适应网络时代 推进政府管理——《网络时代的中国地方政府管理》序

以信息技术为特征的科学技术革命浪潮席卷全球。虽有潮高潮低,但这是一个一往无前的大趋势。电子网络已经延伸到社会的每个角落,人类已进入了电子网络时代。电子网络技术给政府管理现代化、规范化带来了千载难逢的机遇,同时也向我们提出了严峻的挑战。为了适应电子网络时代的需要,世界各国都在积极倡导建设包括电子政府、电子商务、远程教育、远程医疗和电子娱乐等应用领域的"信息高速公路"。各国在建设"信息高速公路"计划中,电子政府被列在第一位。

网络时代地方政府公信力探析

近年来在网络背景下频频发生的网络热点事件引起了广大民众的密切关注,并对地方政府的行政管理等工作提出了质疑,这对地方政府的公信力是一个严峻的考验. 因为守旧的行政传统思维、地方政府腐败现象、公民自身参与意识的增强、地方政府的回应性不及时、不足等原因,导致地方政府公信力在民众心中有所下降. 因此,提升地方政府的公信力无疑是一个具有重要意义且不容怠慢的工作.

韩国地方政府绩效管理实践及其对中国的启示——以富川市构建平衡计分卡系统为例

近年来,韩国在运用平衡计分卡改进地方政府绩效管理实践上成效显著。富川市是在韩国构建平衡计分卡系统的标杆组织,其经验对平衡计分卡的中国化具有以下几点启示:要明确引进平衡计分卡的目的;要提高公务员对平衡计分卡系统的认识水平;要以培养内部专家为主;对新的绩效管理体系的开发不急于求成;指标的设置要力求真实反映国情民意及地区之间的差异;实施完整的变革管理程序;要谨慎处理公民参与评价的程度。

论中国地方政府层级改革与农村管理体制创新

改革开放以来的多次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,没有从纵向减少政府的层级设置。目前,我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,工作重心转向城市建设与市政管理;而过去以议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制”;乡镇政府长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治一直受到地方行政权力的制约,且缺乏必要的经费保障,结果造成有些农村地区出现“权力真空”。因此,下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路,撤消“地区”建制,强化县级政府的功能,精简乡镇政府机构和人员,充实和保障村民自治必要的经费供给,建立和完善适合社会主义市场经济体制和中国国情的地方行政体制和农村公共财政制度,不断提高社会管理和服务水平。

中国地方政府债务管理制度研究

一、当前中国地方政府债务管理现状 改革开放以来，随着社会经济持续快速发展，工业化、城市化和城镇化进程逐步加快，地方建设性融资需求快速增长，客观上刺激地方政府性债务的增加，地方财政运行风险也进一步增加。为此，国家有关部门积极研究出台加强地方政府性债务管理的政策措施，加强对地方政府性债务的管理，取得了显著成效。

地方政府新定位:从管理到治理之变——专访中国行政管理学会副秘书长沈荣华

行政体制改革是全面深化改革的重要组成部分和关键环节，直接或间接涉及各个领域改革能否顺利推进，具有带动和影响各方的作用。

中国市场经济变革年代的绩效管理:陕西省地方政府的案例研究

自上世纪80年代起，绩效评估已成为全球范围内政府管理的重要工具。在OECD成员国如美国、英国、新西兰、澳大利亚等地，绩效评估强调借助市场机制（如推行与绩效挂钩的激励机制）来重塑政府。其主要目的是通过测评政府工作的效率、效益和有效性来推进和改善以“顾客”为导向的公共服务，促使政府以尽量少的花费和尽可能高的效率为老百姓办实事（OECD，1994）。

中国地方政府专项债券管理研讨会

2019年4月27日上午,由中央财经大学中财一中iIEB元地方财政投融资研究所、中央财经大学财政税务学院共同举办的“中国地方政府专项债券管理研讨会”在中央财经大学召开。中央财经大学副校长马海涛教授,中央财经大学财政税务学院院长白彦锋教授、李燕教授、姜爱华教授,中央财经大学学术期刊社副社长孙亦军编审,中财一中证鹏元地方财政投融资研究所副所长李慧杰研究员、李小荣副教授、副所长李升副教授、副所长王威副教授、刘金科副教授、王淑杰副教授,以及研究所研究人员、财政税务学院部分科研人员和研究生参加了本次研讨会。

2016年中国地方政府管理效能排行榜

《管理观察》与北京师范大学政府管理研究院联合发布 2016中国地方政府效率测度的基本思路与指标体系2016年拟测度的31个省级政府效率、292个设区地级市政府效率基本遵循了2015年中国地方政府效率测度的基本思路。我国省级政府、地级市政府是当地基本公共服务和公共物品的主要供给者，是辖区居民福利的主要保障者，是地方财政的主要消费者。

网络时代的中国政治变革

以“网络”开头的很多概念，已经成为讨论今日中国政治和社会的关键词，例如网络问政、网络参政、网络社会管理和网络反腐败等等。如果把所有这些以网络为基础的政治和社会实践，放置于中国政治发展的环境下来讨论它们的意义，我们可以提出这样一个问题：微博时代的网络政治参与，如何能够推进中国的政治变革？很显然，网络创造了一个开放的政治背景，即政治互联网平台。互联网是促成国家和社会、政府和人民“相互转型”的一个有效技术手段。互联网在有效“软化”着政府官员的传统专制行为。有了互联网，政府官员再也不能像前互联网时代那样专制地管治社会了，而社会也不再像从前那样顺从政府的权力了。

从SARS看我国地方政府的危机管理

政府危机管理是对政府管理能力和效力的全面检测。及时总结地方政府在应对SARS危机中的经验教训,对于地方政府危机管理机制的建立与完善,提升政府危机管理的能力和水平,增强政府的公信力,有重要的意义。

中国地方政府的改革与创新

我国的改革开放过程,是一个包含政治、经济和文化等内容的整体性社会变迁进程.改革开放20多年以来,中国社会发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的巨大成就.我国的改革开放过程,不仅是社会经济文化的进步过程,也是政治变革和政治进步的过程.

地方政府竞争:中国府际关系中的新趋势

府际关系实际上可以定义为各级政府间为了执行公共政策,而围绕提供不同级别的管理和服务所形成相互复杂关系的互动。在府际的各种关系中,竞争关系是重要的内容。处于转型的中国府际关系中,地方政府竞争表现的自身独特的特征。过度的地方政府竞争不利于良好府际关系构建,所以必须采取有效的措施来提升地方政府府际治理水平。

四权分离制衡 创新财政管理——焦作财政“分权制衡”获第七届中国地方政府创新奖

2014年1月11日，由中共中央党校发起和组织的第七启中国地方政府创新奖选拔暨颁奖大会在北京会议中心举行，河南省焦作市财、政局“四权分离”的财政管理新机制荣获本次最高奖项——“中国地方政府创新奖”优胜奖。

地方政府债务融资管理的现状、问题与对策

随着近年来对财政风险的日益关注 ,地方政府的债务融资风险也受到了人们越来越多的重视。笔者认为 ,我国现行地方政府债务融资管理制度所存在的种种缺陷 ,是造成这一风险加剧的重要因素之一 。

地方政府行为与国有资产管理运营

在国有资产两级管理体制下，如何正确处理中央与地方政府的关系，以利于国有资产整体上的保值与增值和实现国有经济的特定目标，是一个需要研究的重要的问题。地方政府管辖下的国有企业存在着所有权由国有资产所有者代表的地方政府手中向个人以及非公有制经济主体手中转移的现实问题和进一步发展的趋势。规范地方政府的经济行为，除了应该转变地方政府职能外，还应该加强中央政府对地方政府的调控与约束。

当代中国地方政府改革:权力、权限和责任

中国地方政府的具体情形非常复杂 ,如何通过改革赋予不同类型、层级、区域的地方政府以必要的权力 ,设定必要的权限和责任 ,事关行政管理体制的大局。合理配置权力、设定权限、明确责任 ,是进行地方政府改革 ,从根本上解决地方政府层次过多、职能交叉、机构臃肿、权责脱节和多头多重执法等问题的关键所在。

国有资产管理体制改革视角中的地方政府债券

党的十六大报告提出要建立“分级所有”的新国有资产管理体制 ,这就为在财政联邦主义框架下探索有中国特色的社会主义公共财政提供了理论突破。地方政府债券既是发达的资本市场重要组成部分 ,也是分级财政不可或缺的投融资媒质 ,在深化国有资产管理体制改革过程中 ,政府应适时推出“地方政府债券”这一公债品种。