《经修正的京都公约》的修正机制及公约未来走向分析——《经修正的京都公约》全面审议中的条约法问题研究之一

当前WCO对《经修正的京都公约》全面审议工作是国际海关制度领域二十年一遇之事,我国有必要充分认识公约及其全面审议的重要性,以谋长远。《经修正的京都公约》实际上是一个公约群,其中主约是整个公约存在与运行的基础,也决定了公约修改的难易程度。正确认识公约主约及《修正京都公约的议定书》的重要性,正确认识公约管委会职能范围及其与WCO的关系,是我国把握公约全面审议的合法性及其进程的关键。《经修订的京都公约》主约规定了公约修正采用“分类提案、分类修正、分类表决、分类接受”的机制。对比1973年《京都公约》和1999年《经修正的京都公约》的发展更替过程,可发现《经修正的京都公约》是新条约,而非原1973年《京都公约》的延续。因此,当前在现行公约框架下,虽然全面审议工作完全实现目标的可能性不大,公约修正案难以完全生效。但谈判各方可以在现行公约框架下修正公约,以另一新公约替代1999年《经修正的京都公约》,或者将工作报告文本的内容转化为WCO软法性工具或文件。但无论如何,全面审议工作的成果,即使是局部成果,仍然将影响此后20年全球海关法律制度的发展路径与具体内容。

《经修正的京都公约》全面审议的合法性分析及中国的选择--《经修正的京都公约》全面审议中的条约法问题研究之二

《经修正的京都公约》是国际海关制度的基石。根据《经修正的京都公约》"分类提案、分类修正、分类表决、分类接受"的机制,当前公约全面审议在工作组设立、职能、工作机制方面的合法性存疑、全面审议工作组的参与方代表性不足。在公约全面审议过程中,我国一方面应全面深入地评估考量公约定期更新机制、执行公约的评审监督机制、增加公约约束力和接受度以及修正具体海关制度等各方提案对我国的影响;另一方面,我国应在全球多边海关治理体系中具体践行我国倡导的多边贸易自由的立场,增强我国海关对国际多边海关治理机制及条约全面审议进程的把握能力。为此,我国海关在条约全面审议的磋商中,建议把握公约全面审议进程,要求工作组澄清说明当前公约全面审议的机制与进程的模糊存疑之处,提出优化全面审议机制的建议。在谈判中支持现行公约的结构,既同意引入相对平衡的公约更新机制,也要避免公约被频繁修正或更新,并反对引入缔约方境内公约执行的评审监督机制。在对具体海关制度的修正提案方面,建议密切关注当前国内海关法修改进展,对内外立法进行双重比较下形成适当的提案,也应警惕公约修正案中对其他WCO文件与工具的援引而增加公约内容的不确定性。对我国海关在国内执行公约方面,建议整体而完整地理解与落实公约精神,增加我国接受专项附约的数量,以更加开放的心态,使得公约在国内的实施从形似走向神似。

刍议“三智”合作理念视角下《经修正的京都公约》全面审议对知识产权海关保护制度发展的影响与启示

“智慧海关、智能边境、智享联通”对知识产权海关保护的行政执法机制、国际执法合作、优化执法手段等提出了前瞻性研究和制度创新要求,这也是《经修正的京都公约》全面审议过程中需重点关注的进一步简化与协调海关制度的迫切需求。本文从“三智”合作重点关注的海关贸易安全和通关便利化合作视角,解读WTO、WCO框架内的知识产权海关保护制度规则体系,进而在比较法视域下分析《经修正的京都公约》及其全面审议对我国知识产权海关保护制度性渊源、制度环境、创新发展的影响与启示,在此基础上,探索提出“三智”合作理念框架下我国知识产权海关保护制度创新发展的着力点及具体优化建议。

《海事劳工公约》修正案中海员遣返与救助条款在我国法律框架下的落实条件

《〈2006年海事劳工公约〉2022年修正案》于2024年生效,该修正案对保障海员权益的关键问题进行了规定。对该修正案的条款进行梳理概括,采用比较法将其规定与我国相关立法进行比较分析,讨论该修正案中被遗弃海员的迅速遣返与紧急状况下海员上岸医疗等突发事件中海员的救助条款,并在我国法律框架下从明确责任划分、健全法制基础、完善处置机制等方面提出对策建议。

《经修订的京都公约》的核心原则及其对《海关法》修订的启示

今年是改革开放45周年,又是海关合作理事会制定《京都公约》50周年。《经修订的京都公约》(RKC)是《京都公约》的修订版,现有133个缔约方,覆盖了世界各大经济体,是一个集各国海关先进管理制度之大成的国际公约,规定了简化和协调海关制度和做法的核心原则。我国于2000年加入公约后,积极履行国际义务,不断推进业务改革,将公约有关原则和制度以及世界贸易组织(WTO)规则融入2000年修订的《海关法》以及各项海关法律制度,为我国成为全球第一货物贸易大国作出海关贡献。但总体上看,我国海关制度安排离简化协调尚有进一步完善空间。本文通过梳理RKC中体现的八项核心原则,结合我国改革开放以来外贸发展以及当前智慧海关建设和“智关强国”行动工作部署,从历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑三个方面分析《海关法》修订的总体思路,研究将RKC核心原则纳入《海关法》的具体方式,促进国际条约与国家立法的衔接与转化,提高运用国际规则维护我国发展权益能力。

交通运输部关于国际海事组织《1974年国际海上人命安全公约》《经修订的〈1973年国际防止船舶造成污染公约〉》《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》和《2001年国际控制船舶有害防污底系统公约》等七项修正案生效的公告

依照《1974年国际海上人命安全公约》《经修订的〈1973年国际防止船舶造成污染公约〉》《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》和《2001年国际控制船舶有害防污底系统公约》相关规定,第MSC.483(103)号决议、第MSC.486(103)号决议、第MSC.487(103)号决议和第MEPC.331(76)号决议修正案于2023年1月1日起生效。第MEPC.328(76)号决议、第MEPC.329(76)号决议和第MEPC.330(76)号决议修正案于2022年11月1日起生效。

全国人民代表大会常务委员会关于批准《<关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约>列入多氯萘等三种类持久性有机污染物修正案》和《<关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约>列入短链氯化石蜡等三种类持久性有机污染物修正案》的决定

(2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过)第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议决定:批准分别于2015年5月15日和2017年5月5日经《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》缔约方大会第七次会议和第八次会议通过的《<关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约>列入多氯萘等三种类持久性有机污染物修正案》和《<关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约>列入短链氯化石蜡等三种类持久性有机污染物修正案》。

《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》列入短链氯化石蜡等三种类持久性有机污染物修正案

(中文本)SC-8/10:列入十溴二苯醚缔约方大会,审议了持久性有机污染物审查委员会转递的十溴二苯醚(商用混合物,商用十溴二苯醚)风险简介、风险管理评价及风险管理评价增编。

目标:与国际接轨——从《京都公约》看现行《海关法》的修正

《海关法》的修改日前迈出了最艰难的一步,修正案草案已经出台并交付全国人大审议。在坚持社会主义基本原则的前提下,修正案草案积极向国际惯例靠拢。一些被他国海关实践证明行之有效的条款被吸纳进来,一些已显陈旧、过时的规定被清扫出去。明确职能、强化管理、方便进出,草案分明让人感到一种鼓舞和活力。秤大砣小现行《海关法》力不从心现行《海关法》是新中国的第二部海关法,它于1987年7月1日颁布、实施。配合我国初期的改革开放,现行《海关法》立下了汗马功劳。它规定了海关的性质、任务和权力;明确了对进出口货物及运输工具的管理明确了对进出口货物相关税收问题的管理;明确了进出口企业、进出境旅客、海关工作人员的法律责任。它为海关的法制化建设打下了坚实基础。

《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》简介

主要介绍了气候变化方面两个最重要的国际纲领性文件《气候变化框架公约》和《京都议定书》的背景、主要内容,我国和一些发达大国(如美国、欧盟等)在对温室气体减排等方面不同观点和态度。简要介绍了2007年联合国气候变化大会的会议主要成果及"巴厘岛路线图"的主要内容,以及我国应对气候变化的态度和贡献。

STCW公约马尼拉修正案下的航海模拟器发展战略

STCW公约是对航海模拟器的发展影响最深的公约之一。通过对STCW公约马尼拉修正案中与航海模拟器有关修改内容的介绍和分类,提出了航海模拟器的发展战略在STCW公约马尼拉修正案履约要求下应遵循的原则提出研发符合STCW公约要求的ECDIS操作模拟器、完善现有全任务航海模拟器的功能,以满足BRM等培训的需要。建议尽早开发特殊培训需要的模拟器,尽早开展在远程教学和电子教育中应用模拟器的相关研究。

论中国贿赂犯罪立法之修正与完善——以《联合国反腐败公约》对中国正式生效为背景

《联合国反腐败公约》对中国的正式生效,迫切要求中国现行贿赂犯罪的立法加以调整,本文在检讨中国现行刑法贿赂犯罪规定的基础上,对立法在规制能力、规制范围上的缺陷提出完善建议,主要包括:(1)扩大贿赂犯罪“贿赂”的范围;(2)缩减受贿罪和行贿罪的犯罪构成的内容;(3)调整行贿罪的客观方式;(4)增设新型贿赂犯罪类型;(5)扩大洗钱罪上游犯罪的范围,以现实提高刑法对贿赂犯罪的规制能力。

STCW公约马尼拉修正案对轮机工程专业人才培养的影响及对策

概述STCW公约马尼拉修正案对船员培训教育做出的重要修改内容,分析其对轮机工程专业人才培养产生的影响,介绍我国履约的准备情况。提出轮机工程专业人才培养应从培养模式、培养途径、培养规格、课程体系和教学手段和方法进行调整和改革。

《联合国气候变化框架公约》与《京都议定书》及其谈判进程

本文简要介绍了《联合国气候变化框架公约》与《京都议定书》的主要内容、谈判进程、各主要谈判集团及其主要立场,展望了气候变化谈判前景,简单介绍了我国应对气候变化所做的努力和贡献。

STCW公约马尼拉修正案中机舱资源管理条款的深入解读

针对当前对STCW公约马尼拉修正案解读中存在的误区,深入研究公约的内容、表明适任方法及评价标准,并结合船舶机舱实际管理经验,给出进行机舱资源管理培训及评估的具体建议。

STCW公约马尼拉修正案与航海教育的应对

概述STCW公约马尼拉修正案的修订原则、主要修改内容及特点,分析其对航海教育的影响,从师资培训和技能更新、教学实验设施设备购置、教学大纲的修改、课程设置改革和教材编配等方面,探讨中国航海教育的履约策略。

STCW公约马尼拉修正案背景下海船轮机员适任考试大纲改革方案

为提高我国的轮机员质量,针对现行的轮机员考试和评估大纲的不足,结合STCW公约马尼拉修正案的新要求,按照中国海事局的部署,参考航运界的相关建议,提出海船轮机员适任考试大纲改革方案。

STCW公约马尼拉修正案下的航海类专业英语教学改革

在分析STCW公约马尼拉修正案对船员英语适任能力提出的新要求的基础上,分析我国当前航海类专业英语教学存在的问题,并从优化配置专业英语教师、针对性设置教学内容、改进教学方法和改革考试模式等方面提出改进专业英语教学的建议。

基于STCW公约马尼拉修正案的船舶电气专业课程体系构建

STCW公约马尼拉修正案中新增设了船舶电子电气员职务,文章以船舶电子电气员的培养要求为前提,对我国海事局制订的履约文件进行解读,并根据职业教育的特点,提出了航海类高职院校船舶电气专业课程体系结构优化的构建方案。

STCW公约马尼拉修正案的主要修正内容

0前言 2010年6月21日-25日，国际海事组织（IMO）在菲律宾首都马尼拉召开了外交大会，会上通过了对STCW公约的一系列修正，这次修正被缔约国称为“STCW公约马尼拉修正案”（以下简称《马尼拉修正案》）。该修正案将于2012年1月1日正式生效。