试论蔡毓荣的治滇思想及其实践——以《筹滇十议疏》为中心

明末清初以来,云南社会长期动荡不安。蔡毓荣任职云贵总督期间,正是云南社会从明末清初的大乱到康雍乾盛世的转折点。其提出的以《筹滇十议疏》为核心的云南治理方略,抓住了当时云南社会发展过程中的主要问题和主要矛盾,随着政策措施的逐步实施,云南社会很快安定下来,转入了较快发展的轨道。蔡毓荣提出的治理措施,大多被后任者所继承,得到了较长时期的贯彻实施,促进了当时云南经济社会的发展进步。故有云南平定后"抚绥安辑之绩,(蔡)毓荣开之,(王)继文成之"之评价。