论《清洁能源与安全法案》及其对我国气候变化立法的启示

《清洁能源与安全法案》是美国最具革命性和影响力的气候变化法案。该法案共分为五大部分:清洁能源、能源效率、减缓全球变暖污染、转向清洁能源经济以及农业和森林所涉及的抵销。该法案遵循"命令——控制"模式和市场调控模式相结合的立法思路,以气候衍生品作为调节影响气候变化行为的主导工具。我国应当制定《气候变化应对法》,构建碳排放交易体系,以市场机制促进国内碳减排和增加碳汇。我国的气候立法应当减缓与适应并重,分领域有重点地进行气候治理。

美国清洁能源补贴政策新动向、影响及应对策略——基于美国《通胀削减法案》的分析

清洁能源产业的发展既关系到一国能源绿色转型的成效,也关系到该国在未来全球产业竞争中的地位。美国《通胀削减法案》通过提供巨额补贴以支持清洁能源全产业链的发展,力图在全球气候变化应对和世界清洁能源产业发展中重新占据领导地位。鉴于其庞大规模和美国本身的巨大影响力,该法案的实施将对各国清洁能源产业的发展带来巨大影响。本文总结了该法案中清洁能源补贴政策的对象、规模和方式,并通过与此前相关补贴政策进行比较,研判美国清洁能源补贴政策的新动向、新特征及对相关国家的潜在影响,并对中国应对措施提出建议。

《美国清洁能源与安全法案》的影响及意义

美国众议院于2009年6月26日通过了《美国清洁能源与安全法案》。该法案是继2008年Liberman-Wanner法案在参议院被否决后,美国国内最重要的气候法案。法案内容可能对美国参与2012年后气候制度谈判产生深刻影响而备受国际社会关注。对法案中减排目标、资金机制及适应、技术转让等问题进行了概括并简要归纳其特点,就法案可能影响如国际合作、碳市场、碳关税等问题进行了分析,同时,该法案作为从新能源、能效提高出发多目标综合应对气候变化的法案对中国实行低碳发展规划也具有借鉴意义。最后就当前如何认识和对待法案提出了建议。

美国清洁能源与安全法案概览及对中国的影响

由于美国是世界主要的温室气体排放上的重要国家,所以美国在应对气候变化上面的政策举措和立法备受瞩目。本文从多个角度全面的介绍了美国众议院于2009年6月通过的美国清洁能源与安全法案。着重反映了该法案的立法过程、主要内容、争议焦点以及各方对此法案的反响。并在此基础上,结合中国的目前的实际,总结美国在此立法上的得失,提出了中国可以借鉴的内容。同时也为中国将来采取何种减排措施作了分析,给出了相应的建议。

拜登政府清洁能源供应链安全政策及其影响分析

为顺应能源转型趋势,弥合美国国内关键矿产劣势等,拜登政府通过多种路径推进清洁能源供应链安全政策,包括:加强制度框架建设;拓展关键矿产来源;加大清洁能源供应链发展资金投入;强化框架内清洁能源供应链盟友合作等。拜登政府的清洁能源供应链安全政策体现了美国利益优先的基本底色,呈现出强调风险规避、地缘竞争色彩浓厚、注重清洁能源供应链链条完整性、重视经济效果与市场工具四大特征。拜登政府的清洁能源供应链安全政策一定程度上推动美国国内制造业的“回岸”,有利于提高美国能源系统独立性,同时这些政策将撕裂和重塑全球清洁能源供应链,推动国际关系阵营化发展,加剧主要大国在全球关键矿产、清洁能源技术上的竞争。中国应未雨绸缪,提升战略认知,加强清洁能源供应链技术研究,同时深化清洁能源供应链的全球参与,推进双边多边互利合作。

略论美国《清洁能源与安全法案》及其对排污权交易体系的影响

美国现行的排污权交易体系主要指的是1970年通过的《清洁空气法》以及1990年对该法所作的修改中所构建的以二氧化硫为主的排污权交易体系。美国《清洁能源与安全法案》的出台,在内容上,对现行排污权交易制度作出了一系列的修改和完善。构建了一个全新的排污权交易体系,将温室气体纳入政府的总量控制和交易体中,体现了美国对国内的公共政策和美国在全球气候变化问题上的外交政策的方向性转变。这种转变有利于推动应对全球气候变暖的国际势力,也给中国带来很大的国际压力。

中国能源安全条件下的清洁能源供需平衡统计分析

能源安全对国家安全至关重要,从长期维度确保能源安全并在稳定环境中逐步实现“双碳”目标已成为能源安全体系建设中的一个重要课题。基于能源安全状况,针对中国能源统计年鉴数据进行分析,重点研究不同气候分区清洁能源生产发展规律,分析清洁能源与一次能源生产总量占比关系,进一步分析对能源结构现代化建设内涵的理解。研究结果可以为建筑行业清洁能源消费预测、清洁能源技术应用提供基础数据支撑。

低碳船开发要远离误区——从美国《能源清洁安全法案》说起

美国《能源清洁安全法案》的问世。加速了世界进入低碳时代的节奏。美国从将《京都议定书》拒之门外，到成为后京都议定书的倡导者和推动者，这一拒一推之间。美国人又一次成为游戏规则的制定者。然而，从低碳经济模式发展来看，它摒弃了人类几个世纪以来的传统增长模式，这一过程，必将对原有的生产模式造成巨大冲击，同时，新的增长点也将应运而生。作为传统行业的航运和造船业必将身置其中，将如何面对这次变局？为此，我们请中国船级社技术咨询和评议委员会常务副主席陈映秋先生为我们破解这一谜题。

大规模清洁能源接入下的电力系统安全自动监测系统

大规模清洁能源接入下,传统系统无准确监测电力变化,设计大规模清洁能源接入下的电力系统安全自动监测系统。系统划分为4个模块,分别为:安全条件变量模块、参量分析模块、安全事件判定模块与数据融合输出模块,这些模块共同作用完成大规模清洁能源接入下的电力系统安全自动监测,最后与传统系统进行了仿真测试。结果表明,所提电力系统安全自动监测正确率高,而且可以准确监测扰动下电力系统信号变化,具有较强的抗干扰能力,相对于对比系统,优越性比较明显,具有更高的实际应用价值。

《美国清洁能源与安全法案》简介

《美国清洁能源与安全法案》（以下简称“ACESA法案”）是美国首个以限制污染与全球气候变暖为目标的法案。该法案是一部综合性的能源立法，核心是通过创造数百万新的就业机会来推动美国经济复苏，通过减少对国外石油依存度来提升美国的国家安全，通过减少温室气体排放来减缓全球变暖，法案的推出具有里程碑式的意义。

为什么说煤层气是一种清洁高效安全的新型能源

随着低碳经济时代的到来,煤层气作为一种清洁优质能源逐渐受到世界的重视。通过煤层气与煤炭、石油和常规天然气等常用化石能源的组成对比,建立了煤层气是一种清洁高效安全新型能源的分析基础。从能源开发历史和能源类型角度说明了煤层气是一种新型能源;从能源燃烧产物角度解释了煤层气是一种更加清洁的能源;从能源热值和能源利用率角度证实了煤层气是一种更加高效的能源;从大气环境保护和煤矿环境安全角度阐明了煤层气是一种更加安全的能源。提出了化石能源优劣程度的主要判别标准,即对于元素组成以C和H为主的化石能源,C/H原子比是决定该能源优劣的主要因素,C/H原子比越小,能源的清洁性、高效性和安全性越好。最后通过对煤层气能源清洁、高效和安全性等特点的研究,揭示了煤层气在能源与环境两方面的重要价值,表明了煤层气开发利用的重要意义。

《2009年美国清洁能源与安全法》及其对中国的启示

为了促进美国的经济复苏和应对气候变化的挑战,2009年6月美国众议院通过了《2009年美国清洁能源与安全法》。该法包括发展清洁能源、提高能源效率、减少全球变暖污染以及向清洁能源经济转型等四个方面的内容。该法和美国新能源政策走势必将对世界能源格局产生重大影响,可对中国新能源法律与政策的发展具有重要的借鉴意义。

基于能源安全的煤炭清洁化利用国际动向与中国行动

综述国外主要国家在能源安全与煤炭清洁化利用领域的政策实践与动向,分析中国煤炭资源开发利用与能源安全形势,提出基于国家能源安全目标的煤炭清洁化利用战略政策建议。研究表明,当今能源安全的新动向是关注能源使用安全,而且世界主要煤炭大国注重以煤炭清洁化利用战略来促进本国能源安全。由于"多煤少油缺气"的能源资源禀赋特征和工业化带动下的巨大能源消耗需求,中国能源资源保障能力建设的重点应放在国内,充分利用国内的煤炭资源优势,大力推进煤炭资源清洁化利用。这就需要政府将煤炭资源清洁化利用上升到国家能源安全的战略层面,并重点从完善煤炭清洁化利用技术政策、调整煤炭产业政策、创新能源管理体制机制等方面加大政策支持的力度。

美国构建清洁能源联盟的动因、路径及影响分析

为维护美国的能源安全,开展大国竞争,以及强化联盟关系,拜登政府积极构建清洁能源联盟,主要措施包括基于意识形态促进清洁能源治理、推动清洁能源供应链去中国化、拉拢关键矿产资源国、加强与能源强国的政策协同等。清洁能源联盟的成型在一定程度上提升了美国的经济、政治和安全影响力,对中国拓展清洁能源市场和发展清洁能源制造业的努力造成了冲击,但与中国脱钩势必会导致清洁能源领域的大国竞争更加剧烈,全球能源市场趋向分裂、各国发展成本增加、产业链效率下降,也使中美关系重回健康稳定发展轨道面临诸多挑战。对此,中国应深耕已形成竞争优势的产业领域,加强下一代清洁能源技术的研发应用,平衡好与美国的竞争与合作关系,优化海外清洁能源投资的路径与措施。

能源安全视域下的光伏清洁利用:国际动态与中国出路

理解能源安全必须综合考虑其客观性、主观性和主体间性。世界主要能源消费国迫切希望建立一种在非常态下能够自给自足的可持续能源系统,太阳能光伏凭借其得天独厚的优势成为各国能源安全战略首选。以德日美为代表的光伏大国将战略政策重点指向技术创新和市场推广,而将能耗高、污染重的生产制造环节隐秘地转移到以中国为主的发展中国家。在清洁能源需求日益增长而供给严重不足所引发的主要能源矛盾面前,中国应将光伏清洁利用上升为国家安全战略,并实施一系列有利于撬动国内光伏需求、保障光伏技术创新、加强市场监管、建设能源银行和开展战略环评的政策措施。

浅析大力发展清洁能源对保障中国能源安全的意义

国家能源安全包括能源供应的稳定性(经济安全性)与能源使用的安全性。清洁能源指的是对环境友好的能源,大力发展清洁能源对保障国家能源安全具有重大意义。大力发展清洁能源可以逐步改变传统能源消费结构,减小对能源进口的依赖度,降低环境代价。从科研、资金、协作等方面制定相关政策能够促进清洁能源的开发与利用。

核电是安全、清洁经济的能源吗？

能源已经成为我国国民经济可持续发展的一个制约因素。作为我国能源主要组成部分的煤炭，它不仅是环境污染的主要来源，其频发的灾难性工伤事故已成为社会关注的焦点，十多亿吨煤炭的运输也是构成我国运输紧张的主要因素。水电开发需要有一定的周期，其开发所引起的生态环境问题开始引起公众的关注，而且其可开发的资源也是有限的。

运用公共财政杠杆促进清洁能源发展——政府要从税收、投资、补贴、贴息等方面加大政策倾斜力度，确保建立可持续的、安全的能源供应体系——专访国家财政部财政科学研究所副所长苏明博士

按照美国能源部和有关国际机构的定义，清洁能源主要包括先进的可再生能源技术、内在安全核电、天然气和洁净煤技术。其中可再生能源被认为是未来能源系统的希望，近年来在各国政府的支持下，各类开发利用不断增长，已成为现实能源系统的一个组成部分。从中国情况看，清洁能源发展总体上处于起步阶段，发展滞后，和国际上相比较存在较大差距。国际经验表明，公共财政税收政策是政府宏观政策体系的重要内容，对促进清洁能源发展具有重要作用。

“美国清洁能源及能源安全2009”最新草案摘要

美国能源及商业委员会于2009年6月2日发布了最新版的“美国清洁能源及能源安全（ACES）”草案摘要，该法案已于5月21日在该委员会通过。预计7月份进入众议院全体讨论，9月份进入参议院讨论。