管理主义与学术自由孰是孰非——以2006年《牛津大学治理(白皮书)》失败为案例

以2000年以来的牛津大学管理体制改革,特别是2006年出台的《牛津大学治理(白皮书)》为标志的改革失败为案例,通过对牛津大学改革的进程和原因进行分析,揭示了传统大学在管理体制变革过程中呈现出来的行政权力与学术权力的矛盾,以及改革进程中呈现出来的管理主义色彩对于学术自由的冲击,说明传统深厚的大学内实施管理体制改革需要管理主义与学术自由的恰当融合。

透视英国牛津“大学城”的治理体系

在飞往英国的飞机上,我望着夜晚如繁星点点的灯光,想起元代唐珙《题龙阳县青草湖》中的诗句:“醉梦不知天在水,满船星梦压星河。”我走进牛津,实现了儿时梦想。在牛津大学的草坪上感受着清爽的微风,看到教职员工们亲切的笑容,所有的时差和疲劳都烟消云散。牛津位于英格兰东南部,在伦敦以北约九十公里处,乘坐机场巴士,行驶约一个半小时便可以进入这座如童话般的城市。

牛津大学治理改革构想述评

本文从分析牛津大学治理改革背后驱动力开始,围绕牛津大学近2年发布的三个文件,综述了牛津大学近期治理结构改革构想的进程和内容。最后文章评析了从牛津大学治理改革构想进程和内容中反映出的学术治理和机构治理、学院制和中央集权制两大矛盾。

牛津大学治理改革的行为过程透视——基于支持联盟框架的分析

大学治理是指对大学利益相关者所关注的重大问题做决策的过程。20世纪60年代以来,牛津大学经历了三次治理改革。其中,2004—2006年的大学治理改革最终以失败告终。根据支持联盟框架,在政策子系统外部环境的影响下,大学治理改革行为过程是支持者与反对者围绕"由谁治校"这一核心信仰不断博弈的过程。子系统外部环境的影响是影响大学治理改革的关键因素。强大的外部力量的推动是促成大学治理改革成败的关键,外部力量的缺失是此次治理改革失败的关键因素。

大学治理改革的行为过程透视——基于牛津大学的个案分析

20世纪60年代以来,为了在广泛的社会变革和激烈的国际竞争中保持世界一流,牛津大学进行了三次持续的大学治理改革探索。2004年至2006年的治理改革过程是现代大学治理模式在学术权力与行政权力之间的激烈冲突过程。这一治理改革行为过程背后存在什么样的逻辑,支持联盟框架可以解释这一治理改革行为过程。在政策子系统外部环境的影响下,大学治理改革行为过程是支持者与反对者围绕"由谁治校"这一核心信仰不断博弈的过程,强大的外部力量的推动是促成大学治理改革成败的关键,外部力量介入的缺失是此次治理改革失败的关键因素。大学治理改革不是一蹴而就的激进式的改革过程,而应是在大学的精神特质基础上的渐进过程。

牛津大学治理结构的形成与演变

本文从大量史实资料出发,以利益主体关系、权力运动方式和组织结构形式为分析框架,对牛津大学16-19世纪大学治理结构的发展变迁历程进行了解析,认为牛津大学在12-16世纪形成了以利益主体的倒三角架构、专业权力垄断以及行会型松散联合的组织形式为特征的学者自治型治理结构模式;16-19世纪其治理结构却发生了畸变,表现为利益主体关系的垂直变化、权力之间的张力相持、管理层级的增加以及少数人理事会的形成等特点。

一场对“大学自治、学者治校”的深入反思:2004-2006年牛津大学治理改革案例分析

近四十多年来,为了在激烈的国际竞争和广泛的社会变革中保持世界一流,牛津深入反思了大学的宗旨和原则——"学术卓越"和"民主自治",并对治理体制进行了一系列的改革探索。2004-2006年的牛津治理改革大讨论是现代大学治理模式在学术与行政权力之间的一场激烈冲突。牛津的改革努力激励着世界的其他大学反思自身的办学之道,反思大学的本质和未来。本文系统分析了这场改革的背景、过程、特点和影响。

牛津大学内部治理机关的分权与制衡机制

牛津大学的内部机关的设置及其分权与制衡机制主要是历史形成的。历史上,曾经出现过校友顾问会和董事会两个重要机关,后者在20世纪开始全面取代前者作为牛津大学的最高权力机关。执行理事会、大学官员和潜在的监督机制也是在历史演变过程中逐渐形成的。牛津大学的内部分权机制与英国国家的宪政结构极其相似。

牛津大学的“小大学”治理机制探析

牛津大学对世界高等教育的贡献之一,就是形成一套民主的、有效的"小大学"治理机制。这套机制不仅为牛津大学长期稳定的发展提供了制度上和组织上的保障,而且为牛津大学赢得了举世瞩目的学术声誉。本文分析牛津大学现阶段的治理机制和特点,讨论其蕴含的理念和价值,旨在为中国高等教育管理者提供些许启示和借鉴。

构筑牢不可破的海洋生态安全屏障——聚焦《中国的海洋生态环境保护》白皮书

【热点点击】2024年7月11日,国务院新闻办公室发布《中国的海洋生态环境保护》白皮书。《中国的海洋生态环境保护》白皮书系统介绍了中国构建人海和谐的海洋生态环境的政策理念,全面阐述了中国统筹推进海洋生态环境保护、系统治理海洋生态环境、提升海洋绿色低碳发展水平的重要举措,展示了中国广泛开展海洋生态环境保护国际合作、推动构建海洋命运共同体的实际行动和世界贡献。

《劳德章程》与牛津大学治理现代化研究

《劳德章程》是牛津大学对大学治理制度所进行的一次全面性总结和突破,表现在通过该章程将以往一些约定俗成的规则以制度性文本形式确定下来,构建了牛津大学基本的治理框架基础,并针对已有章程不足完善了相应的治理制度设计,提升了大学治理能力。此后,牛津大学始终保持依法治校、依章治校的传统,在对《劳德章程》的继承和发展上形成了一套行之有效的大学治理制度,并在对章程这一大学治理规范的修订完善中保持和提升了自身的治理水平,促进了牛津大学治理现代化进程。《劳德章程》及其治理制度的发展使牛津大学长期保持世界一流大学的地位。

牛津大学内部治理机关的分权与制衡机制

在研究牛津大学治理机构的安置和职责之后,我们可以发现其内部治理存在着典型的分权与制衡机制,在这个机制之间大学的各个内部机构相互协调,又彼此制约。它们的权力共享、集体决策等特征为牛津大学自身的发展注入了新鲜的活力,使其屹立于世界名校之林,为我国"双一流"大学的建设提供了经验。

搭建交流互鉴平台 传播中国治理经验——访牛津大学布拉瓦尼克政治学院院长恩盖尔·伍兹教授

十八大以来,面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题不断加剧的外部环境,中国经济发展的质量和效益不断提升,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。在实现民族复兴的道路上,中国倡导构建人类命运共同体,提出"一带一路"倡议,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。随着中国国际影响力的进一步提升,中国道路、中国方案、中国智慧逐渐引起世界各国政府、学界和媒体的关注。在世界面临的不稳定性不确定性突出、人类面临诸多共同挑战的背景下,牛津大学布拉瓦尼克政治学院希望成为各国政府交流治理经验的平台。恩盖尔·伍兹(Ngaire Woods)教授是牛津大学布拉瓦尼克政治学院创始院长和全球经济治理研究项目创始人,并与杜克大学罗伯特·基欧汉(Robert O.Keohane)教授共同创办牛津大学—普林斯顿大学全球领导力研究博士后项目。伍兹教授是亚洲基础设施投资银行(AIIB)国际咨询小组的成员,在莫·易卜拉欣基金会董事会任职,并担任罗德基金会受托人。伍兹教授在2018年的高等教育和公共政策服务授勋大会中被授予大英帝国司令勋章。

法治化:边疆治理现代化的集中体现 以有关新疆系列白皮书为视角

法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。自改革开放以来,我国政府以发布白皮书的形式向世界展示我国国家治理的发展与进步,尤其以发布有关边疆治理的系列白皮书为典型。有关新疆系列白皮书在内容上从人权保障的若干方面呈现出法治化治理的措施和成就。现代化治理的核心在于法治化,边疆治理法治化要充分体现法治逻辑中的三要素即“良法善治论”“公平正义论”“法治系统论”。有关新疆系列白皮书有力印证了在边疆治理中法治化建设对法治逻辑诸要素的集中体现,并在地方治理中运用法治不断推动实践创新,彰显法治在国家治理体系和治理能力现代化中的根本地位。

基于牛津大学章程的民主制度研究

牛津大学内部治理主要由评议会、校务委员会、教职员大会三个机构共同完成,三者之间相互独立、彼此制衡。牛津大学章程历经数次变革,始终保持自身的特色。它的变革过程体现了民主管理与大学本身共生共存的特性,证明了民主制度的发展是一个漫长、渐进的过程,反映了民主管理的地位和作用需要依靠制度来保障这一事实。

府院互动新机制:行政审判白皮书制度的治理功能

司法权与行政权的关系问题,既是贯穿行政诉讼活动始终的一条主线,也是观察行政诉讼制度革新走向的视窗。随着司法权在国家治理体系中的地位日隆,行政审判白皮书制度作为一项凝结中国智慧的特色制度形式,发挥着超越个案的诉源治理与权力交往的沟通理性功能。该制度运行的实践显示,其面临着运动式推进造成行政审判白皮书发布热与独白式运作蕴涵回馈乏力与实践隐忧。该制度的变革路径在于激活其所蕴涵的沟通理性与治理功能,坚守实质性化解行政争议的原初目的,引入合作司法模式,开启司法权与行政权交流的新机制,实现司法能力与治理能力共同提升,达致府院良性互动的共治目标。

日本灾害治理的动向、特点及启示——2018年版《防灾白皮书》解读

本文通过对日本内阁府2018年版《防灾白皮书》的解读,考察分析了日本灾害治理的动向及特点。近年来日本灾害治理呈现出重点治理洪水灾害、提倡业务持续计划和关照防灾弱势群体的新动向;日本灾害治理具备重视灾害立法工作、推行全面防灾教育和构建综合防灾体系的基本特点。中国作为自然地理、经济及人口大国,面临的灾害治理问题日益严峻,解读日本《防灾白皮书》,可以从制度、机制、财政、教育和科学研究等角度为我国的灾害治理提供一定的启示和参考。

抗疫斗争充分彰显中国治理能力和科技创新支撑——《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书发布

国务院新闻办公室于2020年6月7日发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书(以下简称白皮书),并于当日举行新闻发布会。中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟,科学技术部部长王志刚等出席发布会,并介绍白皮书有关情况。

《国际商会实现全球互联互通白皮书》浅析

引言数字经济得以实现的基础是互联互通,互联互通已成为我们日常生活不可或缺的方式,它是我们学习、工作、经商、消费,以及与外界联系的重要途径,其重要性和必要性体现在以下几个方面:(一)数字经济产业在GDP中占比逐年上升牛津大学一份报告1显示2021年全球数字经济规模达11.5万亿美元,相当于全球GDP的15.5%,并且在过去15年中,它的增长速度是全球GDP的2.5倍。

数据安全治理白皮书概要版

本白皮书由中国网络安全与信息化产业联盟数据安全治理委员会(简称数据安全治理委员会)起草编著,并提出符合中国信息化建设阶段和需求的数据安全治理理念与框架,旨在帮助政府与企业进行数据安全建设的整体思考与规划,为数据安全建设的设计与实施者提供具有参考价值的数据安全治理整体方案及案例实践。