关于社会保障立法的几点思考

１建立社会保障制度，实施各种社会保障措施，在社会上就必然形成各种各样的社会保障关系。社会保障法就是确认和调整各种社会保障关系的法律规范的总和。建国４０多年来，我国在社会保障立法方面，进行了大量的工作。先后制定了包括《保险法》、《国营企业职工行业保险暂...

西方社会保障制度的宏观考察

Socialsecurity system is one ofthe component partsin modern Western economic system ,to which much attentionis paid.Together with modern enterprisesystem ,marketsystem ,income dis tribution system and macro-regulation,itconstitutesthe marketeconomicsystem .The Westernso cialsecuritysystem isdividedintothreecategories:freeinsurancetype,coerciveinsurancetypeand citizen supplytype.Each hasits meritsandshortcomingsand mustbeadjusted whenfacingnew cir cumstancesand new problems.

第一讲 社会保障制度的地位和作用

社会保障制度改革是今年经济体制改革的重要内容之一。为了帮助读者了解社会保障方面的基本知识,我国社会保障制度的现状以及改革的方向,本刊编辑部和省财政厅社会保障处联合开设“社会保障知识讲座”专栏,请有关领导和社保处的同志分专题进行讲座,讲座内容从本期起在本刊分期刊出。

美国的社会保障制度简介

美国建立社会保障制度的历史较长,自1935年颁布《社会保障法》起,至今已有60年。社会保障的范围由当初的老年与遗属保险、失业保险两种,发展到今天的包括健康保险、教育补助、贫困救济、单亲家庭补贴、残疾人救济在内的多种保险保障金的征收、管理与使用,已经形成一套完整的体系。

中国社会保障制度的总体思考——论建立目标整合的社会保障体系

最近一个时期,学术界、政策理论界、政府有关部门就社会保障问题的讨论十分热烈,观点纷呈。从一定程度上讲,回答整个中国社会保障制度的框架问题、目标问题、制度设计以及路径选择等问题,重又成为当前社会保障领域重大而急迫的课题。

赴美考察社会保障札记

本文包括世界社会保障制度概况、美国的老年社会保障、各国社会保障经验的借鉴等三部分内容。

农村社会保障的主要问题和对策

一、农村社会保障体制建设的概念界定 (一)农村社会保障的概念 社会保障(social security)一词原意为"社会安全",最初出自 美国1935年颁布的《社会保障法》,主要是指国家以立法和行政措 施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其它风险 的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助,以保障其基本生 活需要的一种社会经济福利制度。完全的社会保障的对象为全体 社会成员,包括城镇职工和农村居民。农村社会保障是相对于城镇 社会保障而言的一个概念,是社会保障的重要组成部分。由于人们 对社会保障内涵的认识存在较大差异,给农村社会保障的概念界 定造成困难和模糊,至今。

现实呼唤《社会养老保险法》

现实呼唤《社会养老保险法》蒋新苗社会养老保险制度的出现是人类社会发展到一定阶段的产物，是工业化、城市化、市场化和现代化的必然结果。它是公民享有的一项基本权利，是人类文明进步的一个重要标志。而国家与社会通过国民收入再分配，运用立法手段来保障社会成员＂劳...

美国失业保障制度评述

1935年颁布的《社会保障法》在以解决大萧条时期美国失业问题为最根本目的的同时推动了美国整个国家社会保障体系的建立。在随后的发展演变过程中,美国失业保障制度在整体理念和政策内容等方面都经历了巨大而又显著的变化。由此可见,失业保障制度对于缓解失业者痛苦、帮助失业者恢复就业、加快美国经济复苏起了关键性作用,值得其他国家结合自身情况有选择性地借鉴。

世界社会保障立法的起源和发展

古今中外各国，都曾发生过各种各样的社会问题。社会问题常因国度不同和时代不同而有其不同特点。但是，不论哪一个国家，在由农业社会向工业社会转变过程之中和完成转变之后，都会遇到诸如劳工疾病、伤残、养老、失业等问题及其家属成员甚至其他社会成员在市场竞争条件下...

美国的社会保险基金及其管理

作为20世纪30年代经济危机的产物,美国的社会保障体系经历了70余年的发展完善,至今已经成为一项健全、独特的社会计划和国家制度,为众多国家推崇与效仿。

从国际互联网上看美国社会保障立法(之一)

社会保险,作为保障劳动者生活、稳定社会秩序、有利经济发展的必要制度,已为全世界所广泛实行。任何一个国家的社会保险制度都不可能一蹴而就,更不能说已臻完美永不修改。 美国的社会保险制度,在发达国家中可说是个“晚育儿”,它晚于德国的第一个社会保险(工伤保险)制度约80年;而与之相同的则是,其发展是以渐进的立法过程为基础的。美国的《社会保障法》自1935年诞生以来,共修改了70多次,是美国立法史上修改次数最多的法案。 有意思的是,李向阳同志用自家的电脑通过国际互联网,查到了美国社会保障法的发展史,资料来源于美国社会保障署(SSA)统计办公室出版的《社会保障史》。内客虽较简单,但基本上可看出这令60多年重要发展历程的端倪,再加穿插了一些饶有兴味的实例,使人终卷而不觉厌。现经李向阳同志编译,由本刊分两期发表以飨读者。

美国养老保障制度的“三支柱”模式

美国是世界上养老保险制度建设最为发达的国家之一,制度采用三支柱模式,在功能定位、组织方式等方面设计较为科学,制度运行总体平稳。一、美国养老保障制度的形成20世纪30年代,为了摆脱经济危机的影响,作为"罗斯福新政"的一个重要组成部分,1935年美国通过了历史上第一部社会保障法典——《社会保障法》,并设立了社会安全署集中进行管理,机构上实行由联邦到地方的垂直领导。二、美国养老保障制度现状经过半个多世纪的发展完善,美国已逐步形成了政府强制养老金计划、雇主养老金计划和个人储蓄养老金计划并存的格局,即世界银行推荐的"三支柱"模式。

美国社会保险税略谈

1935年8月,美国议会通过了《社会保障法》开始推行社会保险计划,社会保险税作为实现社会保险计划的重要资金来源,也就同时产生了.美国实行的是联邦、州、地方政府三级财政体制,社会保险税由联邦政府负责征收和使用.开始时,社会保险税的征税范围很小,税率也很低,二战以后,社会保险税占联邦收入的比重逐年上升,1955年为12%,1960年为18%,1970年为26%,1980年为30%,1986年跃到37%.目前,社会保险税的收入仅次于个人所得税,在税收大家族中占第二位.

寻找社会保险改革发展的难点和重点

一、"一万字"——社会保险法制建设社会保险的法制建设是覆盖城乡的社会保险体系的根本方略。没有社会保险法,就没有社会保险法治。我国2011年7月1日起实施的《中华人民共和国社会保险法》(以下简称社保法),仅有一万字,是美国《社会保障法》的1/120(在美国,经常把社会保障等同于社会保险,甚至把养老保险直接称为"社会保障")。作为社会法的社保法,缺陷难免。没有克服而是强化了险种分立和制度碎片,许多问题悬而未决,