政策网络:社区业主自治的制度分析

政策网络视角分析社区业主自治,充分主张政府之外社区业主的其它资源、能力和作用,利用多元的社会资源共同治理社区,以避免社区业主自治过程中因政府失灵而忽视社会治理的情形。政策网络作为一种新的分析框架,它既是描述了业主自治主体间的关系方式和实现形式,也是社区业主自治和社区发展中化解各种危机的新工具。以下将从政策网络的主体资源、结构和功能方面分析社区业主自治模式转型的路径选择。

基于社会自治组织的社区公共设施配套制度研究

以石家庄市社区配套公共设施建设现状存在的问题为出发点,对社区配套公共设施建设的制度弊端进行了反思和深入研究。本文以群众满意为目标,借鉴社会自治组织的管理经验,提高居民对配套公共设施建设的自主性和公开性,提出了基于社会自治组织的社区公共设施建设及管理制度的初步思路。

城市新型社区居民自治组织的实证研究

本文依据的是关于我国城市商品房小区居民管理组织的首次社会学调查,根据调查数据,本文分析了新型社区和业主的主要特征、业主对新型社区管理和社区居民自治组织的看法、业主委员会的性质和主要特点以及业主在参与社区公共事务方面的态度和行为;最后,提出了建立符合社会主义市场经济原则的商品房社区管理体制和积极支持与培育居民民主自治的能力、健全基层民主自治制度的看法。

试论我国城市社区居民自治制度的构建

城市社区居民自治已经形成全国上下的一种共识,但如何自治?应建立一种什么样的治理结构才能实现自治?这是我们当前和今后都需要花大力气去做的工作。社区自治制度的建设本身就是一种制度创新。要实现这种社会居民自治模式,当前尤其需要从以下四个方面开展工作(1)建设完善居民参与的机制;(2)大力培育社区中介组织;(3)对社区居民自治组织进行重组、改造;(4)加强政府在社区建设、社区自治方面的推动作用。

政社整合:城市社区自治组织的再造尝试——基于XL社区网格化管理服务改革实践

网格化治理是国家治理体系与治理能力现代化的重要构成部分,是"坚持源头治理,标本兼治、重在治本"的具体举措。目前政府本位的网格化管理无法持久,包括社会组织、社区居民在内的多种主体具有参与社区治理的强烈意愿,社区治理也无法脱离社会组织和社区居民而独自存在;而且在未来的社区治理之中,一个难以回避的问题是政府与社会的角色分工如何体现城市社区居民自治制度的政治要求。XL社区网格化管理服务改革实践尝试在同一个社区网格之内重新定义"网格员"角色,力图将社区居委会工作人员与社工整合进同一个网格员队伍,以政社整合的方式再造社区自治组织,实现社区治理体制创新,从而在以上两个层面对社区治理做出回应。

余姚社区自治组织规范化建设研究

城乡社区自治组织规范化是指社区自治组织建设的法治化、制度化、程序化和标准化。中共余姚市委以"自立、自主、自律"为着力点,探索城乡社区自治组织的法律、体制、能力三大建设,创新"党委政府为主导,社会自治组织为主体,人民群众为主人"的社会治理新机制。

完善居民参与机制 增强社区民主自治——北京市朝阳区加强基层群众自治制度建设探索

基层群众自治制度属于中国特色社会主义政治制度范畴。本文通过对北京市朝阳区加强基层群众自治制度建设的论述，分析了基层群众自治制度建设的现状、取得的成效、存在的问题，旨在为加强基层群众自治制度建设，完善居民参与机制，增强社区民主自治作出积极探索。

完善社区组织网络的好作法

湖北省宜昌市西陵区委针对社区党建工作存在的薄弱点和空白点，通过采取两项措施完善组织网络。一是对原有的居民区党组织设置进行了调整，重新组建了51个居民区党支部。同时，将三家市属破产企业的党员整体接纳到街道党组织，使多年没有过正常组织生活的破产企业党员过上了正常的组织生活；二是在社区符合条件的民营企业、

城市社区形态转变下社区体育组织的建构困境与路径选择

社区体育组织作为承接基层全民健身组织的重要力量,面临基层社会的"原子态"、社会关系的外溢、社区自治的张力、虚拟社区的出现等一系列困境。提出:在研究范式上应关注个人社会网络分析,培育老年人体育"精英",重构"熟人社会",重视体育需求的分层现象,以"趣缘"为纽带建构"脱域"体育组织,互联网+时代连接线上互动与线下参与。

论城市社区建设中的社区居民自治

城市社区建设是在全能政府“失效”和市场“失灵”及培育市场与培育社区双重改革的制度背景下发生的社会整合过程。在社区建设中 ,存在行政和自治两种导向 ,本文认为应该强化自治导向。这在于社区居民自治是低成本的管理体制创新 ,是社区建设的内在要求 ,有利于扩大公民政治参与和加强基层民主。由于特定的国情和制度背景 ,中国的城市社区建设是一种“规划性变迁”,居民自治属于政府主导型自治。而自治的成长 ,又要求政府下放权力 ,转变职能 ,改变领导方式 ,在自治基础上重新塑造政府 ,实现政府与社会关系的重构。应以合作主义理念处理政府管理与社区自治协同治理城市社会的关系问题。

社区自治:城市社会基层民主的复归与张扬

社区自治是党领导社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一种基层民主形式。我国居民委员会的发展历程经由了一个从自治组织到“准政府”组织再到自治组织的复归与张扬之过程 ,而构筑社区自治内部制度保障的关键在于大力推进社区自治组织架构的创新 ,目前社区自治组织架构的创新呈现了从“议行合一”体制向“议行分离”体制转换的趋势 ,且“议行分离”体制下社区自治组织架构在实践中诞生了实体型和虚体型两种发展模式 ,其目标指向都是社区自治 ;构筑社区自治外部制度保障的关键在于在城市基层政府与城市社区之间建立起一种委托—代理式契约关系。

中国城市社区组织管理模式的构建与创新

我国城市社区建设与管理工作已取得了很大成绩,各地也形成了各具特色的社区组织管理模式。但综观全国城市社区组织管理的现状,大多处于初级的经验型层面,存在着很多问题。因此,有必要从科学的组织管理理念出发,构建一种新型的城市社区组织管理模式,使城市社区组织管理逐步由行政管理体制向法制保障下的社区居民自治体制转变,并且随着社区建设的发展而不断完善。

论村民自治背景下党组织与自治组织的协调

论村民自治背景下党组织与自治组织的协调徐勇自１９８７年《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来，村民自治便成为中国农村基层治理体系的重要机制之一。而这一机制的有效运作则在相当程度上取决于历史沿续并居主导地位的党组织和直接民主基础上产生的村民自治...

草根体育组织参与社区治理的动因、困境与突破

草根体育组织是体育社会组织的重要组成,其参与社区治理对于推动组织自身发展、加强社区治理和建设、加快基层体育发展具有重要现实意义。采用文献资料法等研究方法,分析了草根体育组织参与社区治理过程中面临政策制度保障不足、社会信任程度不高等外部阻碍和自身功能受限、自治能力薄弱等内部约束,提出了加强制度保障、规范组织发展,提升社会信任、增强社会认同,完善内部建设、提高自治能力,拓展自身功能、健全服务体系,创新参与方式、丰富参与手段等对策建议。

论社区治理的转变——从科层制到政策网络

一、社区治理的失灵:科层管理的困境近年来,随着政府主导下的社区建设和治理不断向深度发展,社区治理过程及结果暴露出许多诸如社区治理行政化等问题。突出表现为社区管理行政化,科层制的组织体系及管理方式成为社区治理的唯一方式。其显著特征表现为管理主体仅限于政府。

社区治理的政策网络、要素关系、主要功能与形成路径

社区是居民的公共生活领域,也是政府权力管理的末端。由于现行社区科层制组织管理方式的弊端,导致社区治理失调,即社区基础设施建设发展迅速和日渐完备的状态下社区治理理念发展滞后和难能变迁。

村社区性集体经济组织是否冠名合作社——以福建省仙游县村经济合作社为例

村社区性集体经济组织是一笔历史传承下来的组织资源,应充分有效地发挥其功能,这不仅对促进农业和农村经济发展有益,对稳定农村基层政权更是不可或缺。村社区性集体经济组织是《农业合作社法》制定中面临的难点问题之一。在实践上,目前各地做法不一,有的地方村社区性集体经济组织不挂合作社牌子,没有设专门的领导机构,由村民委员会负责;有的地方保留村经济合作社,

政府与社会互动:沈阳社区自治模式探微

本文以沈阳社区自治模式为例 ,从政府与社会互动的角度 ,分析了社区自治在中国城市背景下表现出的特征及存在的问题与对策。社区自治在我国城市的出现 ,具有强制性制度变迁的特征 ,这也因此造成了中国城市社区自治的过度行政化问题。为此 ,应尽早修订已不适应新形势要求的《居委会组织法》 ,尽快明确社区组织体系的法律地位。