日本第四次修订《食品、农业和农村基本法》及启示

日本政府2015年推出了《食品、农业和农村基本法》的第四次修订,以保证粮食供应和食品安全;推动集约化农业经营,保障农业收入稳定;推动农产品出口和农业技术创新;改善补贴政策,稳定农村人口作为下一阶段日本兴农政策的核心内容。我国农业发展面临许多与日本相似的问题,如农业经营规模小、效率低,务农收入低、人口显著减少等。在我国城镇化和农村劳动力老年化加速的背景下,分析和借鉴日本最新的兴农政策,提出对我国农业政策的若干启示:1以我国近期最新颁布的《食品安全法》和农药残留、化肥实施等国家标准的落实、健全为法制保障基础,推进农业标准化生产和规范化经营管理、建立食品生产全程可追溯机制、加强省县乡三级农产品和食品监测检验能力建设,以尽快提升我国食品安全水平;以培育需求和引导兴趣、技术支持、市场协助建设为手段,激励农户和消费者自主投入生态农业发展。2重点完善国家层面的发展战略统筹和政治、经贸、投资谈判支持,依靠政府的强力支持推动已起步的"一带一路"食品与农业投资发展势头,以壮大我国农产食品出口和农业海外发展。3近期以加强土地流转监管法律政策和财政金融配套扶持政策的建设为主,使支持力度集中于土地实际经营者,以有效提升新型规模化农业经营主体的数量和质量。4将农业补贴由集中于农业生产补贴向兼顾农户收入保障和生态保护、农业发展转移,将农户收入保障形式由财政补贴向保险保障转变,以求农业补贴和保险更高效、长久地兼顾农户收入保障和支持引领农业发展。

韩国《协同组合基本法》在农业农村的适用方案研究

韩国自2012年12月《协同组合基本法》实施以来,协同组合不仅在城市广泛发展,农村地区也蓬勃地开展。既存的农业协同组合是根据特别法成立的农业生产者协同组合,作为农村社会经济的主体,已日趋成熟。协同组合基本法中协同组合成立的条件简单,没有经营限制,小规模成员也可以组成。根据协同组合法成立的协同组合与已有的农协以及相类似的营农组织相比较,具有组织规模小、出资少的特点。从三个经营方向上能够揭示新的协同组合在农业农村适用。第一,农业生产、加工、流通相关协同组合与既存的农协在经营上有结合的可能性;第二,利用农村便利设施的协同组合的参与主体是村庄居民,可以有效履行既存的农村观光以及村庄开发事业,带来更多需要者参与的效果;第三,提供地区福利以及社会服务的协同组合参与作为需要者的居民的生产活动,改变福利的转移体系,为改善农村地区落后的服务提供帮助。为了农村地区新的协同组合发展,在成立阶段以及事业发展时,强化咨询及合作事业方案。另外,政府通过对相关法律及制度的完善,努力使协同组合制度深入人心。

农村社区参与对提升农业可持续性和粮食安全的作用研究

农村社区作为农业生产的基层单位,其参与程度直接关系到农业可持续性发展和粮食安全的实现。通过深入探讨农村社区参与的重要性,能揭示其对农业可持续发展的推动作用及保障粮食安全的战略意义。农村社区的积极参与不仅能促进生态农业发展和化肥农药减量化,保护农业生态环境,还能提高土地利用效率和粮食产量,从而增强粮食生产的安全性和可持续性。为进一步强化农村社区的参与作用,应制定相应激励机制,提高农村社区的参与度,并建立有效机制,优化资源配置,持续推动农业科技创新,鼓励农村社区积极引进和应用先进的农业技术,进而以科技创新推动农业的可持续发展和粮食安全。

绿色金融何以提升粮食安全?——基于农村人力资本和农业产业集聚视角

粮食安全是“国之大者”,探究提升我国粮食安全的路径,对于促进农业绿色转型、实现农业高质量发展具有重要现实意义。文章基于2005—2020年我国30个省(自治区、直辖市)面板数据,采用熵权—TOPSIS方法测算绿色金融和粮食安全的基础上,运用面板固定效应模型检验了绿色金融对粮食安全的影响及其内生作用机制。研究发现:(1)绿色金融有助于促进粮食安全水平的提升,但存在明显的地域差异;(2)在粮食产销平衡区和主销区,绿色金融对粮食安全的促进作用更加明显;(3)在东部地区、北部地区,绿色金融对粮食安全的促进作用更加明显;(4)绿色金融通过提升农村人力资本、促进农业产业集聚实现粮食安全水平的提升。基于此,文章提出提升绿色金融产品和服务供给、完善绿色金融政策支持体系、加强区域之间多方位合作等政策启示。

积极担当作为 聚力提质增效 为确保国家粮食安全 加快推进乡村全面振兴和农业农村现代化再立新功

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央经济工作会议、中央农村工作会议、2024年中央一号文件精神,按照全国财政工作会议和部党组要求,总结回顾2023年财政支农工作取得的成绩和经验。

智能农业技术对粮食安全和农村发展影响的实证研究

探讨了智能农业技术对粮食安全和农村发展的影响及其面临的挑战,分析了物联网、人工智能和大数据分析等技术在农业中的应用,并采用案例和数据分析等方法进行了研究。研究结果表明,采用智能农业技术显著提高了农产品的产量和质量,优化了资源管理,加强了粮食安全,同时推动了农村经济多元化,并且提高了农民的收入和生活质量。同时,智能农业技术的应用也面临诸如数字鸿沟、技术培训需求、经济负担以及隐私和数据安全等挑战,要克服这些挑战并确保技术的广泛应用、安全和可持续性,需要政府、农业机构和企业的共同努力和支持。

牢牢扛住粮食安全责任,“科特派”塑造辽宁农业农村现代化发展新动能

科技特派员制度发端于福建省南平市,是习近平总书记亲自深入总结、大力倡导推动的一项具有开创性意义的农村工作创新机制。辽宁省学习、借鉴福建省南平市向农村选派干部的实践经验,于2002年开展科技特派员试点工作,2007年在全省启动农村科技特派专项行动,先后经历了探索期(2002—2006年)、发展期(2007—2010年)、成熟期(2011—2015年)、提升期(2016—2021年)和完善期(2022年至今),目前已形成具有辽宁特色的制度安排。

我国农资价格、粮食价格和农村CPI之间传导机制分析——基于农业产业链视角

从农业产业链的视角,运用向量误差修正模型实证分析了农资价格指数、粮食价格指数和农村居民消费价格指数之间的传导机制。得出以下结论:从长期来看,农资价格指数、粮食价格指数和农村居民消费价格指数之间存在协整关系;从短期来看,农业产业链的价格传导以需求推动为主、以成本推动为辅。

农业农村现代化的生成逻辑、科学内涵、问题挑战及实现路径

农业农村现代化作为中国式现代化的重要组成部分,是实现农业大国向农业强国跨越的基础和支撑。中国农业农村现代化具有深厚的历史逻辑和鲜明的实践逻辑,是历史逻辑和实践逻辑的辩证统一。中国的重农思想源远流长,国家的兴衰与农业的发展紧密相关。中华人民共和国成立以来,中国共产党团结带领全国各族人民,为实现农业农村现代化持续进行了艰辛的探索。总结1949年以来“三农”政策的演变,可以发现一条清晰的逻辑主线,就是党和国家始终重视“三农”工作在实现国家现代化中的基础地位,始终基于世情国情农情在不断地进行政策调整和优化以推进农业农村现代化。农业现代化、农村现代化与农业农村现代化具有不同的内涵。农业农村现代化是农业农村优先发展政策指向下农业强国、乡村振兴、农民共同富裕多目标兼容并举,农业现代化、农村现代化、农民现代化三者有机耦合而成的互有联系、彼此促进、相互交融的有机整体,其内涵包括农业产业体系的现代化、公共服务能力的现代化以及农民共同富裕的现代化。当前我国农业农村现代化还面临着农业生产效率相对较低、农业劳动人口快速减少、农产品国际竞争力不足以及农村民生领域建设滞后等严峻挑战,实现中国农业农村现代化需要以科技赋能提高农业生产效率、以适度规模经营守牢粮食安全底线、以扩链提质强化农产品国际竞争力、以民生领域为重点补齐农业农村短板和以县域为重点统筹城乡融合发展。

农业技术进步、农村劳动力转移对粮食安全的异质空间效应——来自13个粮食主产区数据的比较研究

党的十八大以来,粮食安全问题一直是党中央治国理政的头等大事,党的二十大进一步强调了“全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责”,因而,提高粮食的安全生产能力对实现农业现代化发展具有重要的实践价值。基于我国13个粮食主产区1999—2020年的省级面板数据,运用空间杜宾模型实证分析农村劳动力转移、农业技术进步对粮食安全的影响及其空间溢出效应。结果显示,13个粮食主产区的粮食安全呈现出显著的空间溢出效应;单一的农村劳动力转移对粮食安全有一定的促进作用,但因大量优质劳动力被转移到二、三产业中,与农业技术结合时并未有效促进粮食安全生产,甚至还出现抑制生产的现象,为此政府应加大农业技术投入,提高农村科技教育素质水平,扎实推进粮食主产区的空间合作,以保障粮食安全生产,实现农业高质量发展。

加强农田水利基本建设 夯实农业农村发展基础

这次会议是在全国各地学习贯彻党的十八大精神、粮食生产实现“九连增”、水利改革发展加快推进、冬春农田水利建设全面开展的形势下召开的一次重要会议。根据会议安排，水利部简要汇报三个问题。

加强农田水利建设 确保农业稳定发展和国家粮食安全——访水利部农村水利司司长王爱国

2011年中央1号文件和中央水利工作会议强调水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，指出农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，这一科学定位给农村水利改革发展提供了历史机遇。一年来，农村水利工作积极贯彻落实中央精神，按照水利部党组的工作部署，在诸多方面取得显著成效。日前，本刊记者就有关问题采访了水利部农村水利司司长王爱国。

农业农村部关于公布第一批基本完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务县(市、区、场)名单的通报

各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，广西壮族自治区糖业发展办公室：近期，各地认真贯彻落实2018年中央1号文件和中央农村工作会议关于加快划定与建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）的决策部署，按照《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发[2017]24号）要求，加快推动“两区”划定工作，取得了重要进展。

农业农村部信息中心原副主任吴秀媛:数字技术助力农业转型升级

5月25日至26日,第十九届中国经济论坛在吉林省吉林市举办。在“新质生产力驱动现代化农业新发展”分论坛上,农业农村部信息中心原副主任吴秀媛就如何利用数字技术助力农业转型升级,促进农业农村现代化等话题和与会嘉宾进行了深入探讨与交流。她建议,要走出一条利用数字技术促进粮食增产、产品提质和品牌增信的新路子,助力农业转型升级,促进农业农村现代化。

要提高农业综合生产能力、确保粮食安全就必须加强农田水利基本建设——访中央财经领导小组办公室副主任陈锡文

专家介绍:陈锡文,上海市人,1968年9月,由上海赴黑龙江生产建设兵团。1978年考入中国人民大学农业经济系,1982年毕业后先后在中国社会科学院、国务院农村发展研究中心和国务院发展研究中心工作。先后担任过国务院发展研究中心农村经济研究部部长、中心副主任等职,现任中央财经领导小组办公室副主任和中央农村工作领导小组办公室主任。

无限生机在中原——全国人大农业与农村委员会调研组在豫调研发展现代农业保障粮食安全

春夏之交的中原大地,绿意盎然,充满生机。 5月5日至15日,由全国人大常委、农业与农村委员会主任委员陈建国,全国人大常委、农业与农村委员会副主任委员王国生,全国人大农业与农村委员会委员郭俊波、曹维新、蒋省三等组成的全国人大专题调研组深入河南地市就建设现代农业和粮食安全问题进行调研。

农业机械是种粮大户的宝——记全国粮食生产大户、湖北省首届新农村建设10大杰出青年刘若峥

2009年6月1日，湖北省京山县永兴镇苏余畈村1组农民、全国粮食生产大户、湖北省首届新农村建设10大杰出青年刘若峥种植的66.7hm^2小麦开机收割。穿梭在金黄麦地里的9台联合收割机都是他自己购买的，其中刚刚购置的5台收割机一运到家就派上了用场。刘若峥高兴地说，5台新式收割机，自己只掏了20万元，享受农机补贴107万元，等于多收了近6万kg的小麦，是国家的惠农政策让他一下得到10万元的实惠。农机购置补贴政策真是好!农业机械是种粮大户的宝!

中国的粮食供给和农村金融服务——在第二届世界农业与农村信贷大会上的发言

2007年11月1日,中国农业发展银行行长郑晖在泰国曼谷举行的第二届世界农业与农村信贷大会上作了题为"中国的粮食供给和农村金融服务"的演讲,向各国代表介绍了中国的粮食生产和中国农村金融的改革发展状况,引起普遍好评。本次会议由国际农业信贷联合会、亚太农协、非洲农协、拉丁美洲农协和近东北非农协联合主办,参会代表600多人,是世界农业农村金融领域的一次盛会。