历史、文化与自然:长江国家文化公园与密西西比河流域国家公园的对比研究

国家文化公园是中国首创的一个家公园种类,旨在通过对于具有重大主题的文物和文化资源实施公园化管理运营,集中打造一批具有突出意义和重要影响的中华文化重要标志。中国国家文化公园的中国属性决定了其在建设理念、管理模式、保护策略与西方国家公园有着显著的差异,但是世界历史上已经有了一些国家公园的案例,所以我们既需要对其他国家类似的国家公园建设经验进行系统梳理,又需要结合中国特色的综合国情进行本土化创新。而就长江国家文化公园而言,虽然公园建设已经取得了一些初步的地区性的成果,但是仍然面临着区域间关联较弱、城乡间分布不均、建设主体不明确、公园可持续运营机制有待完善、建设时间过于紧迫等一系列的现实困难和挑战。本文尝试通过分析美国密西西比河流域国家公园的历史经验和教训,从国家意志、历史文化以及生态环境三个方面来为长江国家文化公园建设提供一定的国际借鉴和政策建议。

海洋类国家公园社区协调发展国际案例研究与借鉴

随着我国海洋类国家公园创建工作的推进,社区协调发展成为关键内容。但长期以来,我国海洋自然保护地管理相对粗放,国家公园社区协调理念上强调社区共管但具体实践中相对排除社区利用,我国海洋类国家公园社区协调发展机制待进一步构建。选取澳大利亚大堡礁国家公园、美国比斯坎国家公园、英国彭布罗克郡海岸国家公园和日本知床国家公园四个发达国家的海洋国家公园案例,从社区协调发展目标、社区可持续海洋利用管理、社区参与海洋保护共管三方面总结归纳海洋类国家公园社区协调发展的特征。在此基础上,构建我国海洋类国家公园社区协调发展借鉴的框架,提出在社区协调发展目标、路径、具体举措方面的建议。

美国文化类国家公园管理经验及其对中国的启示

国家文化公园是我国开创性提出的概念,是打造中华重要标志,坚定文化自信的重要载体。美国是全球国家公园体系的开创者,在百余年的国家公园建设中开启了国家公园保护文化遗产的先例,其文化类国家公园建设的经验可以为我国国家文化公园建设与管理提供参考与借鉴。系统梳理了美国9类文化类国家公园的建设历程,总结了美国文化类国家公园建设的经验。美国文化类国家公园在建设中构建了受法律保障的专门性管理机构,形成了中央-州-公园三级管理体系;形成了一套针对文化遗产保护和利用的完善的法律体系;构建了以联邦财政投入为主,多元化资金筹措为辅的资金保障机制;建立了法律保障下的大众和志愿者广泛参与的公众参与机制。在系统总结美国文化类国家公园建设经验的基础上,结合中国实际,提出了我国国家文化公园的建设建议。我国应设立国家文化公园管理局作为专门性管理机构,出台保障国家文化公园建设的根本性法律,建立以中央-省-市-县四级政府投资为主体,以基金、债券、社会投资和社会捐赠为辅助的多元资金渠道,并构建多主体多方式参与国家文化公园建设的公众参与机制。

美国国家公园科学构成及其演变趋势

美国国家公园体系(National Park System,NPS)发展引领了世界自然保护地建设,也形成了较为完善的国家公园科学。遴选150多年来与NPS相关的10954篇科学论文,运用TF⁃IDF与LDA两种文本算法,分析国家公园科学的总体构成与发展趋势。主要结果发现:①NPS公园科学形成了“四梁八柱”的总体框架,“四梁”是植物、动物、自然环境、人类行为4种主要关注对象,“八柱”为公共管理、地质与土壤等8个关键研究领域。②18个代表性特征词的研究热度演变表明公园科学存在明显分层,并具有整体上升、过程各异的特点。高热度区间是土地等永恒话题,中热度区间是生物等基础研究和气候变化等新兴领域,低热度区间多为火等偶现性研究。③公园科学与NPS发展过程密切相关:体制初创期围绕自然资源普查以及体制建立的驱动因素;体系完善期聚焦于国家公园制度和基础设施;时事导向期围绕着大萧条、二战等重大事件;多学科融合期呈现出以生态学为基础的多元发展。认识NPS公园科学对于中国国家公园体系建设和科学研究具有非常重要的借鉴意义。

美国国家公园分区制度演变及启示

美国国家公园的分区制度在百余年发展过程中不断演变,厘清其政策、分区制度的发展脉络,有助于理解国家公园制度的潜在发展路径。该文查阅了美国国家公园管理局成立以来的主要政策文件,梳理美国国家公园不同时期分区制度的内容及特点,挖掘其演变的历史背景与指导思想,总结出美国国家公园分区制度的历史分期及特点。本研究认为,美国国家公园分区制度的演变可分为四个阶段:无成熟分区制度阶段(1916年—1966年)、土地分类分区阶段(1967年—1977年)、管理分区阶段(1978年—2000年)、灵活设置阶段(2001年至今)。

美国国家公园乡土建筑风格起源与定型

美国国家公园自成立之初,就一直在探索符合公园荒野气质的建筑风格。从早期的军队营房、西进运动中铁路公司建设的酒店,一直到国家公园管理局建设的服务建筑,建设者们或向欧洲的山地与乡村建筑借鉴经验,或从美洲的本土印第安建筑汲取灵感,努力寻找荒野的“正确形式”。在美国风景园林师协会的指导下,国家公园管理局将混合了欧洲经验与本土特色的一种全新的乡土风格确立为官方的设计风格,并基于此原则,于20世纪上半叶进行了大量建设。这种国家公园所特有的乡土建筑风格被后人称为“国家公园建筑学”。研究这些与自然紧密结合的建筑的起因、发展和特征,可以为我国的国家公园建设提供借鉴和参考。

美国和新西兰国家公园特许权管理经验与启示

目前我国国家公园特许经营局限于营利性项目,无法囊括国家公园所有的资源利用活动,且尚未形成完善的制度。为了实现我国国家公园自然资源的科学保护和合理利用,需建立相应的资源利用特许制度,将各类资源利用活动纳入特许权管理体系,进行统筹管理。美国和新西兰国家公园特许权管理经验丰富,特许权授予既有竞争性的招标流程,也有非竞争性的“申请—审批”流程,管理依据从高位阶的法律到具体项目的合同条款而自成体系。我国在分类授予特许权、依法进行活动监管等方面可从中得到如下启示:1)国家公园资源利用方式多样,按一定标准分类授予特许权可以化繁为简;2)可采用多种方法提高特许权授予和管理过程的科学性和透明度;3)特许权管理依据从上到下逐渐细化,以加强管理的体系化、规范化;4)应开展全过程、多方位地严格监管,以确保不违背国家公园既定目标。

美国遗产阐释理念的早期探索与建构--以国家公园阐释实践为中心

19世纪下半叶至20世纪中叶是美国遗产阐释思想的酝酿期和奠基期,以国家公园为中心的遗产阐释实践是美国阐释理念发展的先锋地。其阐释由零星的、非官方的个人或组织行为逐渐发展为以教育为基本导向的公共服务职能,从偏重人工向导解说发展为综合的阐释性教育项目,同时从形式和内涵上对阐释和传统教育做出了区分,强调对个人的启发和意义获得;阐释的对象由最初的自然遗产,逐渐扩展到历史文化遗产领域,将阐释视为讲述“美国故事”、培育爱国主义的中心环节,有意识地为民众营造“活的历史”的体验氛围,借此构建国民身份、增强文化认同。

美国国家公园的解说与教育服务研究——以西奥多·罗斯福国家公园为例

解说与教育服务是美国国家公园与游客之间的重要联系方式,是美国国家公园管理内容的重要组成部分。伴随美国国家公园的成长和发展,解说与教育服务也日臻完善。文章通过大量资料和中外相关文献的梳理,对美国国家公园解说与教育服务的意义、内容做了进一步剖析和阐述;将其发展历程分为4个阶段:萌芽阶段、实施阶段、建设阶段和完善阶段。以西奥多·罗斯福国家公园的具体解说与教育项目为例,透视出美国国家公园解说与教育服务的坚强后盾:专业的规划机构、严格的人员要求、健全的解说与教育项目和公园各种系列的定期评估。纵观美国国家公园解说与教育服务的成功发展,其专业的规划机构和国家公园管理局的支持缺一不可。在我国推行国家公园体制建设之际,解读美国国家公园的解说与教育服务,其诸多方面可为我国国家公园体制的建立与推行提供启示。

美国国家公园系统发展及旅游服务研究

结合定量和定性2种方法研究美国国家公园系统的发展、旅游服务及对美国经济的影响。结果表明:美国国家公园系统的发展体现5个阶段;国家公园和国家游憩区是接待游客最多的两类区域,但国家公园接待游客的强度较低;美国国家公园系统的旅游服务对美国的经济(GDP)和社会就业产生了一定的影响。分析与探讨美国国家公园系统的发展历程及旅游服务可以为中国风景名胜区、森林公园、地质公园的合理开发与管理提供有益借鉴。

美国国家公园的管理对我国地质遗迹保护区管理体制建设的启示

我国地质自然保护区的建设始于 1987年 ,与美国相比落后了 10 0多年。自 1987年我国开始建立第一批独立的地质自然保护区开始 ,到目前已建立地质自然保护区 86处。地质遗迹资源管理体制正在建设之中 ,各项管理规章制度与运行机制有待进一步理顺。而经过 10 0多年的发展 ,美国国家公园在管理方面有着十分科学务实的机构和完善的管理体系。本文在对美国国家公园管理机构和管理体系进行分析的基础上 ,对我国地质遗迹资源管理体制的建设提出建议。

美国国家公园地质旅游特色及借鉴意义

自1872年美国建立第一个国家公园以来,全世界国家公园数已达2600个,对于资源环境、生态系统、地质景观的保护起着十分重要的作用,特别是美国,在保护地质景观的同时,开展地质旅游,效果明显。与之比较,我国的地质公园建设还存在着许多不足。本文主要说明了美国国家公园的主要地质旅游特色,比较了两国在地质旅游认识、管理方面存在的差异,并总结了一些值得我们借鉴学习的经验。

美国国家公园系统与中国风景名胜区比较研究

近几年随着经济的飞速发展，我国风景名胜区事业的发展也十分迅速，一方面取得了前所未有的成绩，但另一方面风景区的管理、开发与保护存在的问题越来越严重，已经引起了有关领导、专家学者的高度重视和公民的高度关注。我国的风景名胜区究竟应该怎么管理？怎么规划设计、开发与保护？作者对我国风景名胜区和美国国家公园进行了诸多方面比较研究，提出我国风景名胜区应该借鉴的管理经验。

中国国家公园系列规划体系研究

中国国家公园系列在近30多年的发展中已逐步形成了各专类公园规划规范。由于规划体系不健全仅停留在总体规划层面而难以指导国家公园系列的整体发展。中国的国家公园系列可按联合国教科文组织世界遗产类型归类规划规范,形成为自然型、文化型和文化景观型国家公园3种类型的规划规范,并通过设定省域国家公园体系规划、国家公园总体规划、国家公园项目规划、国家公园近期与年度执行计划4个层次的规划以及完善规划管理制度,通过科学规划与制度管理走一条中国国家公园发展之路。

美国国家公园生态保护与旅游开发的发展历程及启示

生态保护与旅游开发是国家公园面临的主要矛盾之一,如何使二者协调发展是各国国家公园发展期待解决的问题。美国在其国家公园发展的140余年历史中积累了大量经验,以美国国家公园的生态保护与旅游开发为主线,将其发展历程分为6个阶段:国家公园混乱时期:无序开发和生态干预(1872—1915);马瑟管理时代:注重休闲旅游(1916—1928);生态学意识的觉醒及反复(1929—1940);旅游设施快速膨胀与公园领导者保护意识的觉醒(1941—1962);生态保护快速发展,NPS采纳保护建议(1963—1979);科学指导旅游发展,基础设施向生态保护方向转化(1980年至今)。结合美国国家公园生态保护与旅游开发两者平衡的实现途径:科学监测生态系统与游客管理;解说和教育提高游客生态保护意识,为我国国家公园的发展提供借鉴。

美国国家公园管理规划的公众参与制度

在管理规划过程引入公众参与是美国国家公园管理局积极履行"公民共建"理念的职能体现,它为规划编制者建立了一套明晰、精准、具体的公众参与技术标准,并提供全方位运作的机制保障。介绍作为外部条件的由《信息自由法》和《电子信息自由法修正案》所确立的美国联邦政府信息公开制度,以及《国家环境政策法》对规划环评公众参与的强制要求;总结了美国国家公园管理规划公众参与的关键硬件设施,制度设计的目标、原则、形式、实施与运作机制,对作为核心工具的"4部法"技术规程进行系统化的阐释与解读。

美国国家公园管理体制进展研究

国家公园是保护自然和人文资源完整性的重要形式。自1872年第一个国家公园——美国黄石国家公园建立以来,经过一个多世纪的演变与发展,美国国家公园的管理体制日趋成熟完善。我国国家公园发展时间不长,在管理体制方面尚存不足。对美国国家公园管理体制相关文献进行梳理,将美国国家公园的管理体制的内容进行划分,包括国家公园设立标准、管理机构设置、法律基础、规划管理、教育和解说系统、游客体验与资源保护的平衡、资金来源和门票管理及特许经营体制等,运用文献分析法对具代表性论文进行综述,以期为我国该领域以后的研究发展提供借鉴和参考。

从美国国家公园制度看我国自然保护区立法目的定位

美国国家公园是世界上最早的自然保护区,其对自然文化遗产的保护与发展经过长时间的探索,取得了很多的经验。对美国国家公园与我国自然保护区制度进行比较,可以发现我国的自然资源保护事业起步较晚,与美国国家公园相比有很大差距,立法不足。文章提出了相应的改善良策。

基于Logistic模型对TALC模型各阶段的定量划分——兼论美国十大国家公园的旅游生命周期模式

TALC模型是旅游学界讨论最多的模型之一,在诸多讨论的议题中,关于该模型各阶段的划分和确认一直是一个未能解决的难题。文章基于用Logistic模型解决TALC模型各阶段定量划分的目的,在运用微分知识分析Logistic模型数学性质的基础上,发现了该模型有3个时间节点。然后分析了Logistic模型对TALC模型各阶段的定量划分的适用性,并对美国十大国家公园上百年的时间序列数据进行回归分析,实证了美国十大国家公园的旅游生命周期模式。分析得出:(1)Logistic模型可以很好地拟合TALC模型的前5个阶段,即探查-参与阶段、发展阶段、巩固阶段、停滞阶段;(2)利用Logistic模型求得划分TALC模型的3个时间节点((a-1.317)/r,K/(4.732))、(a/r,K/2)、((a+1.317)/r,K/(1.268));(3)美国国家公园的旅游生命周期模式可以分为3类:Ⅰ型—标准型、Ⅱ型—断崖型、Ⅲ型—跳跃型。研究发现TALC模型各阶段可以进行定量划分和确认,文章得出的3个时间节点就是一次探索性尝试。