27年，《电信法》难产记

中国电信业如果要评选一个"难产之最",那么《电信法》肯定是冠军!从1980年开始起草,到送交国务院法制办审议,27年光阴,换来的却是继续等待! 27年的岁月流逝,让当年意气风发的年轻学者成了花甲老者,也让当时参与起草《电信法》草案的专家将满头浓密黑发熬成了斑驳银丝!但即便如此,他们仍然没能看到《电信法》能够出台的迹象。27年的预热,对于一部监管行业的法律已经太久太久!一部法律的出台,为何要经历如此马拉松式的漫长历程?是行政不作为还是利益纠葛所致,它究竟触动了谁的神经?难产的背后,又隐藏着哪些说不出的秘密?《IT时代周刊》为此深入调查,采访了大量知情人士,力图挖掘出《电信法》难产背后的故事,将真相还原给读者。

由美国1996年新《电信法》引发的三网融合战略的点滴思考

提起三网融合,无论是电信业界、广电行业,还是学术界、理论界,都以1996年美国《电信法》修正案为全球三网融合的起始点但是,为什么美国在1996年对《电信法》进行修正,换言之,美国新《电信法》产生的背景是什么？很多研究文章或观点认为：

民间资本进入电信业的关键:《电信法》

电信法从1980年开始起草,到送交国务院法制办审议,32年蹉跎岁月。当年参与起草的年轻学者熬成了斑驳银丝的花甲长者,仍然没看到《电信法》能够出台的迹象。从国家的整体利益出发来看,必须加速《电信法》的制定发布,＂一万年太久,只争朝夕＂!

《电信法》草案上路

新的《电信法》

《电信法》虎啸山林消费者顶礼膜拜

2005年3月初，春暖花开，很多媒体几乎是以“特大喜讯”的形式报道了这样一则新闻：《电信法》已被列入国务院2005年年度一类立法计划……6月提交人大审议……年内即可出台!

《电信法》再入人大立法规划

目前，十一届全国人大常委会立法规划出台，此次规划共列入了64件立法项目，其中包括争取在十一届全国人大常委会任期内提请审议的法律草案49件，研究起草、条件成熟时安排审议的法律草案15件。而在任期内争取提请审议的49件立法项目中包括经济法类草案11件，《电信法》也被囊括其中。至此，关于自1980年开始起草的《电信法》究竟何时出台的问题，再次引起热议。

线路通行权破题而出 《电信法》根治管线恶性竞争——访信息产业部政策法规司副司长李国斌

当前，由于管线资源引起的违规建设问题日益突出。各地随意占领地下空间、抢建通信管道现象普遍，擅自占用对方管线资源、人为拆除线杆、剪断光缆、损坏管道而导致中断通信、甚至引发暴力事件时有发生，严重威胁网络畅通和安全，不仅扰乱了电信市场竞争秩序，而且产生了不良的社会影响。

牵一法,动全局——全面聚焦《电信法》

二十四年磨成一剑 通信产业对国民经济和人民群众的生产、生活正发挥着越来越重要的作用,这一点是有目共睹的.然而随着电信改革以及市场经济的不断发展,我们已经可以看出整个行业对依法经营、依法管制的需求日益增强.回顾我国电信立法也可以发现,早在1980年起草出台<电信法>就被提上立法日程.然而由于产业发展不成熟、缺乏必要市场环境、管制实践存在欠缺等诸多因素,使得电信立法一直没有实质性突破.

《电信法》出台遭遇程序难题

在中国电信业，如果要评选一个“难产之最”，3G牌照一定还排．不上，因为一部《电信法》已经苦等了24年，最近终于听到了其即将出台冲刺的脚步声。

解读《电信法》(送审稿)

电信法是关系到老百姓利益的一部法律,几经周折,从议题至今,历时20余载。那么,从《电信法》(送审稿)来看,是不是已经完善了呢?

高科技立法为何“肠梗阻”?——从《电信法》与“三网融合”说开去

走向市场经济,就必须要学会应对个人或集团利益对国家与民众利益的天然侵害倾向,防止、阻止并遏制它,这其实也是社会主义市场经济走向成熟的必经之路。对于中国来说,上述任务不可能一蹴而就,需要一个不断纠正、逐步完善的过程。从这个角度观察,以《电信法》为代表的高科技立法出现"肠梗阻",是一件正常的事情。但是,我们必须认真思考,如何通过体制和流程的创新设计,去开始改变。在本期专栏中,雁鸣先生尖锐而精辟的分析,发人深省!期待您的观点和思考,来稿请发:bao_ran@ccw.com.cn。

《电信法》春光乍现的背后

当《电信法(送审稿)》终于脱离有关制订单位,被送交中华全国律师协会寻求法律意见时,人们不禁要问,《电信法》,这个曾经让多少电信人士痴望,又曾经制造了多少无奈与唏嘘的法典。

我们怎样期待《电信法》

电信业的健康、有序发展需要《电信法》,但有了《电信法》不等于就有了电信业的健康、有序发展。

关注《电信法》

今年,是我国《电信条例》颁布实施三周年,也是建国以来第一部《电信法》草案有了实质成果的第一年。年底前,《电信法》草案将送交全国人大审议,近日,部分草稿通过非官方的途径为媒体知晓,并作了批露。值此《电信法》出台前夕,本刊策划了这次小专题.法律法规表面虽然显得枯燥,但却对整个行业的生态有根本性的影响。《电信法》将会改变现行《电信条例》哪些不合理的地方?将有可能如何重整积弊日深的中国电信业?将会对消费者带来哪些实实在在的好处?这些,都不由得我们不关注。

进步有限 解读坊间流传的《电信法》草稿

现在关于《电信法》草稿何时送交全国人大审议，何时正式公布实施，有着多种说法。10月初，一份有“《中华人民共和国电信法》草稿”字样，标明日期为2003年9月19日的报告被某媒体批露。据消息灵通人士称，这并非是最终信息产业部送交全国人大审议的最后定稿，但从一些大的纲目可以看出《电信法》的基本立法精神。

《电信法》即将出台

《电信法》的即将出台将给通信产业带来新的机会和挑战。

《电信法》为何难产23年 专家指出十大问题

世界各国《电信法》制定出台大多难产。美国、日本、韩国及欧洲各国的《电信法》几乎都是上个世纪90年代中后期才出台的。我国从1980年开始起草至今23年难以颁布。