限制类农药拟实名购买,且不得销售给未成年人--山东省举行农产品质量安全条例(修订草案)立法听证会

8月20日,《山东省农产品质量安全条例(修订草案)》(以下简称《条例(修订草案)》)立法听证会在滨州邹平举行。听证会上,创新增加农业投入品监督管理内容,成为关注的焦点之一。《条例(修订草案)》规定购买限制类农药的,必须出示个人身份证明或者其他有效证件,说明实际用途。农药经营者不得向未成年人出售限制类农药。

立法民主化与公正化的整合——解析重庆市首次立法听证会

2002年9月5日,重庆市人大常委会法制委就全国第一个委托律师事务所起草的法规草案《重庆市物业管理条例(草案)》举行了首次立法听证会。虽然在我国立法听证还没有发展为一项立法的基本制度和必经程序,尚处于探索阶段,但由于各方面准备充分,听证事项集中,保证了听证参与人的针对性、专业性强,整个听证程序规范、公正,为立法民主化、科学化进行了一些突破性、创新性的探索,取得了较好的实效。与此同时,听证事项的复杂性和程序的探索性都使得此次听证会在很多方面显得"心有余而力不足",还存在许多制度设计上的问题,需要我们进一步完善听证程序,使之逐步规范化、民主化、科学化,从而切实保障人民的切身利益,实现立法目标。

地方人大立法听证制度研究——以《北京市大气污染防治条例》立法听证会为例

一般来说，立法机关要按照少而精的原则筛选市民意见相对集中的问题，并据此提炼其所反映的主要矛盾，确立能够最大限度反映公众关注焦点的议题。

不断走向公众的地方立法听证会

近年来,地方政府和地方人大在制定地方规章和地方性法规的立法过程中,通过立法方式创新积极回应我国社会转型时期利益多元化、社会关系复杂化和社会矛盾激化等现实问题。各地频频召开立法听证会征询立法意见,听证会方式不断完善,与传统的立法论证会、座谈会、调研等立法形式相比,透出浓浓新意,引人注目,表现出以下方面的创新。

现场直播轨道交通立法听证会的启示

2013年8月15日下午，上海市十四届人大常委会就《上海轨道交通管理条例（修汀草案）》（以下简为《条例草案》）举行立法听证会。本次听证会进行了广播现场直播，这是上海举办立法听证会以来的首次尝试。长达3小时的现场直播，充分体现了对民意的尊蘑、对法律的敬畏。

针锋相对为“权利”——记河南省人大常委会首次立法听证会

"我支持第一种方案,建筑控制区宜宽不宜窄……" "我不同意上一位发言人的观点,我支持第二种方案,宜窄不宜宽……" 10月26日上午,一阵阵争吵声和掌声不时打破河南省人大常委会办公楼的宁静.原来,六楼会议室正在举行<河南省高速公路条例(草案)>立法听证会,30位发言人为了"权利"而唇枪舌剑,激战正酣.

《食品添加剂生产监督管理规定》立法听证会召开

2010年1月22日，国家质检总局组织召开《食品添加剂生产监督管理规定》立法听证会，来自企业，行业协会，质监部门、检验检测机构、法学界和相关政府部门的代表，就《食品添加剂生产监督管理规定》（征求意见稿）（以下简称《规定》）的条款内容提出了意见和建议。

举行立法听证会应取积极而又审慎的态度

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 。

举行立法听证会需要注意的几个问题

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 。

论立法听证会的辐射作用

九届全国人大三次会议通过的立法法，规定各立法主体在立法过程中，应当采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取社会各方面的意见，由此确立了立法听证制度在我国的法律地位。与其他传统的立法民主形式相比，立法听证会有着较为明显的优点，如它能使利益表达制度化、利益冲突理性化、立法决策公开化及立法程序正当化、民主化，其辐射作用影响了立法者、立法过程、立法结果以及社会公众等不同方面。全面分析和衡量听证会的辐射作用，对于我们进一步认识这一民主制度的价值，从而更为积极地实践这一民主制度具有一定的意义。

立法听证会与座谈会的区别

《人民政坛》编辑部：前几个月，福建电视台直播了省人大常委会《福建省物业管理条例（草案）》听证会全过程。立法听证会是充分发扬民主提高立法质量。防止部门利益法律化的有力手段，是公众有序政治参与的重要形式。虽然无法亲临现场，但作为一个时刻关心民主法制进程的人大代表，我认真地看完了直播的全过程。在看直播的时候我发现，听证会最主要的程序之一是陈述人各自阐述自己的观点。对比我曾参加过的立法座谈会，二者似乎大同小异。立法听证会虽然程序更复杂些，但主体都是由与会人员各自就关心的问题阐述自己的观点。二者的区别究竟在哪里？

深圳：立法听证会率先引入辩论机制

据法制网讯，2008年9月9日下午，深圳市人大常委会举行《深圳经济特区无线电管理条例（草案）》立法听证会。与以往不同的是，这次听证会第一次引入了辩论机制，从前到后都由正反两方对是否应设立对讲机免费公共频率等三个社会关注的焦点、热点问题展开辩论。听证会上，近40位律师、与无线电相关的各类利益主体代表，就相关热点问题展开了激烈辩论。由于争辩激烈，会议不得不限定每人5分钟发言时间，几位代表还因超时被“提醒”。

上海饮用水卫生监管办法将进行立法听证会

2013年6月上海市将就《上海市生活饮用水卫生监督管理办法（草案）》（以下简称“办法”）举行立法听证会。此次听证会议题主要包括：“办法”拟将二次供水设施中的储水设施的清洗、消毒频次由每季度一次调整为每半年不得少于一次，是否可行；“办法”拟进一步加强对现制现售饮用水的卫生监督管理，除了要求现制现售饮用水经营单位遵守供水单位基本管理和水质检验规定外，还将对现制现售饮用水设备的放置与每日巡查、水处理材料更换以及信息公示等方面内容予以规范，是否必要、可行。

上海市人大常委会举行轨道交通管理条例立法听证会

2013年8月15日，上海市人大常委会就《上海轨道交通管理条例（修订草案）》举行立法听证会。围绕修订草案中轨道交通企业应当履行的服务职责的规定是否合理，对地铁逃票行为的处置措施是否必要及可操作性，

目击上海立法听证会

上海市人大常委会审议的《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》首次从法规的角度明确了学校与学生之间是一种教育、管理和保护的关系,并在此基础上确定了校方承担过错责任为主,兼顾公平原则,即只有校方对校园事故的发生确有过错时,才承担责任;