英国《海洋与海岸带准入法》评析——兼论对中国海洋法制借鉴

2009年英国《海洋与海岸带准入法》的颁布实施为英国整建适合时代发展潮流的海洋治理体系和创造海洋事业新辉煌提供了坚实的法律后盾,对英国国内以及国际社会海洋法制体系和实践发展产生了浓重深厚的影响。从阐释英国的立法内容、变革和特点出发,结合部分领域的具体执行情况予以分析。《海洋与海岸带准入法》以海洋综合管理理念为核心,以战略性海洋规划为基础,强调海洋生态和环境保护,鼓励并保障公众参与,这些立法精神和价值为我国海洋法制建设提供了参考和借鉴。

英国海洋环境保护法律制度及其启示--以《海洋与海岸带准入法》为例

为实现海洋可持续发展,英国颁布了《海洋与海岸带准入法》。该法创立了综合管理海洋开发利用的海事管理新部门,制定了严格规划海域使用计划,建立并健全了海岸带管理的制度。这些对我国在海洋强国建设背景下建立海洋综合管理法律制度具有重要的启示作用。

论“港口准入权”滥用对船舶管辖法律制度的冲击

港口因其特殊的地理位置而处于一国领土主权的完全管辖之下。无论是在习惯国际法还是国际海洋法,对港口国是否准予外国船舶进入其港口,以何种条件进入其港口几乎没有任何限制。鉴于船旗国管辖常常"失灵"的现状,越来越多的沿海国开始寻求利用港口国国际法上的剩余管辖权利来突破国际海洋法对沿海国船舶管辖权的限制,实现本国严格的船舶环境和安全标准的扩张适用。由此也给现行国际海洋船舶管辖法律制度和国际船舶统一立法构成了冲击,对航行自由原则也构成了侵蚀。