各国国防教育法规概览

世界各国都注重加强国防教育法规建设，以有力的法律保障确保国防教育的顺利实施。

外国民防法规的构成与特点

用法律形式确定民防在国家发展战略中的地位作用，对民防机构的设置、职能、任务等做出明确规定，是世界各国的普遍做法。民防法规是随着战争的发展和需要而产生的。目前世界上许多国家制定有《民防法》或《紧急状态法》、《非常事态法》、《居民保护法》等类似性质的法律。瑞士还在国家宪法中设有民防专款。英国、法国、瑞典除了有《民防法》外，还制定了各方面配套的法令和规章，形成了完整的民防法规体系。由于社会制度和立法传统的不同，各国民防法规的立法规则、程序和具体内容不尽一致，但从创制机关和表现形式上来看，大致有以下几种体系构成和特点。

法国民防建设情况简介

法国于1951年成立国家民防局，1954年颁布《民防法》，并建立了民防组织，是欧洲民防体制机制比较完善的国家，特别是在组织民防培训的方法手段、培训规模、设施设备、科技含量等方面在欧洲乃至世界均处于领先水平。

俄罗斯民防建设的启示

应俄罗斯沃罗涅日大学邀请，以北京市人防办副主任沈鲁朝为团长的。北京市民防培训团”一行19人，于2003年12月17日至2004年1月6日，在沃罗涅日大学参加了培训，并对莫斯科、沃罗涅日和圣彼得堡等城市进行了考察。参加培训的同志从不同层面、不同角度将俄罗斯与北京市的民防工作进行了对比，引发了对北京市民防建设的思考。

欧洲的民防建设

2002年8月11日至26日我随青海省人防考察团赴欧洲．先后对德国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、瑞士，列支敦士登等8国的民防建设情况进行了考察。期间．重点围绕加快青海人防建设和发展的问题．对丹麦哥本哈根市紧急防卫部，法国杜塞尔多夫消防部、瑞士日内瓦市民防局进行考察．参观了部分民防指挥、防护工程设施。