日本海洋环境污染法律责任制度及其借鉴意义

《海洋污染与海上灾害防治法》是日本海洋环境污染法律责任制度的主要制定法基础,该法针对不同类型的海洋环境污染行为规定了相应的法律责任。将刑事责任规定为主要责任类型体现了制度设计者以最严格的责任形式为海洋环境保驾护航的立法意图;将海洋环境犯罪规定为危险犯对于防止海洋环境损害的发生发挥了重要作用;对专属经济区外国船舶的海洋环境犯罪仅规定罚金刑是对《联合国海洋法公约》义务的回应,彰显了日本海洋环境污染法律责任制度的国际化视野。日本经验对我国的启示在于:适当降低当前海洋环境污染法律责任制度对行政责任的过度依赖;通过设立危险犯形态的污染环境罪和明确规定专属经济区外国船舶海洋环境污染的刑事责任来增强当前制度的实效性;对专属经济区外国船舶海洋环境犯罪仅规定罚金刑,以此来保障切实履行《联合国海洋法公约》义务。

巴基斯坦海上非传统安全挑战:现状、治理措施及影响

巴基斯坦面临着日益严峻的海上非传统安全威胁,尤其是海上恐怖袭击、海盗、海上贩毒、非法移民、海洋污染和自然灾害。对此,巴基斯坦海军、海上安全局和海岸警卫队等海上力量严格执法,组织并加入双多边国际行动,积极参与国际治理,多管齐下应对海上非传统安全威胁。巴基斯坦海上非传统安全治理取得了显著成效,在构建和平的海上环境、推动海上力量多极化中发挥重要作用。但巴方自身面临的经济、政治困境,周边海域动荡和印巴海洋博弈等问题将给海上治理能力带来困扰,使其难以做出突破性进展。

海上非传统威胁对海防安全的挑战与应对策略

海上非传统威胁是指除因海上领土、领海、海洋权益纠纷引发的国家间武装冲突、战争等传统威胁外的对国家海上安全和海上利益构成的现实和潜在的压力。海上非传统威胁是一个相对的概念,总是相对海上传统威胁而言。现阶段特指海上恐怖活动、有组织海上犯罪、海盗、走私、贩毒、非法移民、海洋污染、海上自然灾害等以海洋为活动空间的危害濒海国家、地区海上安全和海洋权益的行为。