复合共和制提供的可能性——读《美国公共行政的思想危机》

美国著名行政学家、政治学家和政治经济学家文森特·奥斯特罗姆所著的《美国公共行政的思想危机》从1973年首次出版,该书的一个重要观点是从公共选择的视角出发,提出了一种与官僚制行政理论不一样的行政范式。此后若干年,该范式的小而有效的政府思想成为90年代世界各国政府改革的指导思想,行政改革的深度和广度不断推进。在进入21世纪后,社会发展对于公共行政的要求越来越高,政府能否正确地担当其角色变得越来越重要。在政府改革的深度和广度日益推进的时候,我们在注重行政制度建设的细节时,应该回头看清楚,在根本上支持这种行政范式的基础是一种扎实的宪政体制。正是这种能容纳多种利益诉求的复合共和体制,提供了民主制行政范式的可能。

直面公共行政的思想危机和能力挑战

近年来,人们对新公共管理理论与实践反思不断深化,由美国次贷危机引发的全球性金融危机又使这种反思全面升温。在公共行政实践方面,以追求公共价值为主要目标的协同行政与公平行政逐渐受到重视,逆市场化。

直面公共行政的思想危机和能力挑战：国际经验与启示

吴江在《行政论坛》2011年第1期撰文指出，金融危机使人们对新公共管理理论与实践的反思全面升温。协同行政与公平行政逐渐受到重视，逆市场化、民营化和分权化以及政府能力建设成为一种新潮流。首先，政府角色需要重新定位。新公共管理改革倡导的“小政府”并不适合所有国家，政府的职能范围、规模和结构取决于国家的历史背景和制度能力。其次，民营化需要重新评估。

求解公共行政身份危机的三种理论途径

80年代以来,随着社会治理活动中市场神话的确立,公共行政陷入了一场严重的身份危机之中。作为20世纪公共行政理论的主要贡献者,美国行政学界在这场危机中做出了许多尝试,提出了应对危机的三种途径。以黑堡学派为代表的学者群体开展了一场重建公共行政的理论运动,试图重建公共行政的宪法身份;以弗雷德里克森为代表的学者群体则着眼于公共行政的"公共"方面,试图寻找到公共行政的精神;以登哈特为代表的学者群体从公民参与的角度出发,更新了公共服务的内涵,并试图根据公共服务的概念来重构公共行政的身份。在某种意义上,这三种途径都只是对近代政治传统的简单回归,因而无法解决通过政治与行政的分离而产生,现在则已进入一个新的时代中的公共行政的身份难题。公共行政的身份危机仍然悬而未决。

浅谈美国金融危机对我国金融创新的启示

一、新世纪美国次贷问题引发金融危机产生的原因 （一）经济体制与经济思想方面的影响经济运行的问题可以追溯到经济体制和经济思想方面。20世纪70年代以来,世界经济市场化趋势不断发展,两次石油危机以及由此引发的资本主义滞涨危机,

美国金融危机和中国——卫建林同志访谈

2008年在世界历史上是不寻常的一年。由美国次贷危机引发的金融风暴席卷全球,当代资本主义正经历着自上个世纪大萧条以来最严重的经济危机。世界格局将发生重大变化,世界历史将发生重大转折。2008年在中国历史上也是不平凡的一年。社会主义中国经受住了冰雪灾害、藏独闹事、汶川大地震的严峻考验,成功举办了奥运会,顺利进行了神州七号载人航天飞行,在凯歌声中庆祝了改革开放三十周年。年终岁末,我们采访了中央政策研究室原副主任、中国社会科学院马克思主义研究院顾问卫建林同志,请他谈谈对这些事件的看法,下面是他同本刊记者的谈话。

论美国强盛之道(下)

现代文明社会的基本诉求是发展和平等 ,一种制度和一个国家的兴衰、先进、落后 ,也取决于这两个问题解决的成功的程度。迄今为止 ,美国正是在相对成功地解决这对矛盾中走向强盛。一方面 ,它靠公众的批判与权势集团的改良相结合的渐进主义 ,不断缓解矛盾克服危机 ,避免激烈震荡和暴力革命 ;另一方面 ,它靠人才优势和创新机制取得持续、快速的发展。这一现象 ,有其历史文化和思想根源。美国是源于欧洲的重大思潮的实验场 ,经过选种、变种、生根、开花、结果 ,形成 2 0世纪“美国特色”的发展道路。单纯强调美国自由竞争这一面易生误导 ,如果没有一个世纪的向着平等方向的改良 ,就不会有今天的美国。但是靠造成 2 0世纪美国强盛的一些因素正在发生异化 ,其负面效应也日益明显。美国挟其优势在新的一轮全球性的竞争中又处于领先地位 ,对全世界产生不可抗拒的影响和冲击 ,而弱势民族所承受的往往不是其精华部分 ,这种现象笔者称之为“陷性霸权”。如何对待这一冲击 ,是各国自己的问题。

论弗雷德里克森的宪政思想

乔治·弗雷德里克森（H.George Frederickson）是美国著名公共行政学家，新公共行政学流派的主要代表人物，曾任美国公共行政学会主席。其代表作有《新公共行政学》和《公共行政的精神》等。本文希望诠释其宪政思想，评析其实践和理论意义，为我国政府行政改革提供启示。

毛泽东谋求中美关系正常化的战略思想简论

中美关系正常化是毛泽东不断努力的结果,其间经历了一个曲折的过程。其对美的外交战具有丰富的内涵,也蕴含了深刻的哲学思想,既有宏大的世界观又有灵活的方法论。通过对毛泽东谋求中美关系正常化的整体战略思想研究,有助于加深理解以毛泽东为核心的第一代中共领导人在险恶的国际环境中重视和谋划图谋中华民族的生存、拓展外交空间、提升中国国际地位的战略决策。同时也表明中国对美国外交战略的实施应具有哲学思维,应有自己的外交哲学。

忧患意识与制度创新:解读美国教育

美国拥有当今世界较高的教育发展水平,按全球经济发展及国际竞争的需要开创自己的教育事业,教育成为美国政治经济和社会持续发展的坚强基石,其中不乏值得我们借鉴的成功举措。首先,美国教育在自身的发展过程中,举国上下重视教育,居安思危,形成了独具特色的危机意识。其次,自主管理、市场竞争、政府干预并存,构筑了教育发展的良性循环。再次,重视学生主体地位,注重培养自主的、有创新意识和能力的人是美国教育的指导思想,这种思想在教师教学中得到了尤其充分的体现。

美国报业的媒介融合路径及其启示

一、美国报业媒介融合的转型经验进入20世纪10年代,美国报业的发展饱受网络、手机等新媒体和金融危机的双重夹击,发行量及广告额出现降幅,美国报业集团将内容提供作为基点积极探索,在媒介融合重塑报业的影响力方面做出了有益的尝试。1.构建互联网思维模式。互联网思维是指充分利用互联网的精神、价值、技术、方法、规则、机会来指导、处理、创新、工作的思想方式。

以强有力的思想政治工作促集团科学发展

由美国次贷危机形成的金融海啸，进而蔓延并演变成一场全球性的金融危机，不仅造成美国汽车巨人——百年通用的破产，还造成冰岛国家的破产。在我国，企业受到的影响也是直接而深刻的，例如出口量减少，经济运行和产值下滑，效益下降，企业生存与发展困难重重。

自金融危机以来我国货币政策的实证分析——基于凯恩斯“半通货膨胀”理论

1936年凯恩斯提出完整的"半通货膨胀"理论。二战后,英美等西方资本主义国家以"半通货膨胀"理论为经济指导思想对国民经济的运行进行干预,至70年代,在美国率先爆发经济滞涨瘟疫,随后,波及整个西方资本主义国家。本文以凯恩斯"半通货膨胀"理论为理论分析工具,对我国自金融危机以来的货币政策进行浅析,提醒经济政策制定者应以史为鉴,积极制定相应对策防止经济出现过度膨胀。

为何危机一再发生

如果从2007年夏美国次贷危机爆发算起,至2020年本轮全球金融危机历时已近13年,但这场危机的根源与成因依然是各方热衷探讨的话题,并且没有确凿统一的答案。不管对事情本身的看法有多大分歧,思想者们至少在一点上存在共识,那就是,对于重大历史事件的判断,最需要的元素是:时间。

美国的危机管理系统及其在“非典”防范中的作用

本文简要描述和探讨了美国政府的危机管理系统及在公共卫生领域的危机管理与预警系统 ,并介绍了这些系统如何在“非典”防范中的分工协调作用。最后分析了“非典”冲击给中国的危机管理及公共行政理论和实践的启迪。

“奥巴马主义”及其对中美关系的影响

奥巴马入主白宫已近中期,面对金融危机和外交困局的双重打击,打着"变革"的旗号,在内外政策方面推出了一系列重大举措,力图对内重振美国国威,对外重塑美国形象,更新同盟关系,打造"多伙伴关系",维系美国领导下的世界秩序。以新近出台的《国家安全战略报告》为标志,一个新的"奥巴马主义"已露端倪,这必然会对美国全球战略以及中美关系带来重大影响。为全面分析和评估"奥巴马主义"与美国全球战略,本刊特约请参加2010年6月上海国际问题研究院主办的"美国全球战略与中美关系"研讨会的京沪两地部分知名学者、专家撰写了评论文章,从不同角度加以解读。

全球化背景下培育民族精神何以可能

当今世界全球化愈演愈烈,2008年在美国爆发的金融危机迅速席卷全球从而演变成了全球性的经济危机,对世界各国的经济都造成了巨大影响,全世界都在为美国买单。实际上,这次金融危机所带来的不仅仅是经济的问题。