共同市场支配之协调效应——《经营者集中审查办法(草案)》完善建议

协调效应是反垄断法之重要理论和实践问题,2017年9月8日商务部发布《经营者集中审查办法(修订草案征求意见稿)》,但没有对协调效应及其认定作出规定。经营者集中不批准的情形包括共同市场支配地位或协调效应的市场形态。认定构成共同市场支配的要素包括反复的相互作用,达到协调的参考点(价格、产出、市场份额),折现因子,可信的惩罚机制,监督背离协调行为的市场透明度,协调的结果不会被外部竞争者打败,并购和协调效果之间存在因果联系。确定共同参与经营者集中或协调效应的步骤:确定调查的协调理论,评估是否协调效应在并购前市场重复发生,以企业属性标准和市场标准确定寡头数量,适用协调效应测试。达成协调的考察标准包括企业属性标准和市场标准,应完善考察标准的考虑要素。

健全反垄断审查制度推动经济高质量发展——《经营者集中审查暂行规定》解读

《经营者集中审查暂行规定》是经营者集中反垄断审查制度健全完善的重要里程碑,为保护市场公平竞争,营造宽松便捷的市场准入环境和有利于经济高质量发展的竞争环境,提供了坚实的法治保障。起草背景:经营者集中反垄断审查制度是《反垄断法》的重要组成部分。《反垄断法》实施以来,经营者集中审查制度不断完善,国务院制定了《关于经营者集中申报标准的规定》1部行政法规,反垄断执法机构制定了《经营者集中申报办法》《经营者集中审查办法》《金融业经营者集中申报营业额计算办法》《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》《关于经营者集中附加限制性条件的规定(试行)》等5部部门规章、《关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定》《关于经营者集中简易案件适用标准的暂行规定》等8件规范性文件、《经营者集中案件审查工作规则》等10件内部工作规则和28件专用文书,形成了较为完备的法律规则体系。

2010年大事预报

1月西班牙接任瑞典成为新一届欧洲联盟轮值主席国中国商务部公布的《经营者集中审查办法》实施“中国-东盟自贸区论坛”举办。

市场监管总局公布2020年立法工作计划

2020年3月,市场监管总局公布2020年立法工作计划,对2020年立法工作作出安排。根据这一计划,全年立法项目共55项,包括法律、行政法规送审稿7部,部门规章48部。其中,拟起草《商事登记条例》(送审稿),制定《企业名称登记管理实施办法》,进一步完善商事登记制度,营造宽松便捷的准入环境;根据《企业信息公示条例》的修订情况,修改《企业公示信息抽查暂行办法》等配套规章,进一步完善信用监管制度;制定《经营者集中审查暂行规定》,进一步完善反垄断法律制度,营造公平有序的竞争环境。

中华人民共和国商务部公告 2010年第41号

为规范经营者集中附加资产或业务剥离限制性条件决定的实施，根据《经营者集中审查办法》，我部制定了《关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定》。现予公布，并自公布之日起施行。

中华人民共和国商务部令

《经营者集中审查办法》已经2009年7月15日商务部第26次部务会议审议通过。现予公布，自2010年1月1日起施行。