浅议直销中税收管理存在的问题及对策——基于《直销管理条例》的思考

随着《直销管理条例》的颁布实施,直销行业将进入一个更大规模的发展时期,直销的税收征管也就更加重要。目前,直销税收征管中存在税种比例配置不合理、税源流失严重的问题。解决问题的对策在于,税务系统对直销行业税收的监管重视起来,科学核定税收比例和核收方式,并严格稽查,堵住税收漏洞。

我国《直销管理条例》特色评析

直销自从在美国兴起之后．迅速传到了世界各地。在欧洲、东南亚、日本、韩国和我国台湾地区都得到了蓬勃的发展。允许直销存在的国家和地区一般都有直销法。我国在2005年颁布了《禁止传销条例》和《直销管理条例》两个行政法规。《禁止传销条例》的功能在于禁止非法的直销活动，而《直销管理条例》则是我国规制合法直销活动层次最高的法律。

《直销管理条例》年内难出台

据来自国务院法制办的消息，目前由商务部起草的《直销管理条例》尚未报送国务院。法制日报的报道说，这将意味着这一备受关注的立法不可能年内出台。

直销管理条例(草案)

《直销管理条例》、《禁止传销条例》这两部迟迟没有颁布的法规已由温家宝主持的国务院常务会议通过,并返回商务部和国家工商行政总局进行微调,而且已有消息表明本条例有望近期出台。虽然许多读者通过多种渠道也知道了相关细则,但经过几次修改的条例与最初的内容有所区别,而且直接关系到直销商的切身利益,为此,本刊通过网络和相关报刊把草案的基本内容归纳出来,以便读者参考。当然,本文不能完全代表政府即将颁布的最终法规。

国务院法制办透露直销管理条例年内不会出台

最近从国务院法制办获悉，目前由商务部起草的《直销管理条例》尚未报送国务院。这将意味着这一备受关注的立法不可能年内出台。

《直销管理条例》《禁止传销条例》颁布实施十周年座谈会召开

11月4日，国家工商总局、商务部在北京联合召开《直销管理条例》《禁止传销条例》颁布实施十周年座谈会。国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭，商务部党组成员、副部长房爱卿出席会议并讲话。

刘玉亭副局长出席《直销管理条例》《禁止传销条例》颁布实施十周年座谈会

11月4日，国家工商总局、商务部在京联合召开《直销管理条例》《禁止传销条例》颁布实施十周年座谈会．刘玉亭副局长出席会议并讲话。

《直销管理条例》将施行

将施行的《直销管理条例》规定，申请成为直销企业，应当具备4个条件：投资者具有良好的商业信誉，在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录，外国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验；实缴注册资本不低于人民币8000万元；依照〈直销管理条例》规定在指定银行足额缴纳了保证金；依照规定建立了信息报备和披露制度。

国家市场监督管理总局关于进一步加强直销监督管理工作的意见

国市监竞争[2018]8号各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门：为适应商事制度改革带来的监管方式转变,做到在“放管服”改革大背景下,维护直销市场秩序,促进直销市场规范健康有序发展,根据《直销管理条例》《禁止传销条例》及有关法律、法规、规章规定,现就进一步加强直销监督管理工作提出如下意见：一、加强对直销企业、直销员及直销企业经销商、合作方、关联方的监管（一）加强对直销企业、直销员及其直销活动的监管。

修例有望 中国直销或迎重大发展机遇

《禁止传销条例》和《直销管理条例》于2005年出台以来,迄今已18年。期间,直销企业在享受行业开放红利的同时,也面临着越来越严峻的监管环境。与行业与社会的发展相比,相关管理条例的内容已经明显滞后。因此,无论是市场、官方,还是学界,多年来都在呼吁和讨论两个条例,但均无实质性进展。不过在2023年,这一切或将迎来改变。

山西省工商行政管理局印发《关于进一步加强直销监督管理的意见》的通知

晋工商直字[2012]177号 各市工商局，太原市高新区、经济区工商局：现将山西省工商行政管理局《关于进一步加强直销监督管理的意见》印发给你们，请遵照执行。山西省工商行政管理局2012年8月10日 关于进一步加强直销监督管理的意见 为加强和规范直销企业在我省的健康发展，维护直销市场秩序，引导企业守法经营，推进行政执法行为的规范化建设，根据《直销管理条例》（以下简称《条例》）及《关于加强直销监督管理工作的意见》（工商直字[2007]263号）文件规定，结合我省工作实际。特做出如下意见：一、依法对直销企业进行登记管理1、严格登记管理。直销企业设立的从事直销业务的省级分支机构．由省工商局负责登记。直销企业省级分支机构经营范围涉及食品销售的，须办理食品流通许可证。直销企业设立的市级分支机构．由市工商局按照企业登记管理规定执行。各县（区）工商局对直销企业经销商、专卖店、服务网点（从事经营活动）办理个体经营户营业执照。

市场监管总局关于进一步加强直销监督管理工作的意见

各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门：为适应商事制度改革带来的监管方式转变，做到在“放管服”改革大背景下，维护直销市场秩序，促进直销市场规范健康有序发展，根据《直销管理条例》、《禁止传销条例》及有关法律、法规、规章规定，现就进一步加强直销监督管理工作提出如下意见。

中国直销立法之痛

在我国，政府从事经济管制活动，主要采取两种基本管制方式：一是对管制对象进行形式上的而非实质上的定义；二是对于管制对象归属的行业制定严厉的准入制度。由此导致的结果是当一种恶性的经济活动被管制时，一种形式相近却本质不同的良性经济生活也会被随之打击甚至消失。《直销管理条例》中，形式主义定义和准入制的管制方式再次出现。

如何提高直销行业美誉度

直销在进入中国这20多年时间里可谓跌宕起伏、历经坎坷。受非法传销之害，直销从进入之初就直被社会公众用有色眼镜观察，甚至一度被国家明令禁止。即使在2005年我国《直销管理条例》出台开放直销后，社会公众对文个行业的误读也一直存在。

对新西兰、马来西亚直销监管的思考

《禁止传销条例》和《直销管理条例》相继颁布实施一年多以来．我们在直销企业监管和打击传销的执法工作中取得了一些经验，也面临一些问题。为此。我们拜访了新西兰、马来西亚直销监管机构，了解了两国有关直销监管的法律和执法情况．交流了有关执法经验和遇到的问题．颇有收获。

中国直销行业的可持续发展

困务院于2005年9月1日出台的《直销管理条例》和《禁止传销条例》，使中国直销企业自此走上了柯法可依的法治轨道，直销经济也由此进入了快速发展的新阶段。但是，中国直销行业在快速发展的同时也出现许多唾待解决的问题，如，同行之间的恶性竞争、产品质量小过关、产品类型不多、简单进行产品概念炒作、误导新加入直销商买大葶或者大量囤货等等现象。

2010年中国直销业政策环境分析

2010年是我国十一五规划实施的最后一年，是《直销管理条例》、《禁止传销条例》实施的第五年，也是后危机时代我国经济结构调整的关键一年。在这样的背景下，2010年中国直销业政策环境总体来说要比以往任何一年都要好，我国直销行业应该在宽松的政策环境中加快直销经济的发展，为中国经济结构的有效调整作出应有的贡献。

直销,对中国传统营销方式的冲击与革新

9月1日,国务院正式颁布<直销管理条例>和<禁止传销条例>.<禁止传销条例>已于11月1日起生效实施,<直销管理条例>将于12月1日起生效实施.

财政部解读《直销企业增值税销售额确定有关问题的公告》

根据国务院2005年颁布的《直销管理条例》，经国务院商务主管部门批准设立的直销企业，可以按照有关规定招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品。据了解，直销企业的经营模式主要有两种：一是直销员按照批发价向直销企业购买货物，再按照零售价向消费者销售货物。二是直销员仅起到中介介绍作用，直销企业按照零售价向直销员介绍的消费者销售货物，并另外向直销员支付报酬。