《湖北省基础测绘“十四五”规划》解读与特点分析

2021年11月2日《湖北省基础测绘“十四五”规划》正式发布。对其进行了详细解读,并分析阐述了其呈现的新特征与新变化:以推动全省基础测绘成果联动更新为突破口,进一步贯彻落实新发展理念;以基础测绘“三基”建设为根本,围绕测绘“两服务一提升”在内容上进行适度拓展,基础测绘核心内容进一步增强;新型基础测绘体系建设全面启动,围绕“产品丰富、联动更新、灵活高效”进行探索和建设。

湖北省市县基础测绘“十四五”规划的问题与对策

基础测绘工作对于加强和改善宏观调控,促进区域协调发展,构建资源节约型、环境友好型、创新型城市等具有重要作用。基础测绘规划对城市发展的方向和性质具有重要的导向作用,要推动城市的高质量发展,必须对城市的基础测绘规划进行精心设计,满足地方发展的实际需求。分析了基础测绘“十四五”规划编制的背景,总结了湖北省市县基础测绘“十四五”规划编制工作中存在的主要问题,提出了相应的措施,为其他市县基础测绘规划编制以及下一个五年规划提供参考。

市级基础测绘“十四五”规划编制研究

文章分析了广西市级基础测绘“十四五”规划的总体思路、重点工程和保障措施,从当前面临的形势和主要问题出发,构建现代化测绘基准,探索新型基础测绘体系建设,推进基础测绘深度开发和多元化公共服务,实现向科技创新的应用服务型测绘转型升级。相关成果已在广西壮族自治区北海市、防城港市等基础测绘“十四五”规划编制工作中得到应用。

吉林省基础测绘“十四五”规划编制的研究

为了较好地完成吉林省基础测绘“十四五”规划的编制工作,在调研、资料搜集分析、征求意见与专家评审等基础上,通过研究,确立了规划采用“发展形势、发展基础、发展思路、主要任务、保障措施”共5章和“发展现状、发展目标、新型基础测绘体系构建”等21节的编写框架,编写了其具体内容,重点规划了“新型基础测绘技术体系建设试点、国土空间实景三维数据库建设、水下地形测绘、1∶2000高精度国土测绘”等23项具体工程。《吉林省基础测绘“十四五”规划》于2021年7月由吉林省人民政府批准执行。

对基础测绘“十四五”规划的若干思考

着眼于明确机构改革后基础测绘在自然资源管理业务格局中的职责定位、工作重点,以及如何按照新《测绘法》更好地履行"为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务"的法定要求,分析了"十四五"基础测绘发展的基本形势,据此提出"十四五"规划工作的基本思路和主要遵循,明确了工作重点和相关措施,相关观点已经在"十四五"基础测绘规划编制工作中得到体现。

关于省级基础测绘“十四五”规划的思考

根据湖北省基础测绘现有工作基础与技术优势,分析了湖北省基础测绘"十四五"规划面临的新形势和新要求,提出了"十四五"规划工作的基本遵循,研究了规划工作的主要建设思路,为其他省级基础测绘规划编制与实施工作提供了一定的参考。

“十四五”基础测绘规划编制研究——以江苏省为例

编制基础测绘规划是《中华人民共和国测绘法》的法定要求,也是加快“十四五”基础测绘创新发展的客观要求。本文以江苏省为例,围绕“十三五”期间基础测绘建设现状、存在不足与“十四五”时期发展需求,开展了规划编制专题研究。研究涉及测绘基准、基础地理信息数据资源、新型基础测绘建设、地理信息应用服务和测绘科技创新等方面,并基于基础测绘与自然资源管理业务深度融合、新型基础测绘体系建设、地理信息资源统筹共享等关键问题,提出基础测绘转型发展和新型基础测绘体系建设等规划编制的若干建议,为新形势下推动“十四五”基础测绘高质量发展提供支撑。

桂平市基础测绘“十四五”规划编制探讨

基础地理信息成果应用服务不断拓展为城乡规划建设、城市管理和公共安全、国土(自然)资源业务管理、交通与水利建设、农村土地承包经营权确权、第三次国土调查、国土空间规划、不动产登记发证等重大项目的实施提供及时适用的测绘地理信息成果服务。在分析桂平市基础测绘实施成效、“十四五”期间新型基础测绘体系建设技术发展趋势及服务需求的基础上,对桂平市基础测绘“十四五”规划编制的发展目标、主要任务、重点工程和专题研究做总结、梳理,为市县级基础测绘“十四五”规划编制提供借鉴。

区级基础测绘“十四五”规划编制的思考——以武汉市新城区为例

依据国家基础测绘分级管理要求,县级以上测绘行政主管部门应组织编制本行政区域的基础测绘规划并组织实施。2020年,武汉市首次启动了新城区区级基础测绘“十四五”规划编制工作。本文介绍了武汉市新城区区级规划的编制背景,对各新城区基础测绘工作现状和存在的问题进行了分析,立足区域实际,从区级基础测绘规划编制的思路和规划举措等方面进行了思考与阐述。

鹰潭市基础测绘“十四五”规划编制研究

基础测绘是一项基础性、公益性的事业。文章基于鹰潭市基础测绘的发展趋势及需求分析,介绍了鹰潭市基础测绘“十四五”期间的总体要求、主要任务、重点项目、经费预算和保障措施,目的是为同类项目提供参考。

基于利益相关者分析的基础测绘规划编制优化策略

“十四五”时期,基础测绘面临几十年未有之大变革,面对诸多机遇与挑战,如何科学谋划基础测绘“十四五”成为当前热门议题。通过回顾“十二五”“十三五”基础测绘规划编制过程,结合机构改革后基础测绘面临推动自身全面融入自然资源整体布局以及国家层面强调坚持问计于民的新形势,引入利益相关者分析模型,通过辨识基础测绘规划的利益相关者及其发挥作用与存在关系、利益诉求,结合浙江实践提出公平策略,以全新的思路和方法谋划“十四五”,为科学编制基础测绘“十四五”规划提供思考路径。

公益性测绘地理信息服务研究方向的思考

通过机构改革,自然资源部成为测绘地理信息的主管部门。具体负责基础测绘管理。“公益性测绘地理信息服务”是其中的一个重要环节。2020年又是“十四五”规划之年,如何更好地提升测绘在自然资源管理、应急保障、政府管理等领域的保障服务能力,开展测绘地理信息成果的公益性服务和应用推广,推动地理信息产业发展等问题被提到日程上来。