治理现代化语境下高校党政会议议事规则考察——以26所教育部直属高校为例

完善高校党委、行政会议议事规则是提升高校内部治理水平、推进高校治理体系和治理能力现代化的重要任务之一。基于《罗伯特议事规则》的基本原则,从民主、公平和有效三个目标维度对26所教育部直属高校党委常委会、校长办公会议事规则文本的分析发现:党委常委会议事规则在民主维度的表现最好,有效维度表现次之,公平维度表现较弱;而校长办公会议事规则在有效维度的表现最好,民主维度表现次之,公平维度表现较弱。比较而言,"两个规则"在有效维度上表现相当,在民主、公平维度上,前者的表现好于后者;就总体而言,"两个规则"文本在体现主持人中立、机会均等、限时限次,以及会议秩序和发言者文明素养等原则上还有较大的完善空间。