、企企及对外合作。

中国国家经济安全战略的演进及内涵

本文试以演进角度,从我国的国家发展战略到国家安全战略再到国家经济安全战略的发展过程,剖析国家经济安全战略之重要性,又在"双向分析、多维思考"的原则之上,坚持"从外部着眼,内部着手",在借鉴世界经济大国经验和厘清本国特殊国情的同时,对国家经济安全战略所包含的要素、所构成的形式加以判别和分析,以准确把握国家经济安全战略的内涵。在德尔菲法的基础上,得出了我国经济安全战略内容上应包括能源安全战略、产业安全战略、贸易安全战略、金融安全战略、粮食安全战略和科技安全战略;形式上应从初始时的"集中—分散嵌入型"形式,逐步向完全的分散嵌入型过渡的结论。

国家经济安全视角下的我国对外投资战略选择

本文从介绍新型国家经济安全理念入手,在分析对外投资与该国经济发展和世界经济融合的相关性基础上,针对我国国家经济安全问题,从微观企业预警、中观行业安全和宏观区位选择三方面提出了我国对外投资的战略选择,为构筑开放条件下的新型国家经济安全体系奠定了一定基础。

国家经济安全的战略性审视

国家经济安全的战略性审视,首先要界定和定位国家经济安全,这当然离不开对国家经济安全研究在国内和国外发展的脉络之梳理,然后在此基础上界定经济安全的内涵,从战略角度提出了国家经济安全研究应该注意的基本点。接着结合国情探讨中国的经济安全战略,这一战略的定位是指出中国经济安全的防守性基本特征,定量是系统构建一套安全指标测定体系,并对2012年和2013年的中国经济安全态势进行监测分析。文章最后就如何落实中国经济安全战略而在法律与行政体制的操作层面上提出了对策建议。

中巴经济走廊的战略价值与安全形势

中国不仅从本国近期的经济利益考虑,更多地是从巴基斯坦经济发展长远战略需求投资中巴经济走廊项目。中巴经济走廊将有助于解决两国边境地区稳定问题,防止外来颠覆势力操纵两国国内的民族冲突。中国对巴基斯坦要坚定地、继续奉行不干预别国内政的政治美德,"巴铁"关系就是建立在中国从来不干预巴基斯坦的内政,不在巴基斯坦选边站队,不在巴基斯坦搞自己的代理人的基础上的。思考中巴经济走廊问题,不能局限于中巴双边关系,而要有地区乃至全球的眼光。中国应以能源和交通基础设施的"硬实力"和中巴智库、媒体、教育交流合作的"软实力"相结合的方式推进中巴经济走廊的建设,逐步积累经验,为"一带一路"的总体推进投石问路。

美国经济安全战略及对中国的借鉴

制定国家经济安全战略是维护国家经济安全的必要条件。借鉴世界最发达国家美国的经济安全战略制定和运行系统,可以为中国构建经济安全战略提供重要借鉴。首先探讨美国经济安全战略历史演变进程,其战略定位由国内防御型转为进攻型,其战略形式为分散嵌入型。其次分析美国经济安全战略内容,包括战略背景及战略定位、战略目标、战略重点和战略措施。研究现阶段美国经济安全的战略要点,分为战略资源、粮食安全、贸易保护、金融安全、产业安全、外汇投资安全和保护商业秘密。再次,探讨美国经济安全战略的运行过程,包括战略制定,战略执行和战略评估。最后提出对我国构建经济安全战略的借鉴。

战略性矿产资源经济安全评价研究与应用——以我国铜矿资源为例

对我国矿产资源经济安全评价的相关研究进行了回顾的基础上,对我国战略性矿产资源经济安全的主要影响因素进行了识别,通过构建战略性矿产资源经济安全评价指标体系,运用专家调查法确定了各项指标权重,构建了基于模糊综合评价法的战略性矿产资源经济安全评价模型。运用我国铜矿资源2000—2014年的数据对构建出的模型加以应用,研究结果表明所建立的模型对战略性矿产资源经济安全评价具有可行性和有效性。

美国全球战略的经济因素及对我国经济安全的影响

美国的全球战略历来由三大要素组成:安全、经济和意识形态。三个要素的优先次序在不同时间、空间条件下而有所不同,或者交叉重叠。即使如此,在美国推行其安全战略目标和意识形态目标的背后,仍有强烈的经济因素存在。国内学术界长期以来集中研究美国全球战略的安全因素,缺乏对其要素构成的全面分析,特别是对其经济因素的作用往往加以忽视,使我们对美国全球战略的认识容易陷于片面。加强对美国全球战略的经济因素研究,对于我们利用美国全球战略的内在矛盾、抓住经济全球化的机遇、强化中国的国家经济安全机制都是必要的。