《社区矫正法》(征求意见稿)评析

2016年12月,《社区矫正法》(征求意见稿)出台,代表着国家真正意义上将社区矫正与监狱矫正摆在同等的法律地位上。意见稿相比以前的《社区矫正实施办法》而言具有一些明显的突破,比如在工作理念上,比以前更加注重矫正对象的权利保护;在工作主体力量上更加突出了社区工作者与志愿者的重要性。然而意见稿也存在一些不足,主要存在着保证人的甄选条件不清、缺乏经费保障具体操作制度、欠缺风险评估机制等问题,因此要从加强保证人制度的细致规定、增加社区矫正经费具体操作制度、建立风险评估机制等方面采取完善措施。

社区矫正法中应明确规范的几个问题

国务院法制办于2016年12月1日向全社会发出关于《中华人民共和国社区矫正法(征求意见稿)》(以下称《征求意见稿》)。针对该《征求意见稿》,对社区矫正法中应当明确规定几个问题:社区矫正法中将社区矫正对象统称为"社区服刑人员"更为恰当;建议设专章或者专节对社区矫正机构的性质、设置、职责做出较为详细的规定;明确规定社区矫正机构工作人员由公务员及部分人民警察组成,并对社区矫正工作人员职责及法律保障加以明确规范;对公检法司各机关在社区矫正工作的衔接配合方面做出较为明确、具体的规定;明确授予社区矫正机构相应的监管权并规范、细化社区服刑人员权利保障的规定。

我国社区矫正立法中需要解决的四个问题

《社区矫正法(征求意见稿)》(以下称《征求意见稿》)虽然有很多内容可圈可点,但也存在以下四方面的问题:第一,关于社区矫正性质。《征求意见稿》没有规定社区矫正性质,建议明确规定社区矫正的刑罚执行性质。第二,关于危险管理。危险管理能够有效保障社区及公众安全,为保障社区及公众安全,建议规定危险管理制度。第三,关于教育与帮扶。为了使教育与帮扶工作因人而异,建议规定矫正需要评估与矫正项目制度。第四,关于强制权规定。为了提高社区矫正机构对服刑人员的管控能力,建议授予社区矫正机构对服刑人员予以准监禁的权力。

温家宝主持座谈会征求对政府工作报告的意见 农民工进中南海提建议

1月21日至25日,国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会,征求对即将提请十一届全国人大一次会议审议的《政府工作报告》(征求意见稿)的意见。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士,经济、社会和自然科学领域的专家学者,科技、教育、卫生、文化、体育界代表,企业界代表和工人、农民等基层群众代表,分别出席了座谈会。

要闻资讯

《上海15分钟社区生活圈规划技术标准》(征求意见稿)面向社会公开征求意见根据市住建委介绍,上海市规划编审中心会同相关单位共同编制完成了《上海15分钟社区生活圈规划技术标准》征求意见稿,于7月10日面向社会公开征求意见。此标准充分考虑了不同的适用对象,调研了本市城镇社区生活圈和乡村社区生活圈,以及居住生活圈、产业生活圈和商务生活圈的不同需求,总结实践经验,明确了“15分钟社区生活圈”各类公共服务要素的配置原则和技术要求。此标准的编制将有利于完善社区服务功能、提升社区生活品质、促进社区空间资源集约利用,为本市各区开展“15分钟社区生活圈”规划建设行动提供技术支撑。

广西农村社区初保人员开展精神卫生服务工作的定性访谈

一、前言卫生部发布的《中国精神卫生工作规划(2012-2015年)》(征求意见稿)指出,未来三年,90%的社区卫生服务中心、有条件的乡镇卫生院配备专兼职医务人员从事精神疾病防治工作。WHO也提倡,精神卫生工作应下放到基层,并应与初级卫生保健工作相结合,工作任务尽可能由一般的卫生人员来承担,而不是由精神卫生专家来承担。

鼓励物业服务企业开展社区养老服务的政策建议

一、社会人口结构变化使社区养老服务供需矛盾日益突出 2011年2月11日民政部发布的《社会养老服务体系建设＂十二五＂规划》（征求意见稿）指出,截至2009年底,我国60岁及以上老年人口已达1.67亿,

推动星级评定提升社区服务水平

为推进城乡社区规范化建设，进一步提升社区服务功能，开展社区分类指导工作，在考察调研的基础上，江苏省宿迂市民政局社区处精心草拟了《宿迁市社区服务中心星级划分与评定地方标准（征求意见稿）》。

推动星级评定提升社区服务水平

为推进城乡社区规范化建设，进一步提升社区服务功能，江苏省宿迁市民政局社区处精心草拟了《宿迁市社区服务中心星级划分与评定地方标准（征求意见稿）》。该标准对社区用房面积、党组织建设、各项制度建立健全、环境卫生、基层民主自治、公共志愿及文体服务等进行了明确，

以标准化推进智慧社区建设

日前,住房和城乡建设部发布国家标准《智慧城市建筑及居住区第1部分:智慧社区建设规范》(征求意见稿)(以下简称《规范》),明确定义智慧社区共建、共治、共享的管理模式。亿达服务作为社区及产业园区智慧化建设的坚定推动者,公司智慧化建设相关部门第一时间针对本版《规范》展开了学习研究,并进行了系统分析。

广州社区居家养老服务将有标准

近日，据广州市质量技术监督局微信公众号透露，广州市地方技术规范《社区居家养老服务规范（征求意见稿）》已完成起草和前期征求意见工作，拟送审，现再次公开征求意见。如果通过，这将是广州首个关于社区居家养老服务的地方技术规范。

业委会与居委会职能融和,完善社区治理结构

2022年2月24日,深圳市住房和建设局、深圳市民政局发布通告,就《深圳市社区居民委员会代行住宅区业主委员会职责管理办法(试行)(征求意见稿)》,向社会各界征求意见。制定这个办法的依据是2020年3月1日施行的《深圳经济特区物业管理条例》第一百二十四条。

我国社区矫正检察监督的实践审视与制度完善

检察监督作为社区矫正有效运行的制度保障,具有保障社区矫正内在价值实现、保护矫正对象合法权益不受侵犯,以及实现犯罪人行刑社会化之目标重要价值。然而,我国社区矫正检察监督存在的监督力量薄弱、监督职权配置不合理等问题,导致社区矫正未能在检察监督的庇护下发挥出价值。为此,应该从配备专职的社区矫正检察监督人员,设置专门的社区矫正检察监督机构,将社区矫正纳入检察监督体系入手,增强社区矫正检察监督力量,从完善社区矫正检察监督立法,强化社区矫正检察监督权限入手,提升社区矫正检察监督能力。

“居代业”政策背景、目的、风险与政策建议

2022年2月24日,深圳市住房和建设局、深圳市民政局发布通告,为《深圳市社区居民委员会代行住宅区业主委员会职责管理办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称深圳“居代业”《管理办法》),向社会征求意见。针对深圳的这个政策文件,笔者的初步思考要点如下。

新形势下推进我国社区教育科学发展的思路与举措——教育部《关于进一步推进社区教育发展的若干意见》解读

今年7月底,国家教育部下发了《关于进一步推进社区教育发展的若干意见》（征求意见稿）（以下简称＂若干意见＂）,这是继2004年教职成【2004】16号《关于推进社区教育工作的若干意见》颁布后,对全国社区教育8年实践发展的全面总结,更是在新形势下突破瓶颈、开拓创新,进一步推进社区教育科学发展的动员令,蕴涵了深刻的思想内涵和实践举措。

本刊点评

11月20日,民政部等六部门印发《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见(征求意见稿)》,提出用3年左右时间,逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制,从根本上改变"社区万能章""社区成为证明大本营"等现象。

关于征地房屋补偿行政批准案件的启示

一、案例回顾2017年2月,H市J区政府作出《关于同意H市X工程等148个项目补偿人的复函》,确定案涉Y工程项目的补偿人。2017年3月,补偿人编制《Y工程项目征地房屋补偿初步方案》报H市国土资源局J区分局(下文简称J区分局)审核,并提交确定补偿人批复、营业执照及组织机构代码证、用地批文、建设用地规划许可证及附图、勘测定界成果、拆房工地扬尘污染治理和文明施工综合整治方案、动迁委托协议书等材料。J区分局对上述初步方案及相关材料进行审查,于2017年4月通过公证摇号方式确定B公司为该项目的评估服务机构,进行实地踏勘、与补偿人签订《征地房屋拆除工地文明施工和扬尘污染整治责任书》,编制该项目的征地房屋补偿实施方案(征求意见稿)及听证告知书,在当地社区居民委员会公告栏及该局门户网站进行公示。原告沈某户房屋在上述补偿实施范围内,且沈某在听证告知书规定的期限内提出听证申请。

居委会代行业委会职责的前提条件

2022年2月24日,深圳市住房和建设局、深圳市民政局发布关于征求《深圳市社区居民委员会代行住宅区业主委员会职责管理办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称深圳“居代业”《管理办法》)意见的通告。此举引发了业主对社区居民委员会代行住宅区业主委员会职责的广泛关注和热烈讨论。

陕西西安:打造“15分钟医疗卫生服务圈”

记者近日从西安市卫生健康大会上获悉,根据《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案(2020-2022年)(征求意见稿)》,西安市将大力提升基层医疗服务能力,合理布局基层医疗体系,打造“15分钟医疗卫生服务圈”,确保每个镇规划设置1所标准化卫生院,每个街道办事处或3万至10万人口居民区设置1所社区卫生服务中心。

广东拟推“互联网＋养老”

日前，广东省民政厅草拟了《广东省养老服务体系“十三五”规划（征求意见稿）》，意见稿明确到2020年，养老床位数达到每千名老人35张以上床位。此外，征求意见稿提出，要利用现代信息科技手段，加快居家养老信息化服务网络建设。“十三五”期间，广东要建成省居家养老信息化服务平台，以社区老年人基本信息数据库和养老服务信息数据库为基础，建立居家社区养老服务接入受理和服务资源管理功能。