《税收征收管理法实施细则》部分条款释义(一)

《税收征收管理法实施细则》已经国务院令第362号颁布,自2002年10月15日起施行。为便于大家正确理解和运用《税收征收管理法实施细则》,应广大读者的要求,本栏特约山东省国税局征管处举办讲座,就《税收征收管理法实施细则》中与纳税人紧密相关且有必要进一步阐释的条款讲解释义。本讲座拟分四期连续刊登,请注意收阅。

《税收征收管理法实施细则》部分条款释义(二)

《税收征收管理法实施细则》已经国务院令第362号颁布,自2002年10月15日起施行。为便于大家正确理解和运用《税收征收管理法实施细则》,应广大读者的要求,本栏特约山东省国税局征管处举办讲座,就《税收征收管理法实施细则》中与纳税人紧密相关且有必要进一步阐释的条款讲解释义。本讲座拟分三期连续刊登,这是第二期。

个人税务信息保护与《税收征收管理法》修订

税收大数据有助于提升税收征管效率,但也存在危害个人信息的风险。现行《税收征收管理法》对税收大数据与个人税务信息保护的相关规定存在不足且比较含糊,有必要在修订时进一步明确政府部门之间的信息共享、纳税人的信息提供义务和第三方数据持有者的个人税务信息提供义务,并遵守“数字正当程序”之要求,给纳税人以通知、申诉、请求更正之权利,以便在发挥大数据红利、提升税收征管能力与切实保护个人税务信息、维护第三方数据持有者的利益之间取得平衡。

论税收行政执法与刑事司法衔接立法的完善——基于《税收征收管理法》的修改

我国现行税收行政执法与刑事司法衔接立法存在诸多不完善与不明确之处,使得有案难移、以罚代刑、“刑事优先”与“先行后刑”争议以及一事二罚等衔接实践中的困境依然存在。考虑到税收行政执法和刑事司法两项程序在目的、处罚的理由和种类以及行政违法行为和犯罪行为构成条件、证据、认定的结果方面存在差异,确立明确两项程序相互独立的双轨制有着必要性,并可作为平衡“刑事优先”和“先行后刑”冲突立场的选择。同时,又因对现行税收行刑衔接相关规则具有包容性以及来自意大利税收行刑衔接相关立法的借鉴,双轨制也有着可行性。为完善税收行刑衔接立法,增加法的确定性和明确性,税收征管法应修改的内容包括以下几大方面:确立双轨制,在此基础上处理好两项程序的关联,包括优先考虑以报告义务替换移交义务以及确保实体的一事不二罚和特定情况下的行刑并罚,同时在必要的方面增强税收违法行为行刑界定、处罚范围的一致性。

中华人民共和国国务院令第362号 中华人民共和国税收征收管理法实施细则

第一章总则 第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)的规定,制定本细则。 第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理,均适用税收征管法及本细则;税收征管法及本细则没有规定的,依照其他有关税收法律、行政法规的规定执行。 第三条 任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效,税务机关不得执行。

关于房地产开发异地纳税问题的思考——写在新《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》发布之际

表面上,异地纳税的原因是“注册地纳税登记”的规定不尽合理以及部分区县实行不合理的返税政策,实质是纳税人借此恶意避税和逃税,损害的是国家整体的经济利益以及开发地的社会公共利益,解决的根本方法是尽快依新税法将“注册地纳税登记”修改为“经营地(开发地)纳税登记并依新税法尽快着手全面综合治理异地纳税问题”。

中华人民共和国税收征收管理法实施细则

中华人民共和国国务院令第362号现公布《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》,自2002年10月15日起施行。