法律与道德不是科学的障碍——评《深圳经济特区人体器官捐献条例》

对于器官捐献与移植,我国医学界与法律界一直存在很大的争议,由于没有相关法律规定,器官移植在我国医学领域一直处于无法可依的状态。深圳市近期出台的《深圳经济特区人体器官捐献条例》,虽仅是一部地方性法规,但对推进我国器官移植走上法制化、规范化道路无疑具有极大的促进作用,而且可能带来诸如脑死亡等一些其他医疗法律难题的破解。对于这部地方法规在医学与法律上的意义及尚待澄清的一些问题,北京嘉润律师事务所的萧晓晖,乔宁两位律师进行了客观的评价与分析,期盼能给医学界与法律界人士一些有益的启迪。

《人体器官捐献和移植条例》的解读和思考

2023年12月14日《人体器官捐献和移植条例》发布。从完善人体器官捐献体系,明确红十字会的职责;新增人体器官获取与分配体系,强调器官获取部门的独立性,实施器官分配优先权;加强人体器官移植管理,严格限制活体器官移植接受人范围;规范人体器官移植伦理委员会运行和加大违规行为打击力度等方面解读《人体器官捐献和移植条例》。接着思考如何落实和完善人体器官捐献的激励措施,包括落实器官捐献人及其近亲属的优先权,完善器官捐献补偿制度,建立人道救助体系;落实器官捐献组织获取和分配体系;加快器官获取组织的人员队伍等建设;加大宣传动员力度;加强人体器官移植伦理委员会建设。《人体器官捐献和移植条例》有助于更充分发挥器官移植领域的积极性和创造力,各部门应及时修订人体器官捐献与移植相关制度和管理细则,助推人体器官捐献和移植工作。

热烈祝贺《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》顺利颁布实施!——《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》对部分违法行为处罚规定摘要

1、《条例》禁止擅自占用城市道路、公共场所、城市绿地堆放物品、摆摊设点、销售商品.违者按占地每平方米处500元罚款,拒不缴纳罚款或情节严重的,没收其摆卖物品.2、《条例》禁止城市道路两侧及广场周边的商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营.违者按超出面积每平方米处200元罚款,拒不改正的没收超线摆卖物品;一年之内被处罚三次以上可暂扣其营业执照,责令停业整顿.3、《条例》禁止在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、管线和树木上张贴、涂写、刻画.违者责令其限期清洗,并处1000元至3000元罚款.逾期不清洗或接受处理的,可没收其通讯工具或暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的电信码号的使用.

国家卫生健康委关于印发《人体器官移植诊疗科目登记管理办法》的通知(国卫医急发〔2024〕15号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委:为加强医疗机构人体器官移植诊疗科目登记管理工作,完善准入和退出机制,根据《人体器官捐献和移植条例》《医疗机构管理条例》等法规,国家卫生健康委制定了《人体器官移植诊疗科目登记管理办法》。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

台湾地区“人体器官捐献条例”评议

台湾地区是我国颁布有关器官移植立法的最早地区，台湾地区“人体器官捐献条例”是台湾地区在器官移植方面的首部立法，该条例对我国大陆的器官移植立法具有一定的借鉴意义。本文简单分析了该条例的特点，并就其缺陷提出了自己的看法。

深圳中医药事业发展的里程碑——《深圳经济特区中医药条例》解读

《深圳经济特区中医药条例》（简称《条例》）于2010年7月1日起正式实施，实施后反响很好。该《条例》在我市正全面有序推进医药卫生体制改革的关键时期颁布实施，对保障和促进我市中医药事业的发展，完善中医药医疗保健体系，规范中医药行业管理，保障人民群众的切身利益等都具有积极意义。

对《深圳经济特区物业管理条例》修改的意见

第二条（适用范围及物业管理定义）……维护环境卫生和相关秩序的活动。 第二条最后一段文字不甚妥当，住宅小区里“维护环境卫生和秩序的活动”，这是政府应该承担的公共服务，尤其是维护秩序，是政府的基本职能之一，现在全部转嫁到物业企业和业主身上，由其承担费用，甚为不妥。目前各住宅小区相关物业服务人员的工资支出中，保安工资约占60％至75％，“维护相关秩序的活动”从任何角度来判别都属于政府应当承担并提供的公共服务。

深圳经济特区实施《医疗机构管理条例》若干规定

第一章总则第一条为加强深圳经济特区(以下简称特区)医疗机构的管理,规范医疗机构的执业条件和医务活动,促进医疗卫生事业健康发展,依据国务院《医疗机构管理条例》和有关法规的基本原则,结合特实际,制定本规定。第二条本规定所指的医疗机构是企事业单位、社会团体、部队或者个人自筹资金在特区单独或联合开办,面向社会的诊所、门诊部、医院等医疗机构。第三条医疗机构必须遵守国家法律、法规,遵循以救死扶伤、防病治病、为公民健康服务的宗旨,遵守医疗卫生工作制度和技术操作规程,遵守医疗道德规范,坚持文明行医,保证医疗质量。

强化政策供给推动器官捐献与移植事业高质量可持续发展

人体器官捐献与移植是救治生命、弘扬博爱与奉献,体现社会文明进步的崇高医学事业,关系生命伦理和社会公平,体现我国“人民至上、生命至上”的初心使命。党中央、国务院对器官移植事业发展高度重视,将器官移植从技术层面监管上升到国务院法规层面进行监管。国务院2007年3月31日颁布《人体器官移植条例》[1],于2023年10月20日审议通过《人体器官捐献和移植条例(修订草案)》,2023年12月4日发布《人体器官捐献和移植条例》,将于2024年5月1日正式施行[2]。

《深圳经济特区医疗条例》违法所得的认定与适用

新版《行政处罚法》将没收违法所得规定为行政处罚的一种,补足了单纯罚款对违法行为惩罚力度不足的问题。但是,目前该法仅对违法所得的概念、性质做了原则性规定,对违法所得的认定标准、计算规则尚未及时跟进,从而导致卫生行政执法人员在适用没收违法所得条款时存在认识不清、处断不一等情形。新版《深圳经济特区医疗条例》于2023年1月1日起生效,在制定过程中充分吸收运用了没收违法所得的处理原则。通过梳理该条例涉及没收违法所得的共3大类7个违法行为,分析讨论了根据3大类违法行为的特点分别适用没收违法所得规则,以期在行政执法中正确适用法律,更好发挥评价教育作用。

人体器官移植条例

中华人民共和国国务院令<br> 第491号<br> 《人体器官移植条例》已经2007年3月21日国务院第171次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。<br> 总理温家宝<br>

我国首部《人体器官移植条例》有望近期出台

本刊讯 在2005年6月3日举行的第六届国际临床肝脏移植研讨会上，卫生部副部长黄洁夫表示，我国首部《人体器官移植条例》有望在近期出台，该条例将对器官移植进行规范。

深圳为人体器官捐献立法 出卖自身人体器官非法

《深圳经济特区人体器官捐献移植条例(草案)》(简称《条例草案》)提交正在召开的深圳市三届人大常委会第二十五次会议审议。一旦通过审议，该《条例草案》将填补国内人体器官捐献法规的空白。

人体器官移植条例

中华人民共和国国务院令第491号《人体器官移植条例》已经2007年3月21日国务院第171次常务会议通过,现予公布,自2007年5月1日起施行。

《人体器官捐献和移植条例》:人民至上、生命至上

时隔16年,在总结实践经验的基础上,国务院对《人体器官移植条例》进行了修订,新颁布的《人体器官捐献和移植条例》(以下简称《条例》)将于2024年5月1日起施行。

我国人体器官捐献与移植的法律思考——以“器官假捐献”案为切入点

从捐献决定的效力、捐献履行程序、捐献移植时间、医师涉罪问题四个角度分析“器官假捐”案,整理归纳目前我国器官捐献与移植现状,提出完善我国器官捐献与移植体系的相关建议。

人体器官捐献登记管理办法(试行)

第一章总则<br> 第一条为规范人体器官捐献登记管理工作，促进我国器官移植事业健康发展，根据《中华人民共和国红十字会法》、《人体器官移植条例》等有关规定，制定本管理办法。<br> 第二条本办法所指的人体器官捐献是当一个人死亡后，将其功能良好的器官以自愿、无偿的方式捐献给国家人体器官捐献管理机构，用于救治因器官衰竭而需器官移植的患者，使其能够延续生命，并改善其生活质量。

进一步规范人体器官捐献及移植管理

2010 年,我国试点启动了人体器官捐献工作, 经过十余年的努力,器官移植事业已取得大幅提 升。目前,我国器官捐献、移植工作仍存在一些 问题:一是医疗费用分担不明确。器官捐献流程 中有脑死亡判定、临终生命支持和器官摘除等患 者原发病治疗外的医疗环节,产生的费用缺乏成 本分摊依据,医保的主体责任不明确,很多时候 计入了捐献者的医疗费用。二是缺乏器官捐献救 助机制。我国《人体器官移植条例》规定:人体 器官捐献应当遵循自愿、无偿的原则,尚未建立 对确有困难的捐献者提供人道救助的机制。三是 人体器官捐献及移植过程存在跨省跨地交易等违 法违规操作行为。四是专业化水平不足。

让更多生命得以延续——写在《福建省遗体和器官捐献条例》施行之时

《福建省遗体和器官捐献条例》经福建省十届人大常委会第十七次会议审议通过,并于2005年9月1日起正式施行。此前,我国仅有深圳市人大常委会于2003年8月出台了《深圳经济特区人体器官捐献移植条例》。作为第一部与器官捐献有关的省级地方性法规,条例将为我省遗体和器官捐献事业的发展提供法律保障。