关于印发《海洋特别保护区管理办法》、《国家级海洋特别保护区评审委员会工作规则》和《国家级海洋公园评审标准》的通知

沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），局属各单位：为了进一步健全开发与保护相协调的海洋生态保护法规制度，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十三条的规定以及国务院“三定”规定赋予我局“监督管理海洋自然保护区和海洋特别保护区”的职责，我局在认真总结海洋特别保护区建设和管理经验、分析不足和问题的基础上，对《海洋特别保护区管理暂行办法》进行了修改完善，形成了《海洋特别保护区管理办法》，以及《国家级海洋特别保护区评审委员会工作规则》、《国家级海洋公园评审标准》等配套文件，现印发给你们，请遵照执行，原《海洋特别保护区管理暂行办法（国海发[＇2005]24号）》同时废止。

海洋特别保护区管理法律制度探讨

海洋生态系统既是地球生命支持系统的重要组成部分,同时也是社会与环境可持续发展的基本要素。诸多沿海国家均把海洋资源的合理开发与保护上升到了国家战略的高度,我国也将融合海洋资源合理开发利用和环境保护为一体的海洋特别保护区制度作为未来海洋发展战略之一。本文从多个角度系统说明了建立与完善海洋特别保护区管理法律制度的必要性和紧迫性,分析了该法律制度与相关国际法、国内法的合理关系,并设计了保护区基本管理制度。

海洋特别保护区的建设与管理问题探讨

海洋特别保护区是一种保护与开发并重的保护区类型,而我国海洋特别保护区的建设和管理问题目前尚无较成熟的模式,在管理方面存在一些问题。因此,本文主要对保护区的管理方面提出一些看法,如制定保护区自身的管理办法、保护区协调管理机构、重视海洋环境和资源的调查、科学研究、建立保护区资源破坏与环境污染事故应急计划的制定、广泛宣传与提高生态环保意识等。

山东省海洋与渔业厅关于印发《山东省海洋特别保护区管理暂行办法》的通知

鲁海渔函[2014]19号沿海市海洋与渔业局:为科学、规范、有序地开展全省海洋特别保护区建设工作,切实履行海洋行政主管部门监督管理职责,有效保护海洋生态,合理利用海洋资源,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和国家海洋局《海洋特别保护区管理办法》

关于浙江大陈海洋生态特别保护区开发与管理研究

文章针对大陈海洋生态特别保护区目前存在的问题,提出了积极推进综合管理体制和机制建设,实施开发利用许可制度、优化管理模式、注重环境保护和加快休闲渔业产品的开发设计等方面对策。

海洋特别保护区现状及管理对策——以莱州浅滩海洋生态国家级海洋特别保护区为例

海洋特别保护区具有特殊的地理条件、 生态系统、 生物与非生物资源, 需采取有效措施加以保护.莱州浅滩位于莱州湾东部, 为山东半岛北岸规模最大的近岸水下堆积地貌体, 是海洋动力长期作用下的产物, 所在海域为莱州湾内重要经济水生生物的产卵场.为了维护莱州浅滩生物多样性以及自然生态系统的完整性, 保护产卵场, 经国家海洋局批准建立了莱州浅滩海洋生态国家级海洋特别保护区.文章阐述了该保护区自然环境资源及管理现状, 提出了健全管理体制、 拓宽融资渠道、 完善保护区监测体系、 提高周边居民环保意识等管理对策, 以期对维护和改善海洋特别保护区的自然环境资源状况的决策提供参考.

海洋自然保护区管理办法

第一条为加强海洋自然保护区的建设和管理,根据《中华人民共和国自然保护区条例》的规定,制定本管理办法。第二条海洋自然保护区是指以海洋自然环境和资源保护为目的,依法把包括保护对象在内的一定面积的海岸、河口、岛屿、湿地或海域划分出来,进行特殊保护和管理的区域。第三条任何单位和个人都有保护海洋自然保护区的义务与制止、检举破坏或侵占海洋自然保护区行为的权利。第四条海洋自然保护区的选划、建设和管理,实行统一规划、分工负责、

浙江七星列岛省级海洋特别保护区资源特点及建设管理研究

以浙江七星列岛省级海洋特别保护区为例,阐述其地理区位特殊性,介绍原生态岛礁、贝藻类资源、海岛植被和鸟类、渔业资源以及石珊瑚等海洋资源特点,并明确保护对象和功能分区主导功能。保护区拥有典型独特的生态系统和生物多样性,具有重要的保护和科研价值。总结了海洋特别保护区的建设管理现状,在分析其存在问题和不足的基础上,提出了保护生态环境及资源、协调保护和开发利用关系、健全管理机制、明确管理权责等建议,以期为浙江省级海洋特别保护区的规范建设和综合管理提供参考。

遥感影像在海洋特别保护区地理信息系统研发中的应用

海洋特别保护区具有位置偏僻、信息数据难以获取等特点,由于遥感影像是真实的航空像片和卫星像片,在海洋特别保护区地理信息系统中加入遥感影像数据可以客观地、真实地反映保护区基本状况。结合锦州大笔架山国家级海洋特别保护区地理信息系统,通过精确配准、二次开发等手段对遥感影像数据在系统中的应用以及遥感影像数据与矢量数据的融合方法和管理方法进行了研究。

海洋特别保护区法律制度问题初探

新世纪,海洋资源的开发利用与保护工作备受世界各国关注。海洋生态系统既是地球生命支持系统的重要组成部分,同时也是社会与环境可持续发展的基本要素,诸多沿海国家均把海洋资源的合理开发与保护上升到了国家战略的高度。文章从多个角度系统说明了海洋特别保护区立法的必要性与紧迫性,分析了海洋特别保护区法律制度与《联合国海洋法公约》、《中华人民共和国海洋环境保护法》以及《中华人民共和国自然保护区条例》等现行国际公约及国内法律、法规的关系,并对海洋特别保护区的管理制度进行了阐述。

建设海洋渔业资源特别保护区

浙江是个海洋大省,海洋作为浙江新的经济增长点,是经济社会发展的重要组成部分.但作为浙江海洋经济发展提供重要支撑的近岸海洋生态系统,正在经历历史上最严峻的退化过程,并以极快的速度和空前的规模破坏着浙江海域人们赖以生存的空间和基础.

海洋自然保护地建设视角下的养殖作业管理

海洋自然保护地,包括海洋自然保护区、海洋特别保护区、海洋公园等类型,保护对象涵盖了珊瑚礁、红树林、滨海湿地、海湾、海岛等典型海洋生态系统以及中华白海豚、斑海豹、海龟等珍稀濒危海洋生物物种,是我国自然保护地体系中不可忽缺的组成部分。

将海洋文化遗产保护纳入海洋保护区体系的思考——以青岛西海岸新区为例

海洋文化遗产是指具有经济、 文化、 政治或社会方面价值的涉海历史遗存物, 是海洋文化的重要载体, 在沿海社会文化中发挥重要作用.与以欧盟为代表的发达国家相比, 我国海洋文化遗产保护存在基础薄弱、 认识不足、 制度缺失等问题.将海洋文化遗产保护纳入海洋保护区管理范围, 依托保护区管理体制开展信息普查、 完善评估工具、 健全管理制度, 能够尽快建立起有效的管理保护体系.以青岛西海岸新区为例, 提出了海洋文化遗产保护区域示范的思路和措施.

浙江嵊泗国家海洋公园管理研究

浙江嵊泗国家海洋公园海域面积广阔,具有丰富的文化资源、旅游资源、水产资源等,形成了独特的岛群海洋生态系统。为了保护这个独特的生态系统,2005年成立了马鞍列岛海洋特别保护区,2014年保护区加挂国家级海洋公园。自建立以来已经有八年的历史,海洋公园建设与管理方面逐渐暴露出了诸多问题。本文将从经费、管理体制与体系、管理力度、科技和公众参与度四个方面进行分析并提出建议。这对其他海洋保护区也具有一定的借鉴作用。

将海洋文化遗产保护纳入海洋保护区体系的思考

海洋文化遗产是指历史上遗存下来的具有文化、社会、经济或政治价值的与海洋有关的遗迹.海洋文化遗产是承载海洋文化的重要载体,在沿海经济社会文化中发挥重要作用.与以欧盟国家为代表的发达国家相比,中国海洋文化遗产保护存在诸如管理基础薄弱、重要性认识不足、管理制度缺失等问题.将海洋文化遗产保护纳入海洋保护区管理范围,依托海洋保护区管理体制开展信息普查、完善评估工具、健全管理制度,能够尽快建立起有效的管理和保护体系.本文以青岛西海岸海洋经济新区为例,提出构建海洋文化保护示范区的思路和措施.

厦门国家级海洋公园管理模式研究

国家级海洋公园与一般的公园不同,属于海洋特别保护区的一种类型,同时具有海洋特别保护区和公园的特征,建立海洋公园的目的是建立海洋生态保护与海洋旅游开发相协调的可持续发展模式,实现生态环境效益和经济社会效益的双赢。文章分析了目前国内外自然保护区(国家公园)采取的管理模式,根据厦门国家级海洋公园的环境特征及管理现状,从管理目标与实现途径、管理制度、管理模式、经营模式、资金渠道等方面提出了厦门国家级海洋公园的管理模式。

自然保护地的资源特征及新分类系统下的管理策略

2019年1月,中办、国办印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》(以下简称《指导意见》),标志着我国自然保护地管理进入全面深化改革的新阶段,在自然保护发展史上具有里程碑意义。如何在此新体系下,对自然保护地各类资源进行科学、精细的分类管理?本文通过分析自然保护地的现状资源特征,提出了相关建议。

天津大神堂牡蛎礁国家级海洋特别保护区现状及管理对策

天津大神堂是我国北方纬度最高的现代活体牡蛎群聚海域,区域内地质条件特殊,生物多样性丰富,贝类生物与砂质沉积物等环境因素共同构成了独特活牡蛎礁海洋生态系统。近几年来,受海洋开发、环境污染、过度捕捞影响,牡蛎礁区面积逐年减缩小,生物资源持续衰退,2013年经国家海洋局批准建立了天津大神堂牡蛎礁国家级海洋特别保护区。为加强海洋特别保护区建设,本文分析了天津大神堂海洋特别保护区的自然条件和现状,探讨了健全管理体系,完善法律法规制度,加强生态环境监测,构建兼顾生态效益和经济效益的可持续利用新模式等问题,以期为天津大神堂牡蛎礁国家级海洋特别保护区的养护及管理提供参考。

保护地绿色名录对我国海洋保护区管理的借鉴意义

海洋保护区作为海洋生物多样性保护的主要手段,近年来在国内外都引起各方面重视。据统计,2003–2010年,世界海洋保护区数量增长了150%,总数大约为5,880个,覆盖了约420万平方公里海域,尽管仅约占全球海洋面积的1.17%,但是却占陆架海面积的4.32%（Toropova,2010）。从我国海洋保护区发展来看,近10年来数量呈现迅速增长态势。

舟山首部立法锁定海洋保护

2016年12月1日,浙江省十二届人大常委会第三十五次会议审议批准《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》,明确保护区内海钓活动实行许可制度,自2017年3月1日正式实施。这是舟山市获得地方立法权后制定的第一部地方实体法。近海资源过度采捕人大代表持续呼吁《条例》的发布和实施,为海洋渔业资源管理填补了漏洞,为浙江渔场振兴提供了法律支撑。