我国地方环境立法的良好范例——《深圳经济特区环境保护条例》(修正案)评析

《深圳经济特区环境保护条例》在理念上和制度上具有较多的创新之处,确立了一系列有利于环境保护的制度,如扩大环境监管权限制度、明确政府环境责任、强化对违法行为的制裁等等,这些都对我国环境法律的制定和修改具有重要意义。本文探讨了《深圳经济特区环境保护条例》取得成功的原因和启示,并对该条例的具体实施问题进行了分析。

《深圳经济特区环境保护条例》述评

《深圳经济特区环境保护条例》作出了比国家环境法律更为严格的规定,尤以操作性强为特征。开发自然资源者必须缴纳生态补偿费,超标准排污费征收额必须高于污染治理费用,扩大限期治理措施运用范围且授权环境保护行政主管部门行使这一权力,处罚措施体现预防优先原则,罚款措施运用力度加大,这些鲜明特点体现了深圳市地方环境立法适应实行社会主义市场经济的明显转变。

3·15践行《深圳经济特区消费者权益保护条例》十大优秀企业案例评选正式启动!

3月10日,中国电子商会副秘书长、消费电子杂志社执行社长、消费保创始人王福山在由深圳市市场监管局、深圳市消费者委员会主办的《深圳经济特区消费者权益保护条例》知识竞赛总决赛上宣布中国电子商会、消费保将启动践行“《深圳经济特区消费者权益保护条例》十大优秀企业案例”评选。

《深圳经济特区消费者权益保护条例》有奖知识竞赛圆满落幕

《深圳经济特区消费者权益保护条例》于2023年11月29日由深圳市人大常委会第二十二次会议表决通过,自2024年1月1日起正式实施。为更好地普及《深圳经济特区消费者权益保护条例》,引导消费者树立正确消费观念,依法维护自身的合法权益,同时鼓励经营者依法诚信经营共同营造放心的消费环境,深圳市市场监管局、深圳市消费者委员会联合举办《深圳经济特区消费者权益保护条例》知识竞赛。

热烈祝贺《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》顺利颁布实施!——《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》对部分违法行为处罚规定摘要

1、《条例》禁止擅自占用城市道路、公共场所、城市绿地堆放物品、摆摊设点、销售商品.违者按占地每平方米处500元罚款,拒不缴纳罚款或情节严重的,没收其摆卖物品.2、《条例》禁止城市道路两侧及广场周边的商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营.违者按超出面积每平方米处200元罚款,拒不改正的没收超线摆卖物品;一年之内被处罚三次以上可暂扣其营业执照,责令停业整顿.3、《条例》禁止在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、管线和树木上张贴、涂写、刻画.违者责令其限期清洗,并处1000元至3000元罚款.逾期不清洗或接受处理的,可没收其通讯工具或暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的电信码号的使用.

对《深圳经济特区物业管理条例》修改的意见

第二条（适用范围及物业管理定义）……维护环境卫生和相关秩序的活动。 第二条最后一段文字不甚妥当，住宅小区里“维护环境卫生和秩序的活动”，这是政府应该承担的公共服务，尤其是维护秩序，是政府的基本职能之一，现在全部转嫁到物业企业和业主身上，由其承担费用，甚为不妥。目前各住宅小区相关物业服务人员的工资支出中，保安工资约占60％至75％，“维护相关秩序的活动”从任何角度来判别都属于政府应当承担并提供的公共服务。

深圳经济特区物业管理条例

第一章 总则 为了规范深圳经济特区（以下简称特区）物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，营造安全、舒适、文明、和谐的工作和生活环境，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。

新修订《深圳经济特区物业管理条例》正式出台

2019年9月4日,深圳市第六届人民代表大会常务委员会发布第一五八号公告:《深圳经济特区物业管理条例》(以下简称新《条例》)经市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2019年8月29日修订通过,现予公布,自2020年3月1日起施行。这次物业管理立法的基本宗旨是:以民生幸福标杆为目标,努力为市民营造安全、舒适、文明、和谐、美丽的工作和生活环境,实现住有宜居。

为保护臭氧层和生态环境提供坚实的制度保障

加强消耗臭氧层物质管理,是保护臭氧层和生态环境、应对气候变化的重要举措。《消耗臭氧层物质管理条例》构建了我国消耗臭氧层物质管理的核心制度,其确定的全生命周期管理、配额许可等管理措施,为我国履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》规定的义务、实现各阶段履约目标、保护臭氧层和生态环境提供了坚实的法治保障。基于《消耗臭氧层物质管理条例》,我国已累计淘汰消耗臭氧层物质生产和使用约62.8万t,占发展中国家淘汰总量的一半以上,为全球履约贡献了中国力量。

地方立法助力凤香型白酒高质量发展——《宝鸡市凤香型白酒历史文化和产区环境保护条例》立法工作纪实

宝鸡作为中国白酒文化发祥地之一,白酒酿造历史悠久,酿造产区历史文化、酿造技艺、水源环境独具优势,形成了特有的凤香型白酒。凤香型白酒始于殷商,与周秦文化一脉相传,三千年无断代的匠心传承,造就了独特的古法酿制技艺,其内容丰富、品项繁多。

完善生态补偿机制 鼓励全社会加大生态保护力度——国务院新闻办公室举行《生态保护补偿条例》吹风会

近期,我国第一部生态保护补偿领城的法律法规《生态保护补偿条例》(以下简称《条例》)出台,于6月1日实施。5月17日,国务院新闻办公室举行政策例行吹风会,国家发展改革委党组成员郭兰峰、国家发展改革委地区振兴司负责人王心同、可法部立法二局负责人胡庆美、财政部自然资源和生态环境词负责人即东解、国家统计局能源统计司司长胡汉舟介绍了《条例》的有关情况,并答记者问。

立法推进固废污染防治——《福建省固体废物污染环境防治条例》解读

固体废物污染防治与大气、水、土壤污染防治密切相关,是生态文明建设和环境保护工作不可或缺的重要一环。习近平总书记在党的二十大报告中指出要“加快构建废弃物循环利用体系”,并多次对固体废物污染防治工作作出重要指示批示。

《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》正式施行

《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》(以下简称《条例》)自今年3月1日起正式施行。《条例》将贵州省出台的酱香白酒产业规范发展意见和产区保护规划的主要内容上升到地方性法规的层面,以法之名护航全国重要的白酒生产基地建设。2022年7月28日,在贵州省十三届人大常委会第三十四次会议第二次全体会议上,《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例(草案)》首次提请审议。2022年12月1日,贵州省人民代表大会常务委员会发布公告,《条例》经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过。

山东省人大城乡建设与环境资源保护委员会关于《黄河三角洲生态保护条例(草案)》审议情况的报告

省十三届人大常委会第三十二次会议:按照省人大常委会2021年立法计划,省人大城乡建设与环境资源保护委员会(以下简称委员会)对《山东省黄河三角洲生态保护条例(草案)》(以下简称条例草案)进行了审议。11月10日,委员会听取了山东黄河河务局关于条例草案起草情况的汇报,并对条例草案进行了审议。

从《银川市农村环境保护条例》看地方立法的新突破

随着经济社会的不断发展,环境保护问题越来越受到人们的关注。在城市里,环境问题的主要表现是环境污染,而在农村地区,环境问题的重点是生态破坏。但是,由于我国长期以来在环境保护方面的法律法规对农村地区环境保护问题缺乏应有的针对性,导致农村地区很多环境问题的解决在法律层面上缺乏可操作性。基于上述问题的困扰,自2012年11月1日起施行的《银川市农村环境保护条例》填补了我国农村环境保护地方性法规立法的空白,为银川市农村环境保护提供了法律依据,是我国地方环境立法的新突破。

《建设项目环境保护管理条例》的现存问题及修改建议

《建设项目环境保护管理条例》实施15年,目前已不适应新的环境形势和环保要求,需要对其修改以提升建设项目决策的科学性和民主性,包括突出重点、强化全面监管、处理好与相关法规的衔接。

上贯新法 下接地气 修订地方环境保护条例应正确处理十大关系

新《环保法》的颁布实施，开创了环境法治新局面。为促进新《环保法》落地生效，不少地区的《环境保护条例》（以下简称《条例》）亟需进行全面修订。

专家谈《畜禽规模养殖污染防治条例》——以环境保护制度优化畜禽养殖产业发展

编者按：《畜禽规模养殖污染防治条例》（以下简称《条例》）已于2013年11月1113颁布，并于2014年1月113正式开始实施，从而解决了我国长期以来，畜禽养殖污染防控监管无法可依的局面，也是广大养殖场（户）防治污染的法律性文件。本刊已于2013年第4期全文刊登了谈《条例》。本刊收集整理了国内资深专家对《条例》的解读，报告登载如下，希望有助于各位同行对《条例》的贯彻实施，从而促进奶业健康发展。

不抵触、可操作、有特色——论《山东省环境保护条例》修改的难点及对策

随着《环境保护法》等上位法不断被制定或修改,以及山东省省内新情况、新问题的涌现,现行《山东省环境保护条例》滞后于现实,亟待修改,需要对现有条文进行科学的清理。第一,需对《山东省环境保护条例》中限期治理等与上位法相抵触的条文进行废止;第二,需对立法目的、基本原则、具体制度及法律责任中的相关内容进行修改,以消除和上位法的抵牾并增强其可操作性;第三,可应时所需,在《山东省环境保护条例》中创设重污染天气应急预案、农村生活垃圾处理、生态保护红线、环境污染责任保险等具有时代特色和地方特色的新条文。通过废、改、立,实现《山东省环境保护条例》的不抵触、可操作、有特色。