企业统计人员该对谁负责——学习《统计法实施细则》体会

《中华人民共和国统计法》和今年6月15日开始实施的重新修订后的《统计法实施细则》明确规定了企业和统计人员的权利、义务和责任.按理说,企业统计人员对谁负责的问题已经很明确.然而,在日常统计工作中,基层企业统计人员该对谁负责,对企业负责人负责?对企业负责?还是对统计法律、法规和统计制度负责?这个问题在相当部分的基层企业负责人和统计人员思想上存在模糊甚至是错误的认识.理清和正确认识这个问题,将有助于提高基层企业负责人和统计人员的统计法治意识.

《统计法实施细则》公布

国务院日前公布修改后的《中华人民共和国统计法实施细则》，共六章、三十六条。

《统计法》修订的不足与完善

2009年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议修订了《统计法》（修订前的《统计法》以下简称为旧法，修订后的《统计法》以下简称为新法），并于2010年1月1日起正式施行。新法对旧法原有内容进行了全面调整，然而有一些规定仍然存在着不足之处，需要在《统计法实施细则》（以下简称为细则）的修订中进行补充和完善。

从统计执法中看统计法律法规的统一性和可操作性

统计执法是一项讲究原则性和灵活性协调统一的工作,但这种统一依赖于“两性”,即统计法律法规制定中的“统一性”和“可操作性”。有了“统一性”的保证,统计执法就有了原则可言,就不会对相同或类似的统计违法行为作出不同甚至迥异的定性判断;有了“可操作性”的保证,统计执法也就具备了一定的灵活性,对相同性质、不同轻重的统计违法行为作出较精确的责罚,体现“过罚相当”的法律原则。

统计执法工作的现实与发展思考

近年来．吴忠市统计工作在市委、政府的领导和自治区统计局的指导下，在市人大的监督支持下，紧紧围绕“用统计数字说话．为科学决策服务”的主题，着力把依法履行统计职能作为提升统计工作的突破口，切实加强《统计法》、《统计法实施细则》和《统计违法违纪行为处分规定》等法规条例的贯彻执行力度，全面加强统计法治建设、统计基层、基础建设，促使统计工作健康有序发展。

统计罚款限额设定的缺陷及改进思路

一、现行统计罚款限额设定的缺陷（一）国家统计局制定的《统计法实施细则》与地方统计局制定的《统计管理条例》中规定的统计罚款限额差异较大,国家统计局制定的《统计法实施细则》未起到应有的引领作用,同时,也使国家层面的《统计法》权威受到挑战。

哪些统计报表可拒绝填报?

问：统计调查表的法定标识有哪些？ 甄律师：《统计法实施细则》第十三条规定，按照规定程序批准的统计调查表，必须在右上角标明：表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号和有效期限。统计调查表中所规定的统计指标、调查范围、计量单位、调查内容、计算方法、分类目录、调查表式、统计编码等，任何单位和个人不得擅自修改。

三十年 统计情

四川省情2018年注定是不平凡和特别有纪念意义的一年,改革开放40周年,汶川5.12地震10周年,不知不觉我迈进统计行业也整整30年了。冬去春来,风雨兼程,30年,我从风华正茂、一腔热血的年轻人到了老成稳重、头发花白的中老年人,30年,始终未离开过统计岗位,30年,我亲身参与见证了统计事业由小变大、从弱到强并逐步走向现代化的进程。统计生态环境的极大改善。改革开放初期,统计主要是为计划经济服务的,随着经济社会的发展,对统计工作的认识不断深化,统计的作用也日益明显,尤其是党的十八大以来,党和国家高度重视统计工作,习近平总书记21次对统计工作作出重要批示指示,中办、国办下发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,明确指出,统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作,统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。这是中央对统计工作重要性和统计数据价值的重大判断,地方各级党委政府对统计工作的重视支持前所未有,统计工作的外部环境和政治生态进入了历史最好时期。统计生产方式的深刻变革。多年自上而下层层布置报表任务,自下而上层层上报汇总纸介质的传统生产方式,2012年终于寿终正寝。国家统计局正式实施“四大工程”,重点建设统一完备的基本单位名录库、统一规范的企业一套表制度、安全高效的联网直报系统、统一完善的数据采集处理软件系统。“四大工程”带来了统计数据生产方式的根本变革,实现了统计报表无纸化,数据采集电子化,传输处理网络化,业务流程规范化。统计法治建设的春天来临。1983年12月8日《统计法》颁布实施,标志着统计走进了法治轨道。1987年制定了《统计法实施细则》,随后国务院又先后制定公布了《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》和《全国人口普查条例》,去年5月李克强总理签署了《中华人民共和国统计法实施条例》,并于8月1日实施。特别是2017年9月6日,中央下发了《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,统计法律法规越来越完善,全社会依法治统的氛围正在形成,为进一步推动统计改革和发展、提高政府统计公信力提供了有力支撑。统计方法手段的现代化信息化。统计制度方法和指标体系紧紧围绕各个时期党委政府的中心工作,不断调整变化,力求准确反映新的形势和新的要求,服务大局服务中心,运用新技术不断提升统计手段,除了调查对象互联网直报外,现场调查几乎都由调查员手持电子终端(PDA)采集传输,电子政务、电子商务记录和大数据得到广泛应用,统计信息化水平与过去不可同日而语。统计产品也更加多样丰富,统计数据动起来、亮起来了,生动形象、可读可视。统计深改工作紧锣密鼓,统计人员机构由少变多,干部队伍能力不断提升,省、市、县调查队从无到有蓬勃发展,统计文化建设结出丰硕成果……变化太大、变化太多,笔者无法一一点击。三十年过去了,我国社会主要矛盾已经转化,中国特色社会主义进入了新时代,统计事业也迈入了一个新阶段。三十年,在历史的长河中只是一个涟漪,而于我却是生命中最宝贵的芳华岁月,虽然这期间时代变迁,社会进步,我们省统计局办公地点也几经迁移,但统计初心从未改变,统计情缘愈发深厚。我见证了中国统计三十年的发展,统计也陪伴我慢慢长大变老,此生统计人,不变统计情。统计,我永远和您在一起!链接:统计指标的变迁,可以从一个侧面反映出统计工作的变迁,进而反映出整个经济社会的变迁。《我国20个统计指标的历史变迁》包括了国家统计局生产、发布的20个核心指标,涉及14个专业领域;每个指标的变迁内容大致由变迁简史、变迁亲历、变迁图谱和历年数据四部分组成。为了解和研究中国统计发展史提供一个独特视角。——国家统计局官网文/

追溯与展望——纪念《统计法》颁布三十周年

12月8日是《统计法》颁布三十周年纪念日。在这个特殊的日子里，广大统计工作者都难以忘记为之付出的艰辛努力。在这三十年里，我们感受了《统计法实施细则》、《经济普查条例》、《农业普查条例》、《统计执法检查规定》等一系列法规规章诞生带来的喜悦，也亲眼见证了《统计法》修改的艰难历程；我们目睹了统计高端为推动统计事业进步所做的不懈努力，也领略了普通统计工作者为真实统计而奋争的草根风貌。

四川人口普查工作进程

新中国成立后，先后进行了五次全国人口普查。分别是1953年、1964年、1982年、1990年、2000年全国人口普查。1987年制定的《统计法实施细则》规定了每10年一次人口普查，在年号末尾为0的年份进行，从此，人口普查就走上了法制化、规范化的轨道。

纵观统计数据质量评估工作

我国于1999年公布了国家级和省级两级对主要统计指标数据质量评估的实施办法，之后大部分地区分别建立了主要统计指标数据质量评估制度和评估办法，以保证统计信息的准确性、客观性和有效性等。2000年我国修订了《统计法实施细则》，对统计数据质量的评估工作做出了明确规定。