《沈阳市学前教育条例》立法后评估存在的问题及建议

《沈阳市学前教育条例》(以下简称《条例》)经沈阳市十五届人大常委会第十三次会议于2014年10月29日审议通过,并于2014年11月27日经辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准,2015年1月1日起开始实施。这部条例填补了我市基础教育中学前教育立法的空白,为我市学前教育事业健康发展提供了强有力的法制保障。尽管《条例》实施以来,对我市的学前教育发展起到了较大的推进作用,在学前教育投入体制、办园体制和管理机制等方面基本实现了立法预期,但随着学前教育以及经济社会的发展,《条例》的内容及其实施等方面也存在一些问题。课题组通过对《条例》进行立法后评估,发现存在的问题,提出有针对性的对策建议。

农民工随迁子女学前教育现状与对策--以沈阳市和鞍山市为例

随着经济社会的发展和城市化进程的不断加快,越来越多的农民工涌入城市,并呈现出滞留时间长、家庭式流动比例高、随迁子女中学龄前儿童比例增大等特点。大多数农民工难以顾及随迁学龄前子女的教育和安全,已入园的幼儿中有80%以上在不具备基本条件的无证幼儿园,他们对收费较低、收托时间长且灵活、有基本条件和质量保障的幼儿园需求十分强烈。为保证弱势儿童接受学前教育的基本权利,促进教育起点公平,我国应研制、出台学前教育法规及有关政策,加强对农民工随迁学龄前子女的信息管理,因地制宜,积极探索解决其入园问题的有效渠道并适当给予资助,同时开展丰富多彩的关爱活动,促进其积极融入当地生活与学习。

优化学前教育专业的教学策略——以沈阳市旅游学校学前教育专业为例

学校以教学为中心，学前教育是沈阳教育的一个短板，《辽宁省十二五发展规划纲要》明确了“推进学前教育普及和规范发展”的主要任务，培养数量充足、结构合理的幼教师资已成为社会发展的需要，教育事业发展的需要。本文以沈阳市旅游学校学前教育专业为例，就如何加快学前教育专业的发展提出一些建议。

关于《江苏省学前教育条例》贯彻实施情况的调研报告

为进一步推动《江苏省学前教育条例》（以下简称《条例》）的贯彻落实，促进我市学前教育优质均衡普惠发展，维护学龄前儿童、保育教育人员和学前教育机构的合法权益，努力办好人民满意的学前教育。

合肥：《合肥市学前教育管理条例》2月1日起实施

合肥市人大常委会召开新闻发布会，宣布《合肥市学前教育管理条例》于2010年2月1日起实施。该《条例》对诸多热点问题作了具体规定。

《云南省学前教育条例》3月起实施

本刊2月27日讯：云南省人大常委会召开新闻发布会，宣布《云南省学前教育条例》经省十一届人大常委会第三十五次会议审议通过，将于3月1日起正式实施。《条例》明确提出，要制定和完善规划，科学配置学前教育资源，重视发展农村学前教育，构建覆盖城乡的公共教育体系。《条例》规定，学前教育机构的设置要和当地居民人口数量以及幼儿分布情况相适应，合理布局并适时调整。今后，新建居民小区时，配套学前教育设施要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用；农村地区，每个乡镇必须有1所以上公办或公建民营学前教育机构。

山东:发布《山东省学前教育条例(草案)》

日前,山东省人大常委会法制工作委员会发布《山东省学前教育条例(草案)》(以下简称《条例》),面向社会公开征求意见。此次《条例》对学前教育的规划与建设、设立与管理、幼儿入园与保育教育、幼儿园教师与其他工作人员、保障与监督、法律责任等6个方面都进行了明确规定。

云南：《云南省学前教育条例》3月起实施

目前云南省人大常委会召开新闻发布会，宣布《云南省学前教育条例》经省十一届人大常委会第三十五次会议审议通过，将于3月1日起正式实施。《条例》明确提出，要制定和完善规划。科学配置学前教育资源，重视发展农村学前教育，构建覆盖城乡的公共教育体系。《条例》规定，学前教育机构的设置要和当地居民人口数量以及幼儿分布情况相适应，

9月起实施《学前教育条例》

2017年9月1日起,辽宁省将正式实施《辽宁省学前教育条例》（以下简称《条例》）,严格规范幼儿机构.对于组织入园考试、“小学化”管理和布置家庭作业和购买教辅材料等情况或者违反规定聘用人员的,处一万元罚款.对幼儿园教职工打骂、体罚或侮辱儿童,对直接责任人员给予警告,处三千元罚款.

山东省人大教育科学文化卫生委员会关于《山东省学前教育条例》实施情况的调研报告

省十三届人大常委会第三十六次会议:根据省人大常委会2022年工作安排,4月下旬至6月下旬,省人大教科文卫委员会对《山东省学前教育条例》(以下简称《条例》)实施情况开展了专题调研,并对2018年省人大常委会对省政府《关于全省学前教育改革发展情况的报告》有关审议意见落实情况开展“回头看”。

《辽宁省学前教育条例》正式施行

《辽宁省学前教育条例》（以下简称《条例》）于9月1日正式施行，《条例》填补了辽宁省学前教育阶段法规空白，将有效保障学龄前儿童和教师的合法权益，促进学前教育健康发展。《条例》强调，学前教育应当积极建设和发展公办幼儿园，鼓励社会力量举办幼儿园，扶持发展普惠性民办幼儿园。

发布《上海市学前教育与托育服务条例(草案)》征求意见稿

为进一步促进上海市学前教育与托育服务的一体化发展,完善学前教育和托育服务体系、规范保育教育活动、加强从业人员管理、强化支持和保障措施,实现幼有善育,上海市政府发布《上海市学前教育与托育服务条例(草案)》(征求意见稿)(以下简称征求意见稿)征求意见稿明确本市学前教育与托育服务实行一体规划、一体实施、一体保障,构建普惠多元的学前教育与托育公共服务体系,建立健全家庭科学育儿指导服务网络。

面向21世纪 天津市学前教育发展的若干趋势

根据天津市社会经济发展计划,经过若干年努力,天津要建设成为中国北方重要的经济中心和现代化港口都市。天津市教育(包括学前教育)的改革与发展,也应紧紧围绕着这个目标而进行,通过培养人才、提高全民族的素质为社会、经济和个人发展服务。

我国学前教育地方立法的现实困境及其改进方向

学前教育作为终身教育的开端,立法保障是促进其健康有序发展的前提。我国学前教育地方立法是地方人大和地方政府密切关注的重点,也是改善民生的一项重要内容。通过对当前我国学前教育地方立法现状的考察,有关学前教育地方立法的数量呈现"东多西少"的态势、同一地区的学前教育地方立法存在失当之处、权利义务关系配置缺位以及实质性内容条款较为模糊且操作性不强等现实困境。为此,着力提升学前教育地方立法技术,厘定学前教育各地方主体间的权利义务边界,建立学前教育地方办园监督问责机制等,应成为未来学前教育地方立法改进的主攻方向。

全面谋划 创新机制 加快学前教育发展

近年来，山东省莱芜市（以下简称我市）认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《幼儿园管理条例》，不断创新体制机制，强化工作措施，使学前教育事业取得了良好发展。

拓展场馆职能 助力学前教育

学前儿童的学习既发生在正式教育情境中,也发生在非正式教育情境(如场馆)中。场馆具有丰富的教育资源,其教育功能逐渐超越收藏、研究等传统场馆职能,受到政府和公众的认可。2015年颁布的《博物馆条例》,明确提出场馆的教育功能占首要地位,并鼓励场馆与学校等教育机构合作。2020年9月,《中华人民共和国学前教育法草案》(以下简称《草案》)公开征求意见。

《沈阳市城市地下空间开发利用管理条例》施行

《沈阳市城市地下空间开发利用管理条例》(以下简称《条例》)由沈阳市第十七届人大常委会第五次会议于2022年10月21日通过,经辽宁省第十三届人大常委会第三十七次会议于2022年11月29日批准,将于2023年1月1日起施行。

太原市：学前教育有了法律保障

自2004年11月1日起，《太原市学前教育管理条例》开始实施。《条例》首次把3岁前幼儿的早期教育问题列入了学前教育的发展目标。它不仅规定了申请举办学前教育机构的条件、程序和期限．而且明确要求“城市新建居民区、旧城改造和农村村镇建设，应当按城乡规划，配套建设与居民小区规模相适应的幼儿园”。违反规定的将受到处理。

普惠与质量兼顾,规范与科学并行——2021年学前教育政策盘点

2021年既是我国"十四五"规划的开局之年,也是中国共产党成立100周年。这一年,为打好"十四五"学前教育发展阵地,明确学前教育发展的方向和框架,国家制定了《中国儿童发展纲要(2021—2031)年》《关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划(2021—2025年)的通知》等规划性政策,也出台了《家庭教育法促进条例》,修订了《中华人民共和国民办教育促进法》.